Leegstaande stadsgrond en grondgebruikcontracten

Leegstaande stadsgrond is de essentiële bouwsteen voor de aanleg van een gemeenschappelijke tuin. Het uitdijende stedelijke gebied biedt ruimtes waar dergelijke tuinen kunnen worden aangelegd. Het kan gaan om land onder elektriciteitsleidingen, in de buurt van oliepijpleidingen, land dat eigendom is van de stad of privé-eigendom.

Steden Zonder Honger sluit contracten met landeigenaren over het gebruik van het betreffende gebied. De grond wordt gratis aan de NGO gegeven. Op hun beurt kunnen landeigenaren er zeker van zijn dat hun land zal worden gebruikt als gemeenschapstuin, waardoor misbruik van gebieden als dumpplaatsen wordt vermeden en moedwillige beschadiging van infrastructuur zoals elektriciteitsleidingen of oliepijpleidingen wordt voorkomen. Op dergelijke gebieden zijn andere vormen van landgebruik, zoals woningbouw, verboden. Op die manier ontstaan er geen conflicten over landgebruik.

Contractanten voor landgebruik zijn bijvoorbeeld de energieleverancier Petrobras, Transpetro of Eletropaulo.

Met een groeiend aantal gemeenschapstuinen en een sterke aanwezigheid in de media in São Paulo en daarbuiten, heeft Cities Without Hunger een reputatie opgebouwd als een NGO waarmee private en publieke landeigenaren willen samenwerken. Daarom is het verkrijgen van toegang tot nieuwe gebieden meestal geen probleem.

  • braakliggend stedelijk terrein
  • grondeigenaars die bereid zijn een grondgebruikscontract te ondertekenen met Cities Without Hunger
  • vertrouwen in Cities Without Hunger: een goede reputatie als betrouwbare partner door sterke aanwezigheid in de media en mond-tot-mondreclame zowel in burgerkringen als in het bedrijfsleven en de publieke sfeer
  • Vanwege de bodemverontreiniging kunnen niet alle gebieden in de stad gebruikt worden voor het kweken van planten. Daarom is het nodig om bodemmonsters te nemen en deze in een laboratorium te laten testen voordat je met een tuin begint. Er worden geen tuinen aangelegd op grond die niet aan de eisen voldoet.
  • PR-werk met de media, voornamelijk televisie en kranten, is belangrijk: Het hielp en ondersteunt nog steeds de goede reputatie van de NGO.
Zichtbaarheid, communicatie en begeleiding leiden tot replicatie

De eerste gemeenschappelijke tuin werd door Temp en zijn broer op eigen initiatief aangelegd op een braakliggend stuk grond voor het huis van Temp in de oostelijke zone van São Paulo.

Beiden hebben ervaring in biologische landbouw: Zijn broer runt de boerderij van hun overgrootvader in Agudo, in het zuiden van Brazilië, en Temp heeft na zijn studie bedrijfsbeheer in Rio de Janeiro (1985-88) een tweejarige cursus biologische landbouw gevolgd op een boerderij in Tübingen, Duitsland (1993-95).

Het tuingebied was misbruikt als stortplaats. Toen buren zagen dat er in plaats daarvan een tuin werd aangelegd, raakten ze zich bewust van en geïnteresseerd in deze alternatieve vorm van landgebruik. Een groep mensen kwam bij elkaar om te helpen en om de uitvoering van de tuinen te repliceren. Temp begeleidde hen.

Nu hij 25 gemeenschapstuinen heeft geïmplementeerd, vindt hij begeleiding cruciaal voor het succes van de tuinen. Bovendien moet deze begeleiding continu en intensief zijn, vooral in het eerste jaar van de implementatie van een tuin. Daarna kunnen de buurtuiniers hun tuin autonoom beheren, maar het is belangrijk dat Cities Without Hunger aanwezig is als contactpersoon en grotere machines uitleent wanneer nodig.

  • begeleiding bij de implementatie van tuinen: praktische kennis en ervaring in biologische landbouw
  • zichtbaarheid van de tuin in de buurt
  • mond-tot-mond communicatie tussen buren verspreidt het woord over de mogelijkheid om gemeenschapstuinen aan te leggen
  • geïnteresseerde buren hebben voortdurend begeleiding op het terrein nodig voor de uitvoering van tuinen
  • de zichtbaarheid van tuinen is cruciaal om mensen te laten inzien dat alternatief landgebruik mogelijk is, en om de wens op te wekken deze te herhalen
  • tuinen met succes worden geïmplementeerd op initiatief van bewoners in plaats van met een top-down benadering
De kloof tussen stadsbestuur en inwoners dichten

Voordat hij Cities Without Hunger oprichtte, werkte Hans Dieter Temp als projectcoördinator in het openbaar bestuur van de stad São Paulo. Hij ondersteunde de oprichting van de Secretaria de Relações Internacionais da Prefeitura de São Paulo, het secretariaat voor internationale betrekkingen van de stad. Hij ontdekte dat de inspanningen die in administratieve taken werden gestoken weinig konden doen om de werkelijke problemen van de lokale bevolking in

Hij wilde deze kloof dichten en ter plekke aanwezig zijn als coördinator om het lokale netwerk te ondersteunen. In december 2003 nam hij ontslag bij het stadsbestuur en begon hij met de oprichting van Cities Without Hunger.

  • ervaring ter plaatse in de sociaaleconomisch achtergestelde oostelijke zone van de stad
  • persoonlijk contact met bewoners van de oostelijke zone
  • ervaring met stadsbestuur en -administratie waardoor een kloof kan worden vastgesteld tussen het bestuursniveau en het lokale niveau van het dagelijks leven van de bewoners
  • Om de doeltreffendheid van bestuurlijke en overheidsacties te garanderen, is een nauwe band met de lokale bevolking van cruciaal belang.
  • Persoonlijke relaties met mensen van wie de situatie zal verbeteren door bestuurlijke en gouvernementele actie kunnen zeer nuttig zijn bij het identificeren van de werkelijke behoeften en de uitgangspunten voor actie.
Opschaling van de implementatie van dynamische boslandbouwsystemen

Het telersgezin met hun tuin is altijd verbonden met een bredere sfeer, zoals de relaties tussen seksen en generaties, de sociale organisatie, de gemeenschap, de lokale en internationale markten, de culturen en - iets wat vaak over het hoofd wordt gezien als belangrijk - religie en/of spiritualiteit. Deze aspecten moeten echter worden beschouwd binnen het concept van training.

De voorgestelde methodologie is gebaseerd op een periode van intensieve theoretische en praktische training van lokale trainers (facilitators) en hoofdlandbouwers. Daarnaast moeten de deelnemers hun kennis "heropbouwen" op hun eigen percelen. De individuele praktijk moet worden begeleid door een senior trainer met ervaring in Dynamische Agrobosbouw.

Lead farmers presenteren hun praktische knowhow en documenteren de processen die ze ervaren tijdens de volgende installatieperiode. Op deze manier kan een praktische implementatie van de concepten worden bereikt binnen een concrete context voor het productieniveau van een plattelandsgezin.

De opschaling gebeurt als volgt:

- 1 lokale getrainde facilitator traint 10 hoofdlandbouwers

- 10 hoofdboeren begeleiden elk 5 tot 10 boeren bij de implementatie van DAF

- 10 trainers begeleiden 100 boeren

- 100 hoofdboeren = 500 tot 1000 volgers

- Een langetermijnconcept voor de ontwikkeling van programma's voor ten minste 5 jaar

- Participatief institutioneel kader

- Betrokken en ruimdenkend personeel

- Budget voor training, follow-up, apparatuur en monitoring

- Nauwkeurige selectie van lokale trainers en hoofdlandbouwers

- Praktijkgerichte SAF senior trainers

- Toegang tot de markt voor geldgewassen

- Voordelen op korte termijn voor boeren (eenjarige gewassen, minder arbeid, geen uitgaven voor externe inputs)

De belangrijkste ervaring is het voordeel van grondbewerking zonder vuur. Het voordeel van SAF is al na een paar maanden zichtbaar, wat de boeren aanmoedigt om de leerpercelen stap voor stap uit te breiden naar de hele plantage. Economische behoeften op korte termijn bevorderen monoculturen met dure externe inputs, waardoor meer economische behoeften op korte termijn ontstaan. Bovendien is landbouw voor velen geen wenselijke toekomst en trekken de jongeren naar de steden (generatieconflict). Nationale megaprojecten zoals stuwdammen bedreigen lokale initiatieven. Andere ongunstige omstandigheden zijn onvervulde basisbehoeften, slechte infrastructuur en extreme klimaatomstandigheden die de toewijding aan SAFS-initiatieven op lange termijn belemmeren. We zien echter een toenemend bewustzijn van het belang om bomen en biodiversiteit te behouden, en interesse in SAF vanwege de noodzaak om de vruchtbaarheid van de bodem te herstellen, en omdat families zien dat degenen die de modus implementeren minder getroffen worden door de gevolgen van klimaatverandering, betere werkomstandigheden hebben, gezonder en diverser voedsel, en betere markten (bijv. voor biologische cacao, koffie, kokosnoot of coca).

KLIPPS - Evaluatiemethode voor de humaan-biometeorologische kwaliteit van stedelijke gebieden met zomerhitte

Naast het verbeteren van de algemene omstandigheden in verband met de stijgende temperaturen, heeft de stad Stuttgart een innovatief project "KlippS - Climate Planning Passport Stuttgart" ontworpen, gebaseerd op kwantitatieve bevindingen in de stedelijke menselijke biometeorologie, voor het verbeteren van het menselijk thermisch comfort. Het KlippS-project berekent de thermische sensatie van de mens in de categorie "warm" overdag in de zomer. KlippS is verdeeld in twee fasen: de eerste fase betreft een snelle evaluatie van menselijke hittestress voor de gebieden met "duurzaam bouwgrondbeheer Stuttgart", de tweede richt zich op numerieke simulaties in stedelijke gebieden met een hoog risico met betrekking tot hitte.

KlippS biedt de volgende opmerkelijke zaken over een planningsgerelateerd potentieel om lokale menselijke hittestress te verminderen:

a) innovatief programma met het menselijke biometeorologische concept dat een nieuw interdisciplinair gebied vertegenwoordigt

b) verschillende ruimtelijke schalen, zowel regionaal als lokaal, op basis van de systematische tweefasenmethode

c) kwantitatieve benadering van menselijke hittestress door gebruik te maken van dominante meteorologische variabelen zoals luchttemperatuur T, gemiddelde stralingstemperatuur MRT en thermofysiologisch equivalente temperatuur PET

Als lopend project zijn de resultaten van het KlippS-project besproken tijdens interne bijeenkomsten met het ministerie van administratie en de gemeenteraad van de stad Stuttgart. Op basis van de bijeenkomsten worden praktische maatregelen genomen die zo snel mogelijk geïmplementeerd moeten worden.

Mensen lijden onder hittestress door de combinatie van extreem warm weer op regionale schaal en de binnenstedelijke complexiteit op lokale schaal. In principe zijn er drie opties om de lokale gevolgen van ernstige hitte voor burgers te verzachten:

a) hittewaarschuwingssystemen van de nationale weerdienst

b) aanpassing van het individuele gedrag ten opzichte van ernstige hitte

c) toepassing van hittegerelateerde planningsmaatregelen

Terwijl a) en b) op de korte termijn werken, is optie c) een preventieve manier voor de lange termijn. In dit perspectief is KlippS ontworpen om maatregelen te ontwikkelen, toe te passen en te valideren die bijdragen aan een lokale vermindering van ernstige hitte.

Het KlippS-project kwam aan bod op veel bijeenkomsten en workshops, waaronder op de openbare workshop "Klimaatverandering en aanpassing in Zuidwest-Duitsland", bijgewoond door 250 deelnemers, op 17 oktober 2016 in Stuttgart. Naast de workshops werd KlippS gepresenteerd op vele nationale en internationale wetenschappelijke conferenties.

Landinrichtingsplan

Er werd een voorbereidend landinrichtingsplan (PLUP) opgesteld, dat land indeelt in gebouwen en andere soorten gebruik en groene zones en corridors omvat. Dit PLUP is niet wettelijk bindend, maar dient als basis voor planning en informatie.

Het landinrichtingsplan dat in 2010 werd ontwikkeld, bevat essentiële onderdelen voor duurzame stedelijke ontwikkeling en voorziet in stedelijke ontwikkeling onder het motto "stedelijk, compact, groen". Het richtsnoer is dat brownfield- in plaats van greenfieldontwikkeling in een verhouding van 4:1 moet plaatsvinden. Het is gericht op de bescherming van groene gebieden en de ontwikkeling van een groen netwerk door braakliggende terreinen.

Constructief gebruik van bestaande regelgeving (bijv. de Duitse federale bouwwet) biedt een mandaat voor de implementatie van planningsaanbevelingen met betrekking tot het lokale klimaat.

Bovendien heeft de stad sinds 1997 een strategie om de klimaatverandering te beperken en in 2012 werd een strategie ontwikkeld om zich aan te passen aan de klimaatverandering.

Tot slot heeft de aanwezigheid van een afdeling stadsklimatologie binnen het Bureau voor Milieubescherming het mogelijk gemaakt om de nodige gegevens te verzamelen.

Het is zeldzaam dat een stadsgemeente over eigen klimaatonderzoekscapaciteit beschikt, maar het is een enorm voordeel om concrete kennis en oplossingen te bieden in plaats van algemene principes toe te passen bij het maken van een bestemmingsplan dat de doelstellingen van klimaatbescherming en luchtkwaliteit kan aanpakken. Doordat we over gedetailleerde en concrete gegevens voor de stad beschikten, konden we een heel systeem voor stedelijke luchtcirculatie ontwerpen, plannen en inrichten.

Klimaatatlas

De klimaatatlas voor de regio Stuttgart werd gepubliceerd in 2008 en bestaat uit gestandaardiseerde klimaatbeoordelingen voor 179 steden en gemeenten in de regio Stuttgart. Het bevat relevante informatie en kaarten die nodig zijn voor de optimalisatie van het stadsklimaat, zoals regionale windpatronen, luchtvervuilingsconcentraties, temperatuur, enz.

Een belangrijk element van de atlas in termen van EbA-planning voor luchtstroming en koeling is een gebiedsclassificatie gebaseerd op de rol die verschillende locaties spelen in de luchtuitwisseling en koele luchtstroming in de regio Stuttgart. Deze is gebaseerd op topografie, bebouwingsdichtheid en -karakter, en voorziening van groene ruimte. De atlas onderscheidt op deze manier acht categorieën gebieden en voor elk daarvan worden verschillende planningsmaatregelen en aanbevelingen gegeven.

De planningsaanbevelingen zijn opgenomen in het "Klimaatboek voor stedelijke ontwikkeling online - Städtebauliche Klimafibel Online".

De atlas was gebaseerd op het eerdere werk op dit gebied dat sinds de jaren 1980 door de stad Stuttgart en de eigen afdeling stadsklimatologie (die sinds 1938 in de stad Stuttgart bestaat) werd uitgevoerd. In 1992 was er al een klimaatatlas gepubliceerd, waarop de huidige atlas is uitgebreid.

Kaarten zijn belangrijke hulpmiddelen voor planning en voor het communiceren van informatie aan relevante belanghebbenden. Ze zijn noodzakelijk om klimaat- en luchtkwaliteitsdoelen te bereiken.

Het onderzoek biedt belangrijke inzichten die gebruikt kunnen worden voor klimaatbescherming en de aanbevelingen zijn onder andere gericht op de transformatie van groene ruimte en vegetatie in de bebouwde stad en het behoud en herstel van natuurlijke vegetatie, inclusief het waarborgen van groene corridors.

Basislijnbeoordelingen

Er werden veldonderzoeken uitgevoerd om de omvang van mariene en terrestrische ecosystemen in kaart te brengen, een ecologische basis te ontwikkelen en gebieden en maatregelen voor ecosysteemgerichte interventies te identificeren. Veldonderzoeken identificeerden ook locaties van infrastructuur die blootgesteld is aan rivieroverstromingen. Teledetectie en GIS-modellering leverden aanvullende gegevens en werden gebruikt om de blootstelling van de bevolking aan stormvloeden en overstromingen onder de huidige en toekomstige omstandigheden te beoordelen. Het InVest-model voor kwetsbaarheid van de kust werd gebruikt om de blootstelling van de kust in verschillende scenario's voor ecosysteembeheer te beoordelen.

Er werd ook een plannings- en haalbaarheidsstudie voor kustherstel uitgevoerd.

De Audubon Society of Haiti en Reef Check hebben geholpen bij het uitvoeren van veldonderzoeken en het ontwikkelen van de planning en haalbaarheidsstudie.

De relatief lage gegevensvereisten van het InVest-model en het feit dat het rekening houdt met zowel de geofysische als de ecologische kenmerken van het gebied bij het meten van de blootstelling van de kust maken het InVest-model zeer geschikt voor EbA/Eco-DRR-planning en voor landen met weinig gegevens.

De resultaten van het InVest-model kwamen overeen met waargenomen blootstellingspatronen. Zo waren gebieden die volgens het model momenteel in hoge mate blootgesteld zijn aan kustgevaren in feite enkele van de gebieden die het zwaarst getroffen werden door orkaan Sandy in 2012. De resultaten wijzen ook op het belang van bescherming en herstel van ecosystemen die gevaren beperken, zodat ze op hun beurt de gemeenschap kunnen beschermen. Afhankelijk van de omstandigheden bieden ecosystemen echter niet altijd de beste of volledige bescherming. De resultaten kunnen daarom niet worden gebruikt om een beste oplossing voor te schrijven, maar benadrukken alleen de afwegingen en mogelijke resultaten van verschillende beheersbeslissingen voor ecosystemen, vooral omdat het model geen uitgebreide analyse biedt.

Eco-DRR/EbA integreren in de ontwikkeling van een IWRM-actieplan

Om een op risico's gebaseerd en duurzaam kader voor het beheer van de watervoorraden in het Lukaya-bekken op te zetten, worden ecosysteemgerichte maatregelen geïntegreerd in een actieplan voor geïntegreerd beheer van de watervoorraden (Integrated Water Resource Management, IWRM). De vereniging van gebruikers van het stroomgebied van de Lukaya rivier (AUBR/L) heeft het plan ontwikkeld met steun van UNEP en een internationale expert en is verantwoordelijk voor de uitvoering ervan.

Het plan schetst een reeks prioritaire acties onder vier hoofdpijlers: water, milieu, ruimtelijke ordening en bestuur. Een integraal onderdeel van het actieplan is het bevorderen van benaderingen voor duurzaam ecosysteembeheer binnen het overkoepelende kader van IWRM.

Bij de ontwikkeling van het IWRM-actieplan werd het belang benadrukt van het verbinden van stroomopwaarts en stroomafwaarts gelegen gemeenschappen en het versterken van hun kennis van de geografische en sociaaleconomische omstandigheden binnen hun gedeelde stroomgebied. Participatieve 3D-kartering werd gebruikt om gevaren, soorten landgebruik en natuurlijke hulpbronnen in kaart te brengen en om de belangrijkste milieuproblemen en risicogebieden in het stroomgebied te identificeren, via een participatieve aanpak met meerdere belanghebbenden.

Verder werden bodemerosie en hydrometeorologische metingen uitgevoerd om overstromingsrisicomodellen te kunnen opstellen. Dit zou de basis vaststellen en gegevens opleveren voor IWRM-planning.

Het Eco-DRR-project werd uitgevoerd in combinatie met een door de UNDA gefinancierd IWRM-project in hetzelfde gebied.

Participatieve 3D-kartering is een uitstekend instrument omdat het de integratie van lokale ruimtelijke kennis met topografische gegevens vergemakkelijkt door de deelname van veel belanghebbenden en het gebruik van geografische informatiesystemen.

ruimtelijke kennis met topografische gegevens door de deelname van veel belanghebbenden en het gebruik van geografische informatiesystemen.

Een belangrijk ingrediënt voor het succesvol bevorderen van Eco-DRR door middel van IWRM in de DRC was de duurzame deelname van lokale riviergebruikers, via de AUBR/L.

Het proces van IWRM-planning was intensief en het duurde bijna een jaar om een eerste ontwerp op te stellen.

De aanpak vanuit de gemeenschap (via AUBR/L) is geschikt vanwege de zwakke aanwezigheid van de centrale technische administratie op lokaal niveau in de DRC na het conflict. Het feit dat er een bestaande instelling voor waterbeheer was, was een geluk en maakte het mogelijk om de belangrijkste belanghebbenden van zowel stroomopwaarts als stroomafwaarts samen te brengen en de samenwerkingsrelaties te versterken. Het verkrijgen van buy-in was cruciaal voor de ontwikkeling van het plan en ook voor de activiteiten, zoals het installeren van monitoringsystemen op het land.

Voor het proces werden verschillende workshops met meerdere belanghebbenden gehouden en bewustmakingscampagnes georganiseerd. Het resultaat was dat de deelnemers het stroomgebied als een gemeenschappelijk landschap gingen zien en gemeenschappelijke prioriteiten voor duurzaam stroomgebiedbeheer vaststelden, wat ook bijdraagt aan klimaat- en rampenbestendigheid.

Eco-DRR integreren in lokale en nationale ontwikkelingsplanningsprocessen

Het project ontwierp een sjabloon voor groene en veerkrachtige ontwikkelingsplanning voor gebruik op dorpsniveau en stelde een model voor om lokale planning op te schalen om ecosystemen en rampen te integreren tot op landschapsniveau. Er werden op de gemeenschap gebaseerde karteringen, GIS-modellering en teledetectie uitgevoerd om een beter inzicht te krijgen in de huidige en historische veranderingen in het risico op rampen, de gezondheid van ecosystemen en landgebruik, waarbij rekening werd gehouden met klimaatverandering. Er werd ook een visiebeoordeling met de lokale gemeenschap uitgevoerd om de ontwikkelingsbehoeften van de gemeenschap beter te begrijpen.

In het sjabloon begint het planningsproces met een grondig onderzoek van de bestaande fysieke, sociale, culturele, religieuze en sociaaleconomische omstandigheden, evenals het identificeren en lokaliseren van de belangrijkste gevaren en rampgevoelige gebieden door middel van overleg met de gemeenschap, bezoeken ter plaatse en kennis van lokale experts. Zodra de informatie is verzameld, worden gemeenschappen aangemoedigd om lokale ontwikkelingsprioriteiten te bespreken en te identificeren met betrekking tot bestaansmiddelen, dorpsontwikkeling, rampenpreventie en het verbeteren van de veerkracht van de gemeenschap. Een dorpsontwikkelingskaart, vergezeld van een kort rapport waarin de bevindingen, ontwikkelingsdoelen en strategieën worden uitgelegd, vormt het uiteindelijke plan.

Het project realiseerde zich dat het nuttiger zou zijn om het ontwikkelingsplanningsproces van het project in te bedden in geïnstitutionaliseerde, lokale ontwikkelingsprocessen. Vanwege een aantal uitdagingen hiermee (zie geleerde lessen), maakte het project gebruik van de locatie van de zeven doeldorpen, die binnen de grenzen van het Shah Foladi Protected Area lagen, en beïnvloedde het het ontwerp van het beheerplan van het beschermde gebied om de ecosysteemgerichte maatregelen op te schalen binnen het grotere landschap.

Een van de uitdagingen voor het project was hoe de integratie van ecologisch en duurzaam ontwikkelingsproces in de lokale ontwikkelingsplanning in Afghanistan het best kon worden ondersteund. Hoewel het project begon met het opstellen van de groene en veerkrachtige ontwikkelingsplannen die binnen het project zouden worden gebruikt, werd besloten om invloed uit te oefenen op het bestaande ontwikkelingsplanningsproces in het kader van het Nationaal Solidariteitsprogramma (NSP) van de regering. Het NSP wordt momenteel echter herzien en op nationaal niveau wordt een nieuw NSP-proces uitgewerkt. Daarom was het project niet in staat om groene en veerkrachtige ontwikkelingsplanning in het NSP op te nemen. Het heeft echter wel alles in het werk gesteld om dit in de toekomst mogelijk te maken.