シティ・コアの活性化

市は、中心市街地活性化のために、さまざまな資本整備事業と都市運営計画を適用した。中心市街地活性化の目玉は、グランドプラザの整備である。グランドプラザは、様々なイベントに対応できるAV設備を備え、特に富山の豪雪地帯に対応するため、全天候型の高天井ガラス屋根で覆われた一大社会的オープンスペースである。 また、民間事業者による24時間利用可能な自転車ステーションを中心市街地に17カ所設置し、自転車シェアリングシステムを構築した。ユニークな再開発スキームと奨励措置により、中央市場や地域コミュニティ施設が建設された。

  • 市民や観光客を惹きつける中心的な多機能施設の開発(グランドプラザ)
  • 施設設計における地域の気候・環境への配慮

中心市街地活性化の成功の鍵は、高齢者、子供、妊産婦など社会的弱者に配慮し、あらゆる世代に適した多様な活動を提供することである。LRTは、このような層にも自宅から直接、安全にアクセスできるようにすることで、これをサポートする。

公共交通コリドー沿いのニュータウンの振興

市は、436ヘクタールを都市核地区、19の公共交通コリドー(ライトレール交通とバス路線を含む)、3,489ヘクタールをコリドー沿線の住宅促進地区に指定し、対象となる住宅建設業者、新築住宅所有者、集合住宅居住者に特別補助金を支給した。その結果、2004年から2009年の間に、促進された交通路線沿線の新築住宅数は1.32倍に増加した。

  • 公共交通コリドー沿いの住宅所有者への財政的優遇措置
  • 公共交通機関のノードや駅から徒歩圏内に商業施設、学校、病院などがある。

富山県の公共交通沿線開発誘致のアプローチは、特に財政的インセンティブを背景にした場合に成功した。その結果、間接的に都市周辺部での居住を阻害することにつながった。

公共交通への再投資

富山市は、富山駅への新幹線延伸に伴い、旧JR富山港線の線路を活用した日本初のLRT(ライト・レール・トランジット)「PORTRAM(ポートラム)」を導入した。全長7.6kmのバリアフリー駅と低床車両を備えたPORTRAMシステムは、高齢者や身体障害者の乗客を市内のさまざまな目的地までスムーズに運ぶことができ、騒音、大気汚染、CO2排出量の削減など、より広範な環境上のメリットを都市全体にもたらす。重要なことは、富山LRTでは、鉄道建設とシステム運営の役割を官民のパートナー間で分担するために、革新的なプロジェクト・ファイナンス・スキームが適用されたことである。公共部門は、車両、鉄道、車両基地を含むLRTシステムの建設費と、これらの施設の維持管理費のすべてを負担し、複数の地方自治体や民間企業によって設立された運輸事業者は、運賃収入から運営費を回収する。市は、国の道路整備計画や交通事業者からの拠出金を調整し、旧JRの用地取得費を節約することで、資本財源のギャップを埋めた。

  • 万人のためのユニバーサル・アクセシビリティへの配慮
  • 官民連携の革新的なプロジェクト・ファイナンス・スキーム
  • 市からの十分な資金援助

このアプローチを適用する際の注意点は、富山市のケースに限って言えば、車両、鉄道、車両基地を含むLRTシステムの建設費と、これらの施設の維持管理費を賄うだけの十分な資金があったということである。過去の公共交通システムの用地を活用することも有効である。

ソーシャル・ネットワークや非伝統的メディアを活用した広報活動

CPYの重要性と行動を広めるためのコミュニケーション戦略は、包括的かつ革新的でなければならない。毎年サイクリストに発信するブランドとキーメッセージの作成を通じて、参加者はイニシアチブの主な目的を容易に認識できるはずである。
この意味で、私たちは次のような広告商品を作成する:記者会見、広告、インフォグラフィック、地図、ポスター、ジャージ、バフ、メダルなど、デジタル・プラットフォームやソーシャル・ネットワーク(ウェブサイト、フェイスブック、ツイッターなど)を通じたプロモーションやイベント展開で公開される。
サイクリングのコンセプトを広めるためのもう一つの空間は、ツアー中にサイクリストのための水分補給、健康的で自然なスナックのための戦略的な停留所があることである。このような空間は、地方自治体やコミュニティによって、その農業生物多様性やバイオエンペンディミエントスの製品を宣伝するために利用される。
持続可能性の概念を社会化するため、ソーシャルネットワーク上の広告キャンペーンでは、食べ物は持続可能な容器(バナナの葉)で提供され、水分補給は再利用可能なボトル(ペットボトルは使用不可)で提供されることが示されている。

サイクリストに広めたい明確なコンセプトを定める。
地方自治体の農業生物多様性産品振興へのコミットメントを維持する。
ターゲット・グループに到達するための適切なコミュニケーション・チャンネルを確立する。
イベントのコンセプト作りに登録サイトを利用する: yawisumak.cicloviajerosec.com / www.ciclorutadelagarua.com
クリエイティブなグラフィックデザイナーを起用し、発信する目的を意識する。

サイクリング・トリップのコンセプトを持つことは、サイクリストの関心を高め、参加を増やす。
CPYのコンセプトをイベントのプロモーション中に事前に広めることは、サイクリストの意識を高めるために不可欠である。
ウェブサイトとソーシャルネットワークは、全国にリーチするための重要なプラットフォームである。
良質な写真記録を持つことで、参加者はソーシャルネットワークで自分自身を特定し、タグ付けし、イベント終了後に写真とイベントのメッセージを共有することができる。

コンサルテーションによるパートナー間の合意形成

自転車グループとCPY接続コリドープロモーターグループの間で調整会議を行い、予算、ルート、ロードマップ、責任、そして今回発信するメッセージ(例えば、民族、メガネグマ-アンデスグマ(Tremarctos Ornatus)、ヤマバク(Tapirus pinchaque)、水資源など)を定義する。

次に、環境当局、民間企業、支援機関など、すべての関係者が集まり、ロジスティクス、支援問題、サイクリストの安全を確保するための緊急時対応計画について合意する。

行政空間における構造とコミュニケーションは、イベントの成功の鍵であり、時には、組織のリーダーシップや主体性をめぐる特定の対立を処理するのは複雑である。

  • 協力体制を持つ。
  • 適切なコミュニケーション・チャンネルを確立する。
  • 政治的・経済的利害を避け、水平的なリーダーシップを発揮する。
  • 共通の目標を意識する
  • リーダーシップは市民社会が運営しなければならない。
  • イベントの発展のための経済的資源の管理は、市民社会組織によって行われなければならない。
  • 決定に政治的利害が介入することは許されない。
  • 民間企業の参加は持続可能性の鍵である。
  • 計画期間は約3ヶ月前とする。
持続可能な地域保護地域管理のための基金の構築

財務的な持続可能性は、YUSランドスケープ管理の包括的な目標である。ウッドランド・パーク動物園は、コンサベーション・インターナショナルのグローバル・コンサベーション・ファンド(Global Conservation Fund)とその他の寄付者の協力を得て、2011年にツリーカンガルー保護プログラムとYUS保護区のために200万ドルの基金を設立しました。 この寄付金はウッドランド・パーク動物園(WPZ)によって管理され、WPZのオペレーションマニュアルに記載されている手順に従っています。基金から得られる利子の4%は、毎年12月に策定されるTKCP-PNGの年次計画と予算に従って、WPZによって毎年支出されます。

  • 保護区基金設立の専門知識を有する組織とのパートナーシップ。
  • 基金運営のための長期的な組織的支援(ウッドランド・パーク動物園)。
  • 基金の配分を、TKCP-PNGの年次計画における明確な成果や、YUSランドスケープ・プランの長期的な目標に連動させることが重要である。
  • 基幹プログラム、非基幹プログラム、運営費など、基金からの支出で賄えない部分については、引き続き追加的な資金を集める必要がある(WPZとTKCPは、この目的のためにドナーに資金提供の提案書を提出し続けている)。

野生生物に配慮した持続可能な製品を通じた地域社会の生活向上

YUS CAの長期的な持続可能性を確保するためには、地元コミュニティがその保護に参加し、恩恵を受けなければならない。コミュニティの参加と持続可能な開発を促進するために、TKCPは生活、健康、教育、技能訓練など、地元のニーズに対応するためのパートナーシップを築いています。

YUSコンサベーション・コーヒー・プログラムは、国際市場とのつながりを築きながら、持続可能な作物の供給を最適化する統合的なアプローチである。農園から直接カフェ・ヴィータやその他のバイヤーに販売することで、YUSのコーヒー農家は現地の市場価格より35%以上高い収入を得ることができる。生産コストと輸送コストを十分にカバーできるプレミアムコーヒーの輸出は、YUSのコミュニティにとって経済的に実行可能な産業となった。TKCPは現在、この成功をカカオ農家でも再現するために、PNGカカオ委員会やショコラティエと協力し、現地のカカオの品質向上と新たな市場の開拓に取り組んでいる。さらにTKCPは、2つの作物の管理とマーケティングを強化するため、YUS保護コーヒー・ココア協同組合の設立を促進している。

TKCPのコミュニティ生計プログラムは、環境保護に対するコミュニティの賛同を促進し、環境教育やコミュニティの保健活動によってさらに強化され、TKCPの社会的・文化的持続可能性を確実なものにしている。

  • 人々と彼らが依存する生態系のニーズに応えるための総合的なアプローチ。
  • 地域コミュニティの経済的・社会的ニーズに対応するための、国内外での幅広いパートナーシップ(政府、民間セクター、学界、NGOセクター)。
  • 地域コミュニティとの長期的な協力関係(TKCPは1996年に設立)。

  • YUSは生きた景観であり、人間の幸福は環境保護の結果であるという認識。
  • ツリーカンガルーがYUSにとって特別な種であることを理解すること。マッチー・ツリーカンガルーは絶滅の危機に瀕しており、その主な原因は、YUSにおける複雑かつ重要な文化的慣習である狩猟による圧力である。長期的な生存が保証されることが、YUSの土地所有者たちに保護ランドスケープを作らせた理由である。
  • 持続可能な生計イニシアチブを成功させるためには、長期的なコミットメントが必要であるという認識。
  • YUSの人々がリーダーシップを発揮し、野生動物が繁栄し、人々が自分たちを支える土地や海の世話をすることで利益を得られるような場所を作るために必要なビジョンを描くこと。
適応策のスケールアップと持続可能性

EbA対策の推進には、地域社会、自治体、国のアクター間、さらには同業者間(レジリエントな生産者のネットワーク、地方自治体の出会い)の交流を深めることが効果的であった。その結果、一方では地域のエンパワーメントが促進され、他方ではEbA対策の水平的・垂直的な拡大が実現した。こうして、EbAの制度化と持続可能な条件整備に貢献している。インテグラル・ファーム・モデルの複製は、生産者、コミュニティ、地方自治体間のネットワークと、資金を提供したシクサオラ川流域二国間委員会(CBCRS)との地域プロジェクトから生まれた。農業生物多様性フェア、ネットワークとしての生産者の活動、そして二国間森林再生イベントは、現在ではすべて地元や国の機関が後援しており、変化の重要な動員力となり、交流と学習の場となった。垂直的な意味でのEbAのスケールアップには、CBCRSと協力して国境を越えた領土開発戦略計画(2017-2021)にEbAを組み込むことや、MINAEと協力してコスタリカの国家気候変動適応政策にEbAを組み込むことが含まれる。

  • この活動の多くは、ガバナンスと対話のための二国間プラットフォームとしてのCBCRS(2009年設立)と、地域開発協会としてのACBTCの調整と指導の役割のおかげで達成された。このプロジェクトによって、コミュニティが直面する課題に取り組み、流域のガバナンスを改善し、生態系アプローチと関係者の幅広い参加を促進することができた。
  • CBCRSを通じた努力の調整により、EbA問題に対処するための新たなグループや委員会の設立を目指すよりも、天然資源の適切な管理や主要なアクターの適切な代表を実現するための権限と利害を持つ既存の構造やガバナンス組織と協力する方が、費用対効果が高いことが示された。
  • マルチレベルかつマルチセクターのガバナンスを改善することは、効果的な適応の基本である。自治体などのサブナショナル・ガバメントは、領土の管理だけでなく、国の適応政策やプログラム(NDCやNAPなど)の実施にも責任を負っているため、その役割を強調する必要がある。
  • 男性、女性、若者の中から)スポークスパーソンやリーダーを特定することは、EbAの導入とアップスケーリングを効果的に促進する上で重要な要素である。
生態系と生物多様性に基づく適応策のコミュニティ・オーナーシップ

コミュニティは、流域で優先順位が付けられ、参加型で実施された以下のEbA対策にオーナーシップを持った:

  1. 河畔林の回復。河畔林の再生。地域コミュニティや学校を巻き込んだ二国間の森林再生イベントが開催されている。こうした取り組みにより、浸食が減少し、洪水のリスクが軽減され、国境を越えた協力と青少年を含む地元のエンパワーメントが強化される。この活動の持続可能性は、中流域の森林再生戦略に組み込まれている。
  2. 総合農場/アグロフォレストリー・システム。生態系サービスを管理し、多様性の高い生産物(農業、林業、エネルギー)を生み出すための実践が組み込まれている。土壌保全の実践と、作物や樹木の多様化、熱帯果樹園、基礎穀物の播種、プロテインバンクを含むアグロフォレストリーシステムへの移行を促進する。
  3. 自生種子や品種の回収と評価。農業生物多様性フェアは、遺伝的多様性(クリオロ種)とその伝統的知識の保全を促進するために開催される。フェアの効果は、参加者(出展者)、種の多様性(220種以上)、付加価値製品の提供の増加に見られる。
  • 農業生物多様性フェアは、地域の生活と適応のために遺伝的多様性の重要性を強調する必要性をコミュニティが認識したことから生まれた。
  • 2012年に初めて開催されて以来、このフェアは、より多くの機関(先住民協会、自治体、省庁、農村開発、学習、農業研究機関などの政府機関、大学、CBCRS)や来場者の参加を得て、有名になり、統合されつつある。
  • 気候変動や異常気象に関する地元の知恵は、レジリエンスや適応に関する伝統的な知識から生まれたものであり、気候変動に対するコミュニティの対応を構築する上で重要な要素である。
  • 家族との協力は効果的なモデルであり、9つの実証的インテグラル農場(31の新しい農場に複製)の推進も同様であった。インテグラル農場は、多様性の高い生産物(農業、林業、エネルギー)を生産し、天然資源の管理を最適化する。ランドスケープ・レベルで枠組みを設定すれば、この生産モデルはEbAアプローチを統合し、そのスケールアップを促進する。
  • 農業生物多様性フェアは、生産者にとって貴重な場であることが判明した。そこでは、経験、情報、遺伝物質を交換するための直接的な接点を作ることができるため、より多くのコミュニティからの出展者が増えている。
  • 関係団体に見られる組織的コミットメントの高さは、在来種子の保護と救済、そして適応との関係を重要視している。
能力と知識を高めるための「アクション・ラーニング」とモニタリング

コミュニティが生産活動を通じてEbA対策を実施するための訓練と支援に加え、これらの対策の利点に関するエビデンスを作成し、その持続可能性と規模拡大のための条件を整備することが目的である。

  • シクサオラ川流域の7つのコミュニティの社会的・環境的脆弱性を調査し、EbA対策の特定と優先順位付けを行う。
  • 診断(生産的、社会経済的、農業生態学的)を行い、農地の転換に取り組む家族を特定し、統合型農地になる可能性が最も高い家族を選ぶ。
  • EbA対策が食料と水の安全保障に貢献するよう、伝統的な知識を補完しながら地域社会に技術的支援を提供する。
  • 生産者(男女)、先住民、青少年、自治体を対象に、気候変動、食糧安全保障、天然資源管理、有機肥料、土壌保全に関する交流や研修が実施される。
  • モニタリングと評価は、EBA対策の効果を理解し、水平的・垂直的なアップスケーリングに役立てるために実施される。
  • 農業生物多様性フェアや二国間森林再生イベントなどの活動は、地元の関係者と協力して実施される。
  • IUCNとACBTCが地元コミュニティと長年にわたって取り組んできたことが、効果的で包括的な参加プロセスを確保し、EBA対策の高いオーナーシップを達成し、ステークホルダー(この場合は生産者、コミュニティグループ、自治体、省庁)に権限を与えるための重要な要因であった。
  • コスタリカとパナマ間の二国間協定(1979年発効、1995年更新)は、二国間レベルでの作業と部門間調整を促進し、2011年から運営されているシクサオラ二国間委員会を承認している。
  • 気候変動に直面した際の脆弱性の自己診断(この場合はCRiSTAL手法による)は、コミュニティが最も緊急かつ重要なことに共同で優先順位をつけることを可能にし、より大きな集団的利益を達成する強力なツールである。
  • コミュニティレベルで「アクションラーニング」アプローチを適用することで、EbAに関連する複数の概念をよりよく理解することができ、適応策に価値を見出し、オーナーシップを持つ実践コミュニティを形成することができる。
  • EbA対策の実施には、科学的知識と伝統的知識の相互補完性を認識することが重要である。