إدارة السياحة

في مايو 2016، قررت اللجنة الوطنية للمناطق المحمية الطبيعية (CONANP) تعليق الزيارات إلى بلايا ديل أمور مؤقتًا بسبب تأثير النشاط السياحي غير المنظم في المحمية الوطنية. أجبر هذا القرار أصحاب المصلحة على إعادة تحديد الطريقة التي ستتم بها السياحة في المنطقة الطبيعية المحمية.

عُقدت اجتماعات متعددة مع جميع مقدمي الخدمات السياحية والسلطات والأكاديميين لتحديد القواعد الجديدة والاتفاق على حقوق استخدام الشاطئ والالتزام بالاستثمار المشترك.

كانت القواعد الرئيسية التي تم وضعها هي القدرة الاستيعابية (116 شخصًا في اليوم)، وعدد الأشخاص على الشاطئ في نفس الوقت (15)، والحد الأقصى للإقامة (30 دقيقة)، وحظر استخدام الزعانف والالتزام بارتداء خوذة وصدريّة للوصول إلى الشاطئ، والاستخدام الحصري للشاطئ لمقدمي الخدمات السياحية (TSP) مع قوارب بحد أقصى 15 راكبًا.

من ناحية أخرى، خلال فترة إغلاق النشاط السياحي، يتم تنفيذ أنشطة ترميم الشعاب المرجانية وتنظيف قاع البحر ومراقبة تكوين وبنية مجتمعات الشعاب المرجانية.

وتقود السلطة هذه اللبنة الأساسية، وهي في هذه الحالة المجلس الوطني للشعاب المرجانية.

أجبر القرار الحازم الذي اتخذه المجلس الوطني لحماية الطبيعة (CONANP) بتنفيذ الإغلاق الجميع على الجلوس إلى طاولة المفاوضات والتوصل إلى اتفاقات بسرعة حتى يمكن إعادة فتح المنطقة الطبيعية المحمية.

القيادة والمصداقية والثقة التي تولدت لدى مدير المنطقة الطبيعية المحمية (ANP) تجاه مختلف أصحاب المصلحة.

العمل الاحترافي السابق لإدارة المنطقة الطبيعية المحمية في جزر ماريتاس.

مشاركة فريق العمل في المنطقة الطبيعية المحمية وجميع الهيئات الحكومية المعنية.

يجب على الدولة المكسيكية، من خلال المجلس الوطني للسياحة، تنظيم النشاط السياحي في المناطق المحمية الطبيعية لضمان استدامة النشاط، ومع ذلك، لا ينبغي أن تدعم إجراءات الإدارة للحفاظ على النشاط. بل إن مقدمي الخدمات السياحية هم من يستطيعون وينبغي عليهم تغطية التكاليف المرتبطة بإدارة نشاطهم. وقد أصبحت جزر ماريتاس ومقدمي الخدمات التقنية رائدة على المستوى الوطني في تحقيق ذلك من خلال آلية تحصيل الإيرادات.

ينبغي اتخاذ قرارات الإدارة، مثل إغلاق الشاطئ، على أساس المعلومات العلمية ذات الصلة بالمشكلة وبالتواصل المكثف مع أصحاب المصلحة.

التسويق من أجل التغيير الاجتماعي

تهدف حملة "الأبطال المطلوبون" إلى تعزيز وتقدير مساهمات الأفراد والشركات في تمويل المناطق المحمية الطبيعية.

ويصف موقعها الإلكتروني شركاءها والمواقع التي تعمل فيها والمخاطر والتهديدات التي تتصدى لها ومنطق عملها وما يتم من خلال التبرعات. كما تشكر جميع الشركات التي تساهم في القضية ولديها وحدة لتلقي التبرعات.

أما على فيسبوك، فهي تحافظ على تواصل جديد وسلس ورسومي للغاية مع متابعيها الذين يزيد عددهم عن 19,500 متابع لوضع العلامة التجارية والتعرف على الشركات الشريكة.

وتستخدم العديد من الأماكن العامة لإبراز العلامة التجارية والترويج للتبرعات، بما في ذلك تركيب صناديق التبرع في الفنادق واللوحات الإعلانية في الأماكن العامة.

تنظيم فعاليات إطلاق الحملة وتكريم المتبرعين.

يقود هذه اللبنة باراليلو 28.

  • تم تنفيذ التصميم الأولي للحملة من قبل شركة تسويق دولية كبرى، والتي تبرعت بجزء من التكاليف.
  • يُعرف شركاء مبادرة "باراليلو 28" بأنهم منظمات جادة ومحترفة، ولديهم خبرة واسعة في مجال الحفاظ على البيئة في المنطقة.
  • لدينا تمويل لمدة عامين لتنفيذ الحملة.
  • ويدعم رؤساء وزارة البيئة والمجلس الوطني لحماية البيئة البحرية الحملة وينقلون لفرقهم أهمية تكرارها في المناطق المحمية الطبيعية الأخرى.

من السهل تشتيت جهود حملات التواصل. في باراليلو 28، كان من الأساسي تحديد هدف الحملة بوضوح منذ البداية، مما يسمح للأعضاء والشركاء والممولين أن يكونوا واضحين بشأن الإجراءات التي سيتم اتخاذها والمقاييس التي سيتم تقييمها. الهدف هو جمع الأموال لإدارة ورصد برنامج العمل الوطني.

وقد سمح وجود منسق للمبادرة بإدارة مشاركة المنظمات الشريكة الأربع بشكل ملائم ورعاية المصالح المشتركة دائمًا.

إن إنشاء تصاميم يمكن تكييفها بسهولة مع خطط العمل الوطنية الفلسطينية الأخرى يقلل بشكل كبير من تكاليف الحملة.

وجود أدوار وقيادة واضحة المعالم لكل شريك في كل موقع يسمح بالتنسيق الفعال.

آليات التحصيل

وقد استكشفت المبادرة استراتيجيات وآليات متعددة لجمع التبرعات مثل الأساور ومبيعات الهدايا التذكارية والتبرعات على الموقع الإلكتروني ووضع صناديق الاقتراع في الفنادق وما إلى ذلك. وحتى الآن، كان السوار السياحي هو الأكثر نجاحاً.

السوار

في إسلاس ماريتاس تم الاتفاق على التبرع بمبلغ 40 دولاراً لكل سائح. يقدم مقدمو الخدمات السياحية تبرعاً يتناسب مع عدد السياح المتوقعين ويحصلون في المقابل على الأساور المقابلة وإيصال التبرع. يحصل السائحون على السوار عندما يحجزون جولتهم.

في مواقع مثل كابو بولمو ولوريتو لا تبدو هذه الآلية ملائمة في مواقع مثل كابو بولمو ولوريتو ونحن نختبر خيارات أخرى.

آليات أخرى

  • إصدار محدود من أسماك القرش وأسماك شيطان البحر وطيور المانتا وطيور المغفل المحشوة للبيع عبر الإنترنت وفي المناسبات. في بعض الحالات، تشتريها فرق العمل الخاصة بكميات كبيرة.
  • وحدة على موقع Paralelo 28 لتلقي التبرعات عبر الإنترنت.
  • تركيب صناديق في الفنادق لتسهيل التبرعات من السياح. في إحدى الحالات يصاحب ذلك حملة تواصل من قبل الفندق.
  • في كابو بولمو، وافقت بعض متاجر ومحلات PST على تقديم تبرعات شهرية تتراوح بين 1000 و2000 بيزو.

ويقود هذه اللبنة الأساسية كل من الـ PSTs والمنظمة المحلية و Paralelo 28.

  • التزام أكثر من 95% من مقدمي خدمات الدعم التقني بالدعم من خلال آلية عادلة ومنصفة.
  • وقد ساعد الاستخدام المعتاد للسوار من قبل مقدمي الخدمات الاجتماعية في ماريتاس على التبني السريع والواسع النطاق.
  • وقد ساعدت حملة تواصل جيدة، تشرح معنى السوار المزدوج وأهمية مساهمات مقدمي الخدمات التقنية في تحفيز الدعم.

*يتطلب الوصول إلى المناطق المحمية الطبيعية في المكسيك دفع رسوم. وفي مقابل هذا الدفع، يتم منح سوار.

  • يعد السوار آلية جيدة جداً لتتبع التبرعات، لضمان أن تكون التبرعات عادلة ومتناسبة مع حجم السياح الذين تحملهم كل شركة.
  • يتطلب بيع الهدايا التذكارية عبر الإنترنت بنية تحتية وقدرة تشغيلية كبيرة تتجاوز قدرة فريق بارالو 28 (الذي أوقفنا عمله). وقد أثبتت المبيعات المسبقة والمبيعات بكميات كبيرة أنها خيار جيد في بعض الحالات، ومع ذلك، فهي غير مقبولة على نطاق واسع من قبل البائعين النهائيين.
  • صناديق الاقتراع هي آلية فعالة من حيث التكلفة إلى حد ما لنفقات دعم الحملات الصغيرة.
  • في المكسيك، التبرعات عبر الإنترنت نادرة في المكسيك. من الضروري وجود هذا الخيار، ومع ذلك، يجب أن تكون توقعات جمع التبرعات متحفظة.
  • لا يوصى باتفاقيات التبرع الشهرية الثابتة لأنها تضع المساهمين في وضع غير مواتٍ خلال المواسم خارج أوقات الذروة، كما أن التبرع غير مرتبط بالقدرة على توليد الدخل في بيت الدعم السياسي.
  • يمكن أن يكون الاعتراف بالشركات مهمًا جدًا في الحالات التي تكون فيها نسبة المشاركين منخفضة.
التعاون مع القطاع الخاص لتمكين التمويل المستدام

من أجل استمرارية المشروع، نحتاج إلى تمويل مستدام. وتتعاون فورينا حالياً مع منتجعات وفنادق لوكس*، وكولوس، ونوادي الروتاري، وشركة PWC (برايس ووترهاوس كوبرز)، وشركة أباكس (شركة برايس ووترهاوس كوبرز)، وشركة IBL معاً (شركة أيرلندا بليث المحدودة)، وشركة HSBC (شركة هونغ كونغ وشنغهاي المصرفية المحدودة) وشركة بورلوي بطبيعتها (مجموعة سيل). ويصب هذا المشروع في المشروع الشامل لتجديد ما مجموعه 11 هكتارًا من النظام البيئي الجبلي، وقد تم القيام بفعاليات غرس الأشجار والتنظيف مع أصحاب المصلحة هؤلاء وموظفيهم. وتدعم هذه الأنشطة إحياء النظام البيئي في القلعة والبترين، والحد من تآكل التربة والتصحر، وتسمح بالتواصل مع الطبيعة والحياة الصحية. وبهذه الطريقة، يتعرف أصحاب المصلحة على كيفية إنفاق أموالهم من أجل إعادة تشجير سيتاديل وبيترين، فهم يساهمون في الحفاظ على الغابات الأصلية في موريشيوس والحفاظ عليها بشكل غير مباشر. ولا يجب أن تعكس حماية الطبيعة عمل المنظمات غير الحكومية فحسب، بل يجب أن تعكس أيضاً عمل أصحاب المصلحة المعنيين الذي لم يكن ممكناً بدونهم.

تأكد من عقد اجتماعات منتظمة مع أصحاب المصلحة وأن يكونوا قادرين على الإمساك بزمام الأمور فيما تم إنجازه وما يجب تنفيذه في الموقع.

يجب أن يكون لكل صاحب مصلحة شخص يمثله ويقوم بالتنسيق مع المنظمات غير الحكومية لأنه في بعض الأحيان يصبح من الصعب عقد اجتماع بسبب اختلاف مواعيد العمل.

تعاون جيد من الشركاء بسبب اهتمامهم الشديد بالعمل من أجل البيئة.

إقامة علاقة رسمية مع أصحاب المصلحة وشرح لهم الغرض من المشروع وآثاره.

تنظيم أنشطة لهم في الموقع متبوعة بإحاطة وعرض توضيحي.

القيام بالمتابعة من خلال إرسال تقرير عن نشاطهم وتقرير سنوي عن نشاطهم وتقرير سنوي للشراكات المستمرة في تحقيق الاستعادة الكاملة للغابة الأصلية في القلعة والبترين.

أنشطة إعادة التحريج التي تقوم بها المنظمات غير الحكومية

يدير المنتدى إلى جانب جمعية أصدقاء البيئة حالياً مشروع "ترميم وتثمين قلعة بورت لويس"، تحت إشراف هيئة السياحة، مع فريق من الخبراء يضم مهندسين معماريين ومؤرخين وعلماء آثار وعلماء بيئة من مؤسسة موريشيوس للحياة البرية (MWF)، والذي يتوخى ترميم وتثمين تراث القلعة التاريخي لاستخدامه لأغراض السياحة والتعليم والترفيه.

وقد نشطت المؤسسة في تنظيم المؤتمرات والندوات الهامة بيئياً. وقد قاموا بترميم متحف برج مارتيلو، ويتولون الآن إدارة متحف برج مارتيلو، ويواصلون من خلال صندوق التراث إعادة تأهيل المقابر. وقد شارك الأعضاء في العديد من اللجان المعنية بالبيئة على مر السنين.

تعمل المؤسسة من أجل الحفاظ على الأنواع النباتية والحيوانية المهددة بالانقراض في البلاد وصونها. وهم يتعاونون مع شركاء محليين ودوليين بهدف طويل الأجل لإعادة إحياء النظم الإيكولوجية المفقودة من خلال إنقاذ بعض أندر الأنواع من الانقراض واستعادة الغابات المحلية.

التواصل السليم بين كلا الفريقين (FORENA و FOE) حيث أن كلانا يعمل على نفس المشروع ولكن في مناطق مختلفة مخصصة في القلعة.

يجب تطبيق نفس الأسلوب في زراعة الأشجار. إذا قام أحد الفريقين بتغيير منهجيته واستخدام منهجية أكثر كفاءة، فينبغي أن يقوم الفريق الآخر بنقل المعلومات حتى يتمكن الفريق الآخر من استخدام نفس الطريقة.

نحن نتشارك نفس البستاني ولكن كل فريق لديه معداته الخاصة.

وتشترك جميع المنظمات غير الحكومية المذكورة في نفس الهدف وهو التمكن من إعادة الترميم الكامل في القلعة والتمكن من إجراء مراقبة مناسبة لغابة بيترين الأصلية. تعمل فورينا كحلقة وصل بين تلك المنظمات وأصحاب المصلحة للسماح بالتعاون المستمر من أجل طبيعة موريشيوس.

هناك العديد من التقنيات التي اعتمدتها فورينا من جمعية أصدقاء البيئة حيث أن لديهم خبرة علماء البيئة. على سبيل المثال بدأنا باستخدام الجل الذي يسمح بالاحتفاظ بالماء والمواد المغذية حول قاعدة جذور النباتات وكذلك تقنية زجاجة المياه التي تسمح بالري الفعال.

هناك دائماً آلية تنسيق جيدة بين المنظمات عند وجود حالة تخريب أو اندلاع حريق.

الإنفاق الكبير على الاستثمارات الرأسمالية الحضرية

وتظهر السمات الفريدة لملامح الإنفاق في حكومة تيمور الشرقية مقارنة بجميع الحكومات المحلية الأخرى في زيادة الاستثمارات الرأسمالية ووجود تكلفة تعديل تساهم في تحقيق التوازن المالي بين 23 دائرة خاصة. يتم إنفاق الاستثمارات الرأسمالية على البنية التحتية الحضرية مثل الطرق والجسور والمدارس ومرافق الرعاية الاجتماعية. وواصلت الحكومة اليابانية الاستثمار في المرافق العامة واسعة النطاق كجزء من التحفيز الاقتصادي على الرغم من الانخفاض الحاد في الإيرادات الضريبية بعد انهيار اقتصاد الفقاعة الاقتصادية في اليابان خلال التسعينيات. ونتيجة لذلك، واجهت أزمة مالية خطيرة. وبذلت الحكومة جهودًا متضافرة لخفض النفقات في إطار خطة الإصلاح المالي لمدة عقد تقريبًا. وبمجرد استعادة التوازن المالي، استمر الإنفاق المرتبط بالبناء في الزيادة خلال العقد الماضي.

  • القرارات السياسية للحكومة المحلية بشأن الاستثمارات الرأسمالية واسعة النطاق

  • تزايد عدد السكان الحضريين في مجموعة طلعت مصطفى والمنطقة المحيطة بها

في المدن التي تعتمد بشكل كبير على الإيرادات الضريبية المرتبطة بالشركات لتمويلها، يتأثر الاستثمار الرأسمالي الحضري العام بشكل حساس بدورات الاقتصاد الكلي والتقلبات السياسية. وعلاوة على ذلك، هناك ضغوط مالية متزايدة لتجديد البنية التحتية القديمة على نطاق واسع خلال العقود القادمة في المدن المتقدمة. وبالتالي، من الأهمية بمكان إدماج فكرة "إدارة الأصول على مدى دورة الحياة" في ممارسات الإدارة المالية الحكومية المحلية.

الضرائب المخصصة للتحسين الحضري

في ظل الظروف الاقتصادية غير المستقرة، تمكّن الضرائب المخصصة حكومة تيمور الشرقية من الاحتفاظ بموارد مستقرة ومتعددة السنوات للمشاريع الرأسمالية واسعة النطاق. ومن بين أكثر من 13 نوعاً من الضرائب المحلية، هناك نوعان مخصصان للتحسينات الرأسمالية الحضرية. تُفرض ضريبة تخطيط المدن، التي تمثل 4.7% من إجمالي الإيرادات، على قطع الأراضي والعقارات في مناطق تعزيز التنمية الحضرية ويتم تحصيلها مع ضريبة الأصول الثابتة (ضريبة الأملاك). ويتم تحديد الإيرادات لاستخدامها في برامج التنمية الحضرية وإعادة تهيئة الأراضي. وثمة ضريبة أخرى مخصصة للتحسينات الرأسمالية الحضرية وهي ضريبة المنشآت، والتي تمثل 2.1% من إجمالي الإيرادات. تُفرض هذه الضريبة على المكاتب ذات المساحات الطابقية الكبيرة و/أو التي تضم عددًا كبيرًا من الموظفين في 23 مقاطعة خاصة وأربع مدن في طوكيو. وتستخدم الإيرادات خصيصًا لتحسين بيئات الأعمال في المناطق الحضرية.

  • تطبيق الضرائب المخصصة للتحسينات الرأسمالية الحضرية

تميل المدن الكبيرة إلى الاعتماد بشكل كبير على الإيرادات الضريبية المتعلقة بالشركات، على الرغم من أنها مصادر حساسة للسوق بشكل أساسي. ولتأمين موارد تمويل مستقرة لبرامج التنمية الحضرية على مدى فترة معينة بغض النظر عن الظروف الاقتصادية، يمكن أن يكون تطبيق الضرائب المخصصة للتحسينات الرأسمالية الحضرية نهجاً مفيداً. ومع ذلك، من المرجح أن يثبط نهج الميزنة على أساس البنود الثابتة من تخصيص الموارد المرنة عبر المشاريع والبرامج، ويمكن أن يؤدي إلى "القطاعية التنظيمية". ولذلك، من الضروري إيجاد مجموعة متنوعة من مصادر الإيرادات وإنشاء هيكل مالي متوازن، وفقًا للطبيعة الاجتماعية والاقتصادية للمدينة.

شراكات متعددة القطاعات وآليات التنسيق والمساءلة

يتم إبرام اتفاقات بين قطاع السياحة (مقدمي الخدمات والفنادق والمجموعات القطاعية ومكاتب الترويج السياحي وغيرها) ومنظمات المجتمع المدني والحكومة لتصميم وتنفيذ آلية للتحصيل.

يتم وضع اتفاقات تشير إلى آليات التحصيل والمساءلة، وكذلك أدوار الشركاء.

يتم وضع برنامج تشغيلي سنوي كل عام مع الميزانية المقابلة له، والتي تحدد البنود والمبالغ التي يتم تخصيص الاستثمار لها. ويتم وضع البرنامج التشغيلي السنوي من قبل اللجنة الوطنية للمناطق المحمية الطبيعية (CONANP) وبروناتورا نورويستي (منظمة المجتمع المدني المحلية)، ويتم تقديمه إلى مجلس إدارة باهيا يونيدا (جمعية TSP) للموافقة عليه.

يتم تقديم التقارير الفنية والمالية كل شهرين إلى مجلس إدارة باهيا يونيدا.

ويقود هذه اللبنة الأساسية المجلس الوطني للمشروعات الصغيرة والمتوسطة ومنظمة المجتمع المدني المحلية.

  1. القيادة الحكومية من أجل: أ) وقف الأنشطة السياحية غير المستدامة، ب) تعزيز الشراكات والآليات، ج) إدارة النشاط السياحي.
  2. دمج برنامج دعم السياحة في جمعية أهلية.
  3. وجود طرف ثالث منفذ موثوق به لإدارة وتقديم الدعم الفني.
  4. التواصل المستمر والثقة المتزايدة بين الأفراد ولاحقاً بين المؤسسات.
  5. الإنصاف في المساهمات (بما يتناسب مع عدد السياح).
  6. الشفافية في استخدام الموارد والمساءلة في الميدان ومن خلال التقارير عالية الجودة.
  1. يجب أن تكون هناك حاجة للتنظيم والعمل في القطاع (على سبيل المثال إغلاق بلايا ديل أمور). يمكن أن تكون قيادة السلطة حاسمة في توليد/تحفيز ذلك.
  2. من المهم توليد تأثير سريع ومرئي لجميع المساهمين لأن ذلك يولد الثقة والمصداقية (مثل وجود الحراس).
  3. إن تحديد الأغراض الرئيسية للصندوق أمر أساسي. من الممكن توسيعها، بالاتفاق مع المساهمين، إذا كانت هناك فوائض.
  4. يجب أن يقوم الخبراء بتصميم البرامج التشغيلية (الحكومة + منظمات المجتمع المدني)، ولكن يجب أن يكون للجهات المانحة رأي في استخدامها.
  5. الحوافز المتعلقة باحتياجات المانحين (مثل التسويق، والأفضلية في الحصول على التصاريح، وما إلى ذلك) أمر مرغوب فيه.
  6. التكرار ممكن، داخل المناطق المحمية الطبيعية أو خارجها، طالما أن هناك هدفًا مشتركًا (مثل زيارة نفس الموقع أو حصاد نفس الأنواع، إلخ).
التعاون الإبداعي مع المؤسسات الخاصة في إدارة الحدائق الحضرية

ولإنشاء مساحة مفتوحة جديدة يمكن للناس أن يجتمعوا فيها، قامت الحكومة المحلية بتنسيق أماكن لتناول الطعام في الهواء الطلق من خلال نظام إدارة فريد من خطوتين يسمح به قانون الحكم الذاتي المحلي المعدل. في الخطوة الأولى، قامت الحكومة ببناء منزلين من طابق واحد (الصورة 1 و2) لاستخدامهما كمقاهي داخل الحديقة بتصريح خاص من المحافظ. وفي هذه الأثناء، عينت الحكومة جمعية مدمجة ذات نفع عام كمشغل مسموح به للمباني الجديدة. وفي الخطوة الثانية، تعاقدت الجمعية على تشغيل المقاهي مع شركتين من القطاع الخاص تم اختيارهما من بين 15 متقدمًا من خلال عملية مزايدة تنافسية. وشملت معايير اختيار الشركات المشغلة الاتساق مع خطة التنشيط الأساسية للحديقة بالإضافة إلى الربحية وجودة الخدمات التي ستقدم لزوار الحديقة. والجدير بالذكر أنه من خلال هذه الإدارة ذات الخطوتين يمكن إعادة استثمار جزء من أرباح هذين المقهيين بكفاءة لصيانة بيئة المتنزه وتحديثها.

  • نظام المسؤول المعين المنصوص عليه في قانون الحكم الذاتي المحلي المنقح لعام 2003
  • تحديد فكرة أماكن لتناول الطعام في المخططات الأساسية والحصول على تصريح خاص للأنشطة الربحية الجديدة في الحديقة العامة

ومن الواضح أن إدارة المتنزهات الحضرية في إطار خطط الشراكة بين القطاعين العام والخاص فعالة وقد تتبنى المزيد من الحكومات هذا المخطط لتلبية الاحتياجات المحلية لتحسين المتنزهات الحضرية. ومع ذلك، فإن مجرد التعاقد على تشغيل وصيانة الحدائق مع شركات خاصة لا يضمن تحقيق النتائج المرجوة للمستخدمين. ينبغي على الحكومات المحلية وضع خطط ومبادئ لإدارة المتنزهات الحضرية بمشاركة أصحاب المصلحة والخبراء المحليين، وينبغي على القطاع الخاص المتعاقد معه اتباع الخطط والمبادئ. ومن المهم أيضًا إدارة المتنزهات الحضرية بأفكار محلية محددة ومبتكرة إلى جانب تشجيع المؤسسات الخاصة الجديدة وتجمعات الأعمال في المناطق المحيطة بها لتحقيق أقصى قدر من الفوائد المحلية.

الإعداد القانوني المرن لإدارة المتنزهات

تدار حديقة أوينو بارك بمرونة لتلبية خلفيتها التاريخية واحتياجاتها الحالية. لتغطية جزء من نفقات إدارة المتنزهات الحضرية، سمحت الحكومة التركية لبعض الكيانات الخاصة بإدارة أعمالها التجارية مثل المطعم وتحقيق الربح داخل الحديقة. وفي حين أن قانون الحدائق الحضرية لعام 1956 يحظر أي نوع من الأنشطة التجارية الخاصة في الحدائق الحضرية لتجنب التطوير غير المنضبط، إلا أن الحكومة حددت المطاعم والمحلات التجارية الصغيرة كجزء من مرافق الحديقة التي يمكن بناؤها وتشغيلها وإدارتها من قبل مشغلين من القطاع الخاص لتلبية المصلحة العامة تحت ضوابط الحكومة وسمحت لهم بمواصلة أنشطتهم التجارية. ويأتي هذا الإجراء من قبل مجموعة طلعت مصطفى في أعقاب قانون المتنزهات الحضرية الذي سمح للحكومات المحلية بمنح طرف ثالث استخدام أو شغل الممتلكات وبناء وإدارة المرافق. ونتيجة لذلك، توجد العديد من المطاعم والمحلات التجارية الصغيرة كمرافق للحديقة في متنزه أوينو.

  • تحقيق التوازن المناسب بين الإشراف الحكومي والمرونة المناسبة لتمكين مشاركة القطاع الخاص

ومن حيث المبدأ، فإن إدارة المتنزهات العامة ليست لأنشطة تسعى للربح، وقد تؤدي الممارسات التجارية الخاصة غير المنضبطة إلى تشويه الغرض الأصلي من المتنزهات العامة وتفاقم من عدم المساواة الاجتماعية في السياقات الحضرية. توضح لنا حالة حديقة أوينو بارك أن الحدائق الحضرية كسلع/خدمات عامة يجب أن تدار تحت إشراف الحكومة بطريقة مناسبة، ولكن يجب أن تكون هناك أيضًا إدارة مرنة وقابلة للتكيف مع مراعاة الجوانب الاقتصادية والاجتماعية والثقافية للحدائق الفردية. ومن شأن اللوائح التشغيلية الصارمة بشكل مفرط أن تقلل من تنوع الحدائق الحضرية وجاذبيتها وقدرتها التنافسية وتحد من التأثير الإيجابي لخدمات الحدائق على المجتمعات والاقتصادات المحلية.