エスピリトゥ・サント群島マリーナ国立公園の管理効果評価

効果の評価は以下の方法で行った:(1) モニタリング・プロトコルの作成 (2) モニターの能力向上 (3) 核区域と償却区域の代表的な同じモニタリング場所の選定;(4) ベースラインの設定 (5) データ分析 (6) 適応的な管理方法として、他地域を含めた戦略を立てる。(7)観測地点間の情報比較(8)勧告を行い、モニタリング期間中に得られた主な結果につ いては以下の通りである:

1.1.いくつかの地域で漁獲を禁止した結果、魚の数と量が増加し、その結果、無脊椎動物の捕食量が増加した。

2.地域の生物多様性を維持している。

3.核となる地帯は、個体群が生息する繁殖と生育の場である。

4.重要な勧告として、地元での監視を強化し、ラパス市の社会とともに、公園内の漁業者や利用者が参加したモニタリングの結果を広めることで、学術界、漁業者、利用者、地域住民による共同調査の結果を知ることができる。

生物相指標を用いた国立公園の管理効果評価は、生態系とその生物多様性の保全という成果を達成するための基本であり、以下のように証明することが可能である。この国立公園は、「多種多様な魚類、鳥類、海産魚類、大自然の生息地、岩礁」を保全し、生態系を統合することを目的として設立されましたが、現在、その目標は達成されています。

学習内容は以下の通り:

1.海洋の魚類や無脊椎動物の大部分は、一生の間に複数の種類のハビタットを使用する。このことは、広域に分布する生息域や個体群を保護することが常に可能であるわけではなく、生物がその生涯の一部分を過ごす特定のエリアを保護することが重要である。

2.サン・ガブリエル、ロス・イスロテス、ラ・ボナンザ・プンタ・ロボスの3つの環礁地帯は、水産業にとって重要な地域であることが確認された。とはいえ、どの区域もそれぞれ異なる目標を掲げているため、その目標が達成されつつあるのかどうかを確認する必要がある。

3.生物学的、生態学的、および物理学的な一連のプロセスに対応するため、生物学的指標 のモニタリングは長期的でなければならない。

4.保護地域の自然価値保全のための管理活動の効果を評価するための生物学的指標 の構築には、ベースラインの重要性を考慮する必要がある。

遅れている近隣地域を雇用につなげ、経済的包摂を確保する

1980年代以降、あいりん地区には建設業者以外の仕事を提供する企業はほとんどなかった。西成特区ビジョンのもと、あいりん地区総合センターの建て替えを契機に、建設業の非正規雇用以外の仕事を提供する企業が現れた。あいりん地区総合センター内の西成勤労福祉センターが求人担当者を統括している。西成労働福祉センターは、このような非正規の求人業者を指導し、正式なものにすることを目指している。これにより、住民や日雇い労働者の仕事の幅が広がり、地域経済や近隣の地位がさらに向上している。

- 古い地区センターを職業紹介所としてリニューアル

- 労働福祉事務所と協力し、不安定雇用労働者の正規雇用の機会を増やす。

アイリン地区は、以前は日雇い労働者の拠点であったが、最近では、正規・非正規の両部門で、単に建設業に従事するようになった。地区と区の発展と進歩のためには、雇用創出による経済的包摂が重要であることがわかった。

公共空間の管理、都市アメニティの立地、社会インフラの戦略的選択による空間的包摂の強化

2012年、大阪市はあいりん地区の活性化を目的とした「西成特区ビジョン」という大規模なプロジェクトを立ち上げた。このプロジェクトとボトムアップの施策が相まって、かつてないスピードで地域改善策が実施された。5年間で67億円が投入された。

西成特区ビジョンは、そこに住み続ける人々の暮らしを守りながら、地域を活性化させるための施策を講じようというものだった。そして、「子どもたちの声が届くまち」をスローガンに掲げた。

ビジョン計画は3つのフェーズに分けられた:

集中段階:結核予防や防犯カメラの設置など、地域環境の改善を目的とした施策の実施を決定。

中長期的な施策:子育て世帯への良質な住宅の提供、国際観光の拠点化など。

未来投資プロジェクト・主要事業フェーズ: 駅前地区の再開発や未利用公共用地の有効活用を定める。

- 公共スペースの管理、都市アメニティの立地、社会インフラの整備など、自治体による地区ビジョンの戦略的選択

- 幅広いステークホルダーと共有される明確な将来ビジョン

西成特区ビジョンのインパクトとボトムアップの施策により、あいりん地区の社会的認知は大きく変化した。以前は、あいりん地区は危険で汚い、アンタッチャブルな街というイメージが強かった。しかし近年は、昔ながらの商業・下町の親しみやすい雰囲気の中で、本当の大阪を見たいという観光客(海外や日本各地から)が増えている。

都市サービスへの投資による社会的包摂と結束の強化

公共の福祉対策は2つのアプローチに分かれた。ひとつは、地域密着型の福祉施設を活用した住民福祉の充実である。この施設では、就労支援、教育、医療などのサービスが提供された。もうひとつは、大阪市営住宅や大阪府営住宅など、低所得で生活環境が劣悪な世帯のための市営住宅である。医療、住宅、労働の3つの機能を持つあいりん総合センターは1970年に設立された。

こうした公的な取り組みとは別に、2000年代には、国の財政支援を受けずに民間の社会福祉法人が貧困層の住宅を支援する「サポートハウス」制度が創設された。この制度が区全体に及ぼす影響は限定的だが、それでも700室を提供することができた。

- 老朽化した公民館や公営住宅など、既存の都市ストックを改善するための官民投資

西成区では、面積が広く、基礎的インフラが相対的に貧弱であるため、既存の整地型整備を適用することは非常に困難であり、古い既成市街地の既存ストックを効率的に活用するアプローチが採用された。一方、あいりん地区の再開発は、ジェントリフィケーション(高級化)を引き起こし、この地域で確立された重層的なセーフティネットを破壊する恐れがある。ポジティブな空間的インパクトのために、意識的にジェントリフィケーションを回避する努力がなされており、その結果、生活保護受給者やホームレスの強制退去といった問題は抑えられている。社会的弱者を排除しない地域の活性化は、何よりも重要である。

参加型アプローチとツールによる市民の参画と自治体への信頼構築

あいりん地区の再生には、従来の行政主導の意思決定から脱却し、地域住民の行動を重視し、住民や関係団体の意見を聞くボトムアップ・アプローチが必要であった。同地区では、1990年代後半に公的機関が主導する都市再生フォーラムを開始し、さまざまなステークホルダー間の議論や対話を促進している。このフォーラムに続いて、さまざまなコミュニティ機関が資金を提供し、すべての関係グループを巻き込んでコミュニケーションを促進している。

西成区役所は、調整役としてだけでなく、あいりん地区の発展を目指すチームの一員として活動している。愛隣地区は確かに遅れている地区であり、不信感は非常に深かった。そのため、自治体は包括的なサービスを提供することを意識し、住民に対して丁寧かつ高い敬意を持って仕事をした。それが徐々に緊張を解きほぐしていった。橋下市長が改革の大きなきっかけを作ったが、住民たちはエリアマネジメント事務局という官民のフォーラムを通じて、改革の実行を維持した。

- 分断された利害関係者を着実に巻き込むために、地方自治体が行った段階的な努力。

エリアマネジメント事務局を設置したことで、区は歴史上初めて、幅広いステークホルダーをまちづくりに招いた。愛隣地区のストーリーから学ぶべきことは、変革や改革を行う際に、たとえステークホルダーが多すぎて変革が遅々として進まなかったとしても、いかに包括性が重要であるかということである。事務局がきっかけとなり、公共スペースが整備され、薬物を含む犯罪や暴力問題が解決され、住民に雇用機会が生まれた。それは、真の民主的プロセスを構築し、実践するケースであり、時間はかかるかもしれないが、効率的であり、より大きな変化をもたらすために重要なことなのである。

収入創出活動と改良型ストーブの促進

火と建設用木材の不足は、このイニシアチブの受益者にとって大きな課題である。そのため、総合的かつ包括的なアプローチを実践している:

  • 必要な資源を考慮しながら、社会的コミュニティ・スペースを立ち上げ、管理するための受益者の能力を強化する。
  • 修復された圃場から、ニームの種などのNTFPを採取・加工し、油を生産する(収入を得る活動)。
  • ジェンダー主流化:2人のトレーナー・コーディネーターが行う改良型ストーブの建設:女性/男性が活動を監督し、その後、対象村のリレー・トレーナーに、改良型ストーブの建設、普及啓発、薪エネルギーの問題についての研修を行う。改良型ストーブは2種類ある:改良型ストーブは2種類あり、"foyer améliorés 3 pierres "と "foyer améliorés Bill-Bill "である。これにより収入源が増え、薪の使用量も減った。
  • 最近植えた木や植物がまだ成長している間に、35人の女性が自然界にある原料である粘土と藁を使って改良型ストーブを作る訓練を受けた(費用はゼロ)。これにより、住民の生活環境が改善され、残された天然資源への圧力が軽減された。
  • 女性の効果的な参加
  • 原料(粘土とわら)の入手可能性

近隣の村(Doualaré)の女性2人が、GIZの木材エネルギー専門家による研修を受け、プロジェクトサイトの女性たちに改良型ストーブの建設と使用に関する研修を行った。このような「農民から農民への研修」は、女性に力を与え、技術を普及させる。

植物を保護し、灌漑するための具体的な技術の開発

コミュニティは、植え付け期間中、迷い込んだ家畜を追い払うためにさまざまな技術を試した。とげのある枝で作った枯れ垣根、ピンク色のアサガオ(Ipomea carnea)を 編んだ棒で支柱を支えたもの、摩耗した車の車輪を炭化させた鉄線で保護したものなどである。しかし、こうした努力はあまり成功しなかった。加えて、2017年は乾季が長く降水量が少なかったため、コミュニティの水源が枯れ、植物も枯れてしまった。コミュニティの水飲み場(~3km)で空き缶を使って水を集めるというアイデアは、財源不足のため実現不可能だった。

しかし、市内で回収した使用済みペットボトルを利用した点滴灌漑システムも利用された。点滴灌漑装置は苗の足元に取り付けた。その後、樽から水を汲み上げ、現地で保管した。このシステムにより、週に3回苗に水を与えることができ、しおれた苗の40%近くが再び成長するようになった。敷地内に貯水孔を持つ恒久的な植物苗床の建設も決定した。

  • 現地のファシリテーターが修復技術を開発するための「やって学ぶ」手法で能力開発を行った結果、2017年には2600本の植物を生産することができた。
  • 状況に応じて改善可能な単発のアクションを開発する能力。

  • 個別の植物保護アプローチ。例えば、植物を保護するためのマットの使用(写真参照)

  • 再利用水ボトルによる点滴灌漑システムの使用
  • 家畜飼料の個別生産の促進
  • 長い乾季の間、灌漑を必要とする果樹の成長にとって根源的な水へのアクセスが困難である。2017年8月、8種の果樹と森林を含む11のブロックに植えられた4022本の苗木のうち、2162本が生きており、1860本が枯れている
  • 村の植物苗床を建設し、敷地内にボーリング孔を設けることの利点(質の高い植物の恒久的な生産、家畜の給水、人間の消費、その結果、コミュニティにおける乳幼児死亡率の高さの原因である水系伝染病の減少)。
  • 区画を約500平方メートルの小区画に分割し、徐々に修復(1年目、n+1年目、n+2年目、...、n+5年目)することで、より安全な区画にする可能性。
土壌の種類、地形、適応する地元の植物や樹木の種類に応じて、選択した区画をマイクロ・ゾーニングする。

地域住民と専門家は、選定された区画の地形図を作成し、異なる土壌タイプと適応する地元の植物や樹木の種類を示した。主に2種類の土壌が確認された:

  • 山腹の土壌:石の多い表面、地平線1(0~20cm)は石の粒が混じったシルト質の砂地、地平線2(20~40cm)は大きな石が多く、土の割合は少ない、地平線3:(40~)はアクセスできなかった。この土壌タイプに適した樹種は以下の通りである:アカシア(Acacia nilotica、Acacia Sieberiana、Acacia seyal)、 ニーム( Azadirachta indica)、アノゲイサス(Anogeissus leiocarpus)、 ナツメ (Ziziphus mauritiana)、 リバーレッドガム (Eucalyptus camaldulensis)。
  • 地層はバーティゾル(膨張性粘土鉱物を多く含む土壌)で占められており、局所的な引き抜き溝がある。第1層(0~40cm)はシルトと粘土、第2層(40~それ以上)はシルト、粘土、石粒の混合層である。適した樹種は以下の通り: ハヤ(Khaya senegalensis)、 カシア (Cassia siamea)、 アフリカン・ブラック・プラム(Vitex doniana)、 リバー・レッド・ガム(Eucalyptus camadulensis)、 ウィンター・ソーン (Faidherbia albida)、 カシュー (Anacardium occidentale)、その他の果樹。

これらの異なる土壌タイプに基づき、ミニ・ゾーニングにより、8つの厳選された樹種が占める11のブロックが区切られた。

  • 日常的に活動をフォローアップしてくれる現地ファシリテーターの全面的な参加。
  • 有用な森林再生を保証するための、参加型の草木種の選定
  • マイクロゾーニング・アプローチの採用

土壌の特性や地形など、圃場の物理的特性を考慮することは、地元の専門家を巻き込んで、この取り組みを成功させるために極めて重要である。これにより、短期・中期・長期的に持続可能で収益性の高い修復のための解決策を見出すことができる。

社会的コミュニティを基盤とした復興イニシアティブのオーナーシップと、すべての社会階層の参加を促進する。

モガザンの伝統的・宗教的権威の間で最初の会議が開かれ、あらゆる有益な情報が集められ、住民の意識が高められた。次の段階として、社会経済調査が実施され、修復の取り組みが社会、経済、環境に与える潜在的な影響と課題を理解した。アドバイザリーチームの指導の下、コミュニティのメンバーによって地図が作成され、劣化した土地(10.74ヘクタール)の区画が特定された。森林再生イニシアティブは、薪、飼料、食料品、薬草などを提供することを目的としている。選定された区画は政府が所有し、村の開発局の監督下にある。しかし、その管理は「住民による住民のための」ものである。

  • 住民の懸念が十分に理解され、提案された解決策が本当に住民の問題解決に貢献するものであることを常に確認する。
  • 社会のすべての構成グループ(特に女性と子ども)の代表者を参加させること。
  • プロジェクト用地に関して、利害の対立や土地の権利の争いがないことを確認する。
  • 短い活動報告書を書くのに十分な教育を受けた有資格の地元住民を選び、彼らの技術的・管理的能力向上を予見すること。
  • この取り組みが実施されている地域のイスラム・コミュニティの習慣や風習を考えると、女性を積極的に話し合いに参加させることは難しかった。
  • しかしその後、女性の視点を取り入れることの利点を実証することができ、その結果、女性たちがよりよく話し合いに参加できるようになった。実際、女性は日常的に薪を求めて長距離を移動している人たちであり、彼女たちをこのイニシアティブの活動に参加させる必要がある。
  • 受益者の所有意識を高めるためには、行政や伝統的な権威が彼らを動員する必要がある。しかし、これらの権威は金銭的な面を強調する傾向があり、目的の達成を低下させる可能性がある。
事実上オーガニックだが未認証の生産者の能力開発

生産者は、GAP(適正農業規範)やGMP(適正製造規範)についての研修を何度も受け、有機農業を実践し、グループ内であらゆる活動を実践するための動機付けの授業も受ける。

実践的な有機農法を実践することは、有機生産者にとって重要であり、時間を最小限に抑え、生産物を増やすことにもなる。植え付け、収穫、パッケージング、ブランド化、マーケティングなどのトレーニング(GAPとGMPの下で)は、農家の資質を向上させる。

  • 屋上緑化コンサルタント、オーガニック・キャンペーナー、トレーナー、オーガニック農家としての私の経験。

  • 私たちの初回研修後、ジャスラムの世帯が示した熱意。

  • 私の考えを伝え、有機農業、パッケージング、ブランディングについて指導した後、研修生に見られた変化。

  • IFOAM-オーガニックス・インターナショナルによる知識普及のジャスラム家庭への反映。