海の価値に対する地域社会の理解を深める

貯蓄貸付グループを社会基盤に変え、保全活動を積極的に支援するというコンセプトに対するコミュニティの支持は、資源の保全における自分たちの役割に対する理解に基づいている。一般的に、コミュニティのメンバーは、海洋環境の現状、海洋資源を保護・保全する緊急の必要性、既存の保全活動のギャップと課題、コミュニティの強力かつ一貫した支援の重要性についての知識を得る必要がある。

- 自然保護教育の場とプラットフォーム

- 自然保護メッセージを伝える能力を備えたコミュニティ・ファシリテーター

- 学習を促進するためのマニュアルや教材

地元のコミュニティ・チャンピオンのコミュニケーション・スキルを高めることで、地域社会での教育キャンペーンを効果的に支援することができる。彼らは、アウトリーチ活動や教育活動を定期的かつ継続的に実施し、議論を簡潔かつシンプルにする能力を持っている。

取り組みの継続性を確保するための持続可能で多様な資金源

大規模な保全プロジェクトやEbAプロジェクトは、その土地やコミュニティに長期的な利益をもたらす制度や慣行を確立するために、長い準備期間を必要とする。そのため、このような解決策を成功させるためには、政府機関の関与が不可欠である。政府機関は、保全・開発活動を実施するための強力な組織能力、継続性、資金源を確保できるからである。

しかし、解決策の成功は、イニシアティブが様々な資源から資金を得られるかどうかにもかかっている。例えばこのプロジェクトでは、RBS FIとAFが、政府資金ではカバーできない活動を支援するために必要な資金を提供した。RBS FIとAFの資金により、CSOは機関経費を賄い、草の根レベルで訓練された人材を雇用することができた。CSOが関与することで、プロジェクト活動と政府のスキームとの融合が促進され、資金が最適に使われるようになる。

コミュニティの貢献もまた重要な資金源であり、このソリューションの下では、すべての活動や介入がこの要素を持っている。これにより、地域社会はプロジェクトに投資し、推進される活動を自分のものとすることができる。透明性のある強固な貢献システムを持つことは、持続可能性を後押しする。

非政府資金提供機関の長期的なコミットメント - このソリューションでは、RBS FIが2010年から資金を提供している。これにより、CSOはプロジェクト活動を政府プログラムと統合することができ、1ルピー使うごとにほぼ2ルピーを活用することができる。

- ギャップ・ファンディングを確保するための多様な資金源:助成金による資金調達には一定の条件がある。例えば、AFプロジェクトでは、助成金の9.5%しか運営費に充てることができない。不足分を補うためには、様々な資金源を用意する必要がある。

- 資金源は多様である必要がある。大規模で、再現可能で、持続可能な、成功する解決策には、多様な資金源が必要である。理想的な組み合わせは、公的資金、民間資金、地域社会からの資金を組み合わせることである。

- ギャップを埋め、政府資金の効率的な支出を確保するためには、政府以外の資金が必要である。そのような資金源が長期的に存在すれば、解決策を成功に導くことができる。

- 地域社会の貢献は、プロジェクトのすべての活動に組み込まれるべきであり、プロジェクトにおける将来の開発や保全のための持続可能な資金源となるべきである。

市民科学者としての地域社会

この解決策の主な構成要素のひとつは、市民科学である。地元の人々が自らハゲワシのコロニーを監視していたため、ハゲワシの個体数の減少を理解するのは非常に簡単だった。また、死骸の処理は彼らにとって負担であった。市民科学は、問題を解決するためにグループを動員して行動を起こすのに非常に有効である。コミュニティはコミュニティ管理ハゲワシレストランの設立に非常に前向きであった。コミュニティが管理するハゲワシレストランは、老牛を自然に死ぬまで飼育する牛小屋で構成され、指定されたオープンスペースでハゲワシに餌を与える。これにより、そこに営巣コロニーを持つハゲワシが、ジクロフェナクを含まない安全な死骸を食べることができる。これに加えて、観光客や一般の人々がハゲワシの餌付けを見学できるよう、バードハイドとインフォメーションセンターが設置された。地域社会も観光振興の恩恵を受けている。

非常にシンプルなローカル・アクションというコンセプトが、このビルディング・ブロックの成功の要因である。その行動は、農民が日常的に行っていることと同じであるが、観光客を呼び込むことに成功している。

長期的に地域社会と協力するためには、グループの制度化と良好なガバナンスが非常に重要である。長期的な計画を文書化することは、良好な協力関係を築く上で非常に有効である。収入を得るための活動は、長期的な保全活動に地元住民を参加させるために、常に関連づけられるべきである。

KPCにおける努力と資源を最適化するための協力

生態系に基づく適応と非PAの保全は、ランドスケープ・レベルでのみ可能である。様々な利害や意図を持つ複数の利害関係者が共存し、その中に存在するコミュニティも含め、ランドスケープに影響を及ぼしている。これらの利害関係者の間でコンセンサスを得ることが重要である。ステークホルダーをまとめるには推進力が必要であり、それは個人であったり、グループであったり、組織であったり、公共であったり、民間であったり、市民社会であったりする。 特に政府機関と協力すれば、広範囲に影響を与え、資源(資金、時間、人材、共通資源、物理的資源)を最適に活用することができる。多くの場合、EBAや保全に関する介入は単独で行われ、考案された成果を達成できず、投資の失敗につながる。協力することで、このようなリスクを減らすことができる。インドのように行政構造が複雑で、利害関係者の間で優先順位が対立している国では、さらに重要性が増す。協力することは、KPCのようなランドスケープに蔓延する複雑な問題に取り組むために不可欠な、知識や学習などの資源をプールすることにつながる。「共に働く」ことは、RBSFIと他の利害関係者がPSCプラットフォームを通じて採用した価値観であり、プロジェクトの成功の基礎を形成している。

- 共通の目標:利害関係者が共通のビジョン/目標を持つことは非常に重要である。このソリューションでは、すべての利害関係者が、KPCとそのコミュニティの幸福を目標としていた。

- すべての利害関係者をまとめる原動力、および中核となる運営チーム

- 透明性の高いシステム(このソリューションでは、プロジェクト運営委員会、環境・社会セーフガード、苦情処理メカニズム)と、強力な実施、モニタリング、報告の枠組み

- 持続可能で多様な資金源

このソリューションが機能したのは、すべての利害関係者が、KPCのウェルビーイング(生態学的)、またはそのコミュニティ(社会経済的)、あるいはその両方を確保するという共通の目標を持っていたからである。このソリューションが開始される前は、利害関係者はそれぞれのイデオロギーと優先順位でサイロ化して活動していたが、このソリューションが彼らの仕事の調整と拡大に貢献した。これらの組織は、柔軟なアプローチをとるようになった。例えば、コモンズの制度構築とガバナンスに取り組んでいた市民社会組織は、ジェンダーと生計の問題に取り組み始めた。また、女性だけで生計を立てていた組織が、KPCの保護問題にも取り組むようになった。

このように、様々な利害関係者の思想を尊重しつつ、解決策を見出すことで、ランドスケープに関連する他の問題を特定することができるようになった。

また、このような解決策を開発するには、政府機関との連携が不可欠である。この場合、森林局のような政府機関がなければ、この解決策は再現性も拡張性もない。プロジェクトが7年間で15村から250村に拡大したのは、森林局やその他の政府機関の支援があったからである。

モニタリング、評価、コミュニケーション戦略

FONCETの活動の効果を測定するために、FONCETは活動を測定・評価する明確な戦略を持っている。また、さまざまな聴衆に活動内容、目標、すべての人が参加できる方法を明確に伝えることができるコミュニケーション戦略も持っている。一例として、FONCETは、有名人をエル・トリウンフォ保護区に招待し、彼らのユニークな才能を活かして、より多くの人々に接触し、彼らのフォロワーに保護活動を支援するよう影響を与えるコミュニケーション・プログラムを作成した。FONCETは、俳優、映画製作者、演劇プロデューサー、デザイナー、シェフなどのチームを結成した。このチームは、エル・トリウンフォを保護するための素晴らしいコミュニケーション・プログラムと資金調達プログラムを作成した。ワイン、宝石、水筒などの商品販売から、演劇、映画、ディナーなど、保護プログラムのために仕事の一部を提供することで、保護地域の保全に対する意識と資金を高めている。

保護に投じられた資金の透明性を確保し、必要に応じて必要な調整を行うためには、活動と結果のモニタリングと評価が不可欠である。

  1. 強力な戦略計画:短期、中期、長期の目標に向けた明確なビジョンと、各戦略的行動に対する実行可能な年次計画を提供する。
  2. 明確なメッセージ:組織の価値、実績、抱負を発信し、地域社会、ドナー、協力者の積極的な参加を呼び込む。
  3. 明確な指標:測定可能で定量化可能
  4. さまざまなオーディエンスにリーチするための創造的なプログラム:さまざまなドナーにリーチするために、さまざまなオーディエンスに対してセグメント化されたコミュニケーションを行う。

コミュニケーション戦略に関して、FONCETは自然保護活動家の間で自然保護について語るのは非常にうまかったが、この戦略では、自然保護活動の専門家ではないが、参加したり寄付者になったりする意欲のある多くの人々が取り残されてしまった。コミュニケーション部門が設立された数年前から、このような人々に対する情報が入手できるようになった。

FONCETは、ドナーや将来ドナーになる可能性のある人々との強い関係を築き、あらゆる聴衆に向けた情報の流れを作り出した。教訓は、FONCETの業績を伝え、エル・トリウンフォに関する関連情報を提供することである。現時点では、FONCETは保護と保護地域に関する国内外のメディアにとって信頼できる情報源になりたいと考えている。

モニタリングと評価に関しては、FONCETはプログラムの効果を把握し、必要な調整を行うために評価結果を利用している。モニタリングと評価が実施されるようになったのはごく最近のことだが、FONCETはその透明性の重要性を認識しており、今後はその手続きの重要な一部となるだろう。

パートナーシップ

地方自治体、ビジネスパーソン、アーティスト(俳優、映画製作者、演劇プロデューサー、デザイナー、シェフ、写真家など)、研究者、学者、国内外の財団などとの連携は、このソリューションの重要な側面である。パートナーの目的とFONCETの目的のバランスをとることで、Win-Winの関係を築くことができ、パートナーはその活動が広く伝えられることで認知度が高まり、また社会的責任者として認められる。パートナーシップは、パートナーの資金を調達するための創造的な戦略を生み出し、地域で可能な限り最大のプラスの影響を達成するための努力を調整するのに役立つ。パートナーはまた、保護区の保全だけでなく、自分たちの生活を向上させるために献身的に活動する地元コミュニティの強力な参加によって、意欲を高めている。

FONCETは、創造、革新、コミュニケーションを可能にするパートナーシップを成功の基盤とするNGOであり、その結果、チアパスの自然保護地域の保全に大きな影響を与えることができる

  1. 国際的・国内的財団:戦略的提携により、財政的資源や知識の交換が可能になる。

  2. Win-Winの関係:強力なパートナーシップを築き、パートナーの潜在能力を活用する。

  3. 地方政府:保護効果を強化し、増大させる

  4. CONANP:自然保護区での活動には、CONANPとの強固で良好な関係が必要である。

  5. 地元NGO: 自然保護を推進するために不可欠

  6. 地元コミュニティ:この解決策に不可欠なパートナーシップ

メキシコ、特にチアパス州では、ほとんどのNGOが政府との提携を主体としているが、FONCETはまず地元の人々と提携し、次に財団と提携し、最後に政府と提携した。これによってFONCETは、必ずしも透明であるとは限らない政府の利害によって、自分たちの活動が損なわれるのを避けることができる。また、政府のプロジェクトとは対照的に、FONCETのプロジェクトは長期的なものとなる。最後に、この数年間で学んだ教訓は、できる限りさまざまなパートナーシップを組み合わせることである。これによって、強力なプログラムを持ち、脆弱性を減らし、プロジェクトの影響を活用し、強化することができる。

多くのNGOとは対照的に、FONCETは自分たちが最も価値を創造できると分かっているところに活動を集中させ、プロジェクトを実施するために他のグループとパートナーシップを作ることにした。FONCETは大きなチームを持たず、むしろ地元のグループと提携し、資源を効率的に投資する方法を生み出す権限を与えている。この戦略は、FONCETが常に必要とされないように、パートナーを強化することにも役立つ。この戦略は、常に補完性の原則に基づいて行われなければならない。

地方財務委員会

FONCETは、チアパス州の人々、家族、企業から資金を集めることを使命とする財務委員会の一員として、地元の有能で尊敬される人物を招いた。この委員会は、資金提供者に資金使途の確実性を与え、またビジネスパーソンとして新たな資金源についての見識を与えてくれるため、資金調達の仕組みの重要な部分を担っている。

委員会には明確な目標がある。たとえば、毎年3つの目標を掲げてイベントを開催する:

1.1.寄付をしてくれたすべての人に感謝の気持ちを伝える。

2.成果と課題を伝える。

3.募金を募る:すべての人に誓約書に署名してもらい、1年を通していくら寄付したいか、どのように請求されたいかを書いてもらう。

そのほか、毎月集まって新たな資金調達の機会について話し合い、成果を評価し、他の自然保護区やエル・トリウンフォ生物圏保護区の他のコミュニティでの新たな保護活動を検討する。メンバーは高い基準を持つ有名なビジネス・パーソンであり、新しい寄付者が組織の一員となったり、組織を支援したりする際の自信となる。 間違いなく、財務委員会はFONCETの機能にとって不可欠である。

  1. 高いコミットメントを持つ個人:メンバーは、プロフェッショナルなチーム、強力な手続き、明確な価値観、職業生活における目標の共有を持っている。
  2. メンタリング・プログラム:FONCETのスポークスパーソンとして、メンバーは保全と持続可能な開発の目標を明確に理解するためのメンタリング・プログラムを持っている。
  3. 地域との関わり:メンバーは非常に熱心な個人であり、各分野で尊敬を集めている。
  4. 異なるセクターの代表:そのため、より多くの専門知識が組織にもたらされる。
  5. 明確な目標:新たな資金を集める

地域委員会を設立する際、組織はしばしば、裕福な個人と最も熱心な個人を招待する誘惑に駆られる。FONCETは、寄付の可能性が異なるさまざまなセクターを代表するさまざまな個人を招聘する方がよいことを学んだ。

FONCETのエグゼクティブ・ディレクターがこの委員会の調整を担当しているが、常にそうだったわけではなく、うまくいかなかった。このチームの調整は、運営と戦略・財務計画の橋渡し役であるため、専務理事が担当しなければならない。

最後に、委員会内の人間は、自然保護問題についての訓練を受けなければならない。NGOは、委員会のための継続的な知識プログラムに投資しなければならない。個人を選ぶ際、組織は保全の専門家を中心に招きたいと思うことがあるが、多くの場合、非常に献身的で尊敬される人々を招き、保全問題に関して彼らを訓練することがより重要であるという教訓を得た。

強力な手続き/能力開発

FONCETは、TNCの「危機に瀕する公園」プログラムの一環として、さまざまな自然保護区のために創設された数多くの資金調達メカニズムのひとつである。FONCETは当初、エル・トリウンフォ生物圏保護区のみを対象としてスタートし、成功した唯一の地元基金であった。その後、FONCETはこのモデルを再現しようと、他の保護区への投資を開始した。

最初の寄付金は、組織の強固な基盤を作るために使われ、熟練した献身的な人材を注意深く選び、雇用し、訓練し、法律や運営マニュアル、透明性のある管理手続き、戦略的計画、強力なコミュニケーション、資金調達、技術的能力などを開発した。FONCETは、NGOの成功は特に担当者に大きく依存するため、最高のチームを持つことに投資している。

  1. 投資意欲のある取締役会:あらゆる面で強力な財務メカニズムを持つ。
  2. 専門家チーム:資金をうまく管理する
  3. メンター:他のNGOであろうと、能力の異なる個人であろうと、そのプロセスを助けてくれる人。メンター・プログラムは、強力な手続きを可能にする。
  4. マニュアル:緊縮財政、補完性、公平性、創造性といった明確な価値観を盛り込んだ事務的・法的マニュアルを作成し、財政メカニズムの枠組みを作る。
  5. 透明性:ドナーに信頼を与え、より多くの資金を集める。

メキシコの環境NGOの大半は、強固で安全なスタッフを確保することに投資していない。多くのNGOは、職員がフィールドで多くの時間を過ごすため事故に遭いやすいにもかかわらず、競争力のある給与や、社会保障のような法定福利厚生さえ与えていない。このような慣行は、職員に否定的な雰囲気を生み、それがやがて彼らの仕事に反映されることになる。NGOの理事会の中には、給与や法定福利費を節約することで、自然保護により多くの投資ができると考えているところもあるが、スタッフの安全に投資しないことで、自分たちの使命が損なわれていることに気づいていない。こうした手続きに投資するよう、一部のメンバーを説得するのは難しいが、それは間違いなく価値のあることだ。従って、学んだ教訓は、従業員への投資と強力な手続きへの投資を厭わない理事会を持つことであり、それがひいては強力で成功した財務機構を持つことを可能にし、もちろん保全の結果にもつながるのである

海洋生物多様性の保全

責任ある漁業のための海洋地域ネットワークは現在、11以上の海洋領土地域と、責任ある漁業活動を通じて海洋生物種の保護を提供する2つの認定中地域をまとめている。これらの海域は、コスタリカの太平洋とカリブ海の生物多様性を保護している。市民科学や参加型調査も開発され、共有ガバナンス・モデルのもとで、このような海洋地域の生物学的利益を実証している。

海洋領土と責任ある漁業との連合。

意思決定のための共有ガバナンスの形態の定義。

共同作業計画

グッドプラクティス

市民科学と参加型調査

伝統的知識と科学的知識の統合

海洋保全は、小規模漁業関係者の幅広い参加によって行われる。

小規模漁業は海洋保全の大きな可能性を秘めているため、そのような参加なくして海洋保全は実現しない。

零細漁業が脅威ではなく、保全の可能性を持っている具体的な事例があり、それを広めることが重要である。

参加型調査によって、海洋生態系のために即座に行動を起こすことができる。

公平性と公正な利益配分

このプロセスは、最も貧しく脆弱なセクターが問題解決に取り組み、声なき声に声を届けることを可能にする。このプロセスでは、最も脆弱なセクターへの利益配分を改善するためのツールが開発される。小規模漁業のバリューチェーンにおける女性と若者の役割の明確な強化が図られる。漁業女性たちの学び合いの場が強化され、平等な条件のもとで漁業から得られる利益へのアクセスと権利に関する議論が行われるようになった。河川、海、湖沼、潟湖の女性のアジェンダは、健康、経済的エンパワーメント、ディーセント・ワーク、持続可能な利用という4つの戦略軸で展開されている。

女性と若者の参加

脆弱な部門の能力開発

国との意思決定の共有

職人漁業のように、同じ漁業部門であっても、より疎外された弱い立場の部門がある。

女性が対等な条件で参加するためには、より大きな支援が必要であり、その貢献はバリューチェーン全体や海洋保全において重要である。

若い漁師たちは、自分たちのビジョンを持って、地域社会の海洋保全と開発に参加する大きな可能性を秘めている。