地域社会やその他のステークホルダーの支持の確保

ギシュワティの森を保護するFHAの取り組みの成功には、地元コミュニティの積極的な貢献と他の利害関係者の支援が不可欠であり、各関係者の責任と義務に関する明確な見解が不可欠であった。また、この森林を国立公園に格上げするよう政府に働きかけることにも成功した。

自然保護においては、地域社会の参加と支援が成功の鍵である。

地域コミュニティが自分たちの自然資源を自分たちで管理できるように導くことは、成功のための強力な要因である。私たちのアプローチは、地域住民の雇用、地域住民が自分たちの手で森林を守るための支援、地域住民の教育と支援活動、保護協定を利用した人間と野生動物の衝突の解決、地域観光開発による地域住民の生計向上などを組み合わせたものです。

計画と空間計画

土地利用計画、土地利用モデル、活動の規制が計画される手段、組織、プロセスを知り、管理することは、保護地域の効果的な管理と地域の存続にとって基本的なことである。

土地利用計画における能力開発

農村計画の台頭と、都市だけでなく人間の居住地も視野に入れることができる新しいグローバルな都市アジェンダ。

国境を越えて保護地域を管理する傾向と取り組み。

持続可能な開発目標

領土は多義的な概念であるだけでなく、さまざまな社会的・制度的利害が管理される場でもある。

テリトリーには、社会的・環境的な対立だけでなく、民族的・地域的、部門的、政治的・行政的な対立も存在するが、それらすべての管理には社会的合意が必要である。

開発や地域計画のための公共政策に生物多様性と保護地域を位置づけるには、セクター間の管理と、共通の目標に貢献する技術的貢献をする技術団体の参加のためのスキルの開発が必要である。

保護地域の長期的な保全と資金調達を保証するための相互保全地役権

オアシス・デ・ラ・カンパーナ不動産プロジェクトでは、0.5ヘクタールの不動産用地と、1000ヘクタールの地中海の森林とその生物多様性の保護用地に分割されたセクターを割り当てている。不動産セクターの区画と保全対象地域との間の相互環境地役権の法的枠組みと、これらの土地の非営利財団への引き渡しにより、1000ヘクタールの永続的な法的保護が確保されている。

一方、この同じ法的枠組みにより、不動産分譲地の所有者の共益費は、その共益地の維持管理だけでなく、保護される原生地域の維持管理活動も賄うことができる。これには、家畜の侵入を防ぐ境界フェンスの建設と維持管理、フェンスの劣化や密猟、火災防止のための乗馬監視のための人員、在来種の植物の植栽や大学との科学的研究による修復活動などの保護・修復活動が含まれる。また、ビューポイントや避難所としてのトレイル、標識、インフラの整備も行っている。

環境目的のための相互地役権の実施を認める国の法的枠組み。

ローマ法典に由来するラテンアメリカ諸国の法律は、通常この法的枠組みを含んでいる。一方、アングロサクソンの法律にも、同様の制度や王室による保全権がある。このように、ローマ法はさまざまな国で幅広く適用されている。

多くの場合、想像力の欠如のために適用されてこなかった地役権のような非常に古い法的枠組みがあり、それは生物多様性と保護地域の永続的な保全に非常に有用である。

このように、環境権の相互利用は、保護地域の最も重要な資金調達のひとつである原生地域の永続的な保護と維持費用の調達を保証するものでもある。多くの場合、この目的のために保護区が作られたり、土地が購入されたりするが、その後、その保護を恒久的に確保するために必要な資金が調達されることはない。これは、オアシス・デ・ラ・カンパーナで20年以上にわたって実施されている良い例である。

一方、保護された土地を非営利財団に割り当てることで、正しい管理が保証される。

分譲地の所有者は、自分たちの土地を保護することで収入を得、1000ヘクタールを保護することで、景観を確実に保護し、地域社会全体に貢献する環境サービスを提供している。

環境を目的とした不動産プロジェクト

不動産プロジェクトは、住宅用分譲地を含むだけでなく作成される。例えば、固有種の存在や保全上の問題、ホットスポットとなっている生態系など、生物多様性の保全に役立 つ地域にプロジェクトの立地することを意図している。生物多様性にとって最も重要なセクターは保全に特化されており、これはプロジェクトの生態系保護区として組み込まれ、住宅用の分譲地は存在しない。一方、住居用分譲地となる区画では、建設可能性(例:動物相の通過を避ける柵の禁止)や行動(例:狩猟の禁止)の環境制限も設けられている。また、住宅用分譲地と保護区に指定された区域における動植物の保護と回復も促進される。

このように、保護に役立つプラスアルファの不動産プロジェクトが提供されている。

主に、自然保護に関心を持ち、自然保護に関わる経済活動もできると考える不動産会社がある。一方、生物多様性や景観の保全が長期的に保証されている場所を購入することに、保全に関心を持つ、あるいはメリットを見出す買い手。

保全活動を評価し、その土地が他の集約的な生産目的に使用されていないことを重視する地元コミュニティ。

自然保護に役立ち、経済的に採算の合う不動産プロジェクトを開発することが可能であること。自然環境と自然保護を使命とするこの種のプロジェクトに関心を持つ人々がいること。生物多様性を保全しない他の経済活動と競合するような商業価値の高い土地でも、保全のために利用できる手段であること。この種のプロジェクトは、地元コミュニティにも仕事を与える。

というのも、不動産業者は無知ゆえに、所有地内の生物多様性にとって重要な地域は、チャンスというよりもむしろ問題だと感じていることが多いからだ。また、購入する人々も、都市部の出身であるため、自分たちを取り巻く生物多様性の重要性を理解していないことがある。また、私有地を起源とするインシアティバであるため、実際に生物多様性を保全したいのかという不信感も生じており、利用可能な法的枠組みを持つことが重要である。

地域主導によるハゲワシ安全地帯の管理

コミュニティが管理するハゲタカ保護区の成功は、地元コミュニティに所有権があるからである。地元の人々が所有権を得ることで、自分たちの権利を実感し、資源や時間を投資するようになる。地元の人々は、所有権そのものを報酬として受け取り、他のものに比べて利益は少ないが、この活動を支援する意欲は非常に高い。技術的な支援を除けば、管理はすべて地元コミュニティが行っている。

ハゲワシの安全地帯を管理するために11人のメンバーからなる委員会が結成され、5年間の管理計画も立てられている。委員会はハゲワシ安全地帯の設定全般を管理し、2名のスタッフがサポートしている。観光促進、ハゲワシへの餌の供給、ハゲワシの巣と餌付け中のハゲワシのカウントがハゲワシ安全地帯の日常業務である。

地域コミュニティはすでに、政府から譲渡されたコミュニティ林の管理権を所有するコミュニティ林利用者グループとして組織されていた。そのため、森林利用者グループの中の小さな単位が、ハゲワシレストラン管理委員会として再び組織され、運営手順も整備された。ハゲワシレストランのために小さな土地も購入した。ハゲワシレストランの管理委員会は、殺処分が禁止されているため、生産性の低い老牛の飼育という地元住民の負担も管理している。

ハゲワシ安全地帯の場合のように、規制には所有権のバランスが必要だ。ハゲワシレストランの管理委員会は土地の所有者ではないが、完全な管理権限を持っているため、何か悪いことをすれば規制機関が管理権限を剥奪する可能性があることを強く認識している。したがって、この種の状況では常にパワーバランスが存在する。

観光政策の実施

政策の実施は、デスティネーション・マネジメントの重要な側面であるが、見落とされがちである。フィリピンのような新興市場では、多くの市民が交通や路上でのゴミのポイ捨てといった簡単なルールに従わないことに慣れている。したがって、私たちがマスンギ・ジオリザーブのために行ったイノベーションは、このような習慣が私たちの聖域に浸透しないようにすることです。

私たちの全体的な解決策において、ポリシーの実施は重要である。なぜなら、構造物やトレイル、エンジニアリングが適切かつ見事に維持管理され、目的地が常に自然のままの状態であることを保証するからである。

ポリシーの実施には、旅行前、旅行中、旅行後の3つの段階がある。

旅行前には、時間指定のオンライン予約プラットフォームを通じて、すべての訪問者と、その訪問に関する方針とそれに対応する罰則について合意することができます。 これには、Leave no Trace、禁煙、ポイ捨て禁止、騒々しい騒音禁止、野生動物への餌付け禁止、石灰岩地層への破壊行為禁止などの方針が含まれます。

旅行中、パークレンジャーはチップを受け取ることはできません。これは、パークレンジャーが訪問者にルールを強制する際に、チップが与える不当な影響を軽減するためです。

旅行終了後は、評価とフォローアップのコミュニケーションを通じて、訪問者とパークレンジャーに常にフィードバックするようにしています。

  • 地元レンジャーがルールを実施するための能力開発への配慮。パークレンジャーの多くは地元コミュニティ出身であるため、誤ったゲストに効果的に対処できるよう、リーダーシップやコミュニケーションスキルを高めるためのトレーニングが必要である。
  • ゲストからの好意を防ぐためのチップの禁止。
  • ポリシーが事前に読まれ、理解され、同意されていることを確認するためのオンライン予約システム。

私たちは、抵抗される可能性があるにもかかわらず、方針のWHYがうまく伝えられる限り、規則を実施し、厳格にする方がよいということを学んだ。

私たちは、リードコンタクト(予約をした人)をパーティーのゲスト全員の責任者にすることを学びました。こうすることで、グループのアカウンタビリティ(説明責任)を高め、コミュニケーションの一本化を図ることができる。

また、旅行代理店やツアーオペレーターといった中間業者の立ち入りを制限することが有効であることも学んだ。私たちは、マスンギ・ジオリザーブでのトレイル体験を販売できるオペレーターや代理店について、厳しい認定プロセスを設けました。これは全体的な体験や訪問者の期待を管理し、保護区が支持する方針や価値を強化するのに役立つ。

マインドフル・エンジニアリング

心のこもったエンジニアリング、設計、建設は、この解決策の重要な要素である。マスンギ・ジオリザーブにとって、これは保全地域内の仮設構造物の配置、材料、建設方法を慎重に計画することを意味する。

マスンギで特に顕著な手法のひとつが、自然環境に存在する構造を模倣するバイオミミクリーの利用だ。私たちのディスカバリー・トレイルの象徴的な特徴は、地元語でクモの巣を意味するサポットです。

この場所の美観を損なうようなコンクリートや外材で作られた展望台を作る代わりに、私たちは自然保護区内で見られるクモの巣にヒントを得て、網の目のように吊り下げられた展望台を作ることにした。

この展望台の建設にあたっては、いつでも取り外し、交換、変更が可能な軽いケーブル素材を使用し、この地域の環境の変化に対応できる、弾力性のあるデザインとした。

要するに、マインドフル・エンジニアリングとは、観光客にアピールするための伝統的なデザイン方法を超えることを意味する。すでに市場にあるものをコピーする必要はない。地元産の持続可能な素材を使用し、その地域の自然な個性を高め、その過程でユニークな「場所のセンス」を構築するのだ。

それを可能にする重要な要因のひとつが、チームの設計と施工技術だ。私たちの職人たちは、サポットのような独創的な施工を思いつく前に、長年の施工経験を積み、この場所を熟知していた。

もうひとつの重要な要素は、リサーチと調査だ。これらの仮設構造物をどこに正確に設置するか、あるいは観光や教育目的のためにどのエリアを強調するかを知るためには、基本的な地図作りと、興味のあるポイントや、それらがひとつのトレイル体験の中でどのようにつながっているかを調査する必要がある。

  • 細部に注意を払う。結局のところ、良いデスティネーションと素晴らしいデスティネーションを分けるのはディテールです。
  • 地元の材料やデザインを使用する。こうすることで、建設にかかる二酸化炭素排出量を減らすことができるほか、アイテムの調達に必要なコストや時間も削減できる。
  • 地元の人材を見つける。心のこもった建造物を作るために、高価なアーティストやすでに有名なアーティストを雇う必要はない。単純な建設作業員でさえ、どうすれば臨機応変に対応できるかというアイデアを持っているはずだ。
  • 自然を設計図にする。その地域にすでに存在するデザインを鏡のように映し出し、ユニークな場所の感覚を作り出す。
資金のレバレッジ

参加型アプローチやボトムアップ・アプローチで計画や予算を立てる場合、組織化されたセクターは、自分たちのアジェンダをよりよく理解し、資金的なカウンターパートを約束する能力を持つ。 VSLAにはこの2つの利点があるため、地元や自治体レベルの保全イニシアチブを支援するための追加的な資金源を集めるために、EFを利用するのに有利な立場にある。資金レバレッジとは、より大きな資金を必要とする環境プロジェクトの実施を支援するために、地元の資金協力者としてEFを利用する戦略である。

- 地方自治体の計画・予算策定プロセスに関する知識

- 地方指導者の政府関係者への関与能力

より多くの地方資金を活用するために、EF を効果的に利用するためには、VSLA の EF の意思決定プロセスが、地方政府ユニット(LGU)の地方計画や予算編成プロセスと交差することが重要である。さらに、地域のVSLAのリーダーが、これらのプロセスにLGUを参加させる方法を知っていることも同様に重要である。

VSLA EFの利用計画

環境基金の使い道を計画するプロセスは、VSLAが次のサイクルの開始時に定款・規約(CBL)を見直し、更新する際に始まる。広範に定義された目標は、既存の管理計画を、環境基金が支援できる介入策の「買い物リスト」として利用し、具体的な用途に変換される。

- 効果的なファシリテーション

- 保護地域の管理計画

既存の管理計画を参考にすることで、計画が迅速になり、他の利害関係者との費用分担の取り決めができる可能性が高まる。

VSLAに環境基金を組み込む

村の貯蓄貸付組合(VSLA)がどのように財源を生み出すことができるかという話は、VSLAの構成員が海洋環境の保護が必要であること、VSLAが海洋資源の保全と保護を支援する能力を持っていることを確信してから始まる。個々の貢献が設定され、大まかな目標が特定され、グループの定款と規約に盛り込まれる。

- マリン・スチュワードシップに対する地域社会の理解

- 効果的なファシリテーション

- 環境基金統合マニュアル

コミュニティの支援を引き出すファシリテーターの役割は非常に重要であり、海洋環境を保護しなければならないこと、そしてVSLAが沿岸資源の保全と保護を支援する能力を持っていることをVSLAの構成員に納得してもらって初めて、VSLAがどのように財源を生み出すことができるかについて話を始めることができる。