Formación sobre el uso de la tecnología de recogida de datos

Funcionarios forestales impartieron formación práctica a los miembros del Comité de Conservación de la Vida Silvestre sobre el uso de la aplicación de recopilación de datos NoteCam. La formación se impartió en el idioma local, para garantizar que todos los participantes comprendieran perfectamente los procedimientos. Además de la orientación técnica sobre la recogida de datos, los miembros recibieron formación sobre la importancia de la conservación de la fauna silvestre y sobre cómo reconocer los principales signos de presencia de fauna silvestre, lo que les dotó de las habilidades y los conocimientos necesarios para llevar a cabo una vigilancia eficaz dirigida por la comunidad.

  • Formación en el idioma local: Impartir la formación en el idioma local garantizó que todos los participantes comprendieran perfectamente los procedimientos y conceptos.
  • Enfoque práctico: La formación directa y experimental sobre la aplicación NoteCam ayudó a los miembros a ganar confianza en la recogida de datos.
  • Integración de conocimientos sobre conservación: Combinar la formación técnica con la educación sobre la importancia de la vida silvestre y los signos de su presencia mejoró la comprensión y la motivación.
  • Apoyo de funcionarios forestales: La participación activa de los funcionarios proporcionó orientación, credibilidad y apoyo continuo a los voluntarios de la comunidad.
  • Accesible a diversos niveles educativos: La formación se diseñó para ser inclusiva y dar cabida a miembros con distintos niveles educativos.
  • El idioma y la claridad son importantes: La formación en el idioma local de los participantes garantiza la comprensión y aumenta el compromiso.
  • La formación práctica es más eficaz: Los miembros aprenden más rápido y retienen mejor los conocimientos cuando utilizan activamente las herramientas durante la formación.
  • Combinar conocimientos técnicos y de conservación aumenta la motivación: Comprender la finalidad de la recogida de datos fomenta una participación constante.
  • El apoyo continuo refuerza los resultados: La orientación continua de los responsables forestales ayuda a mantener la calidad de los datos y la confianza de los voluntarios.
  • La inclusión garantiza una mayor participación de la comunidad: Adaptar la formación a los distintos niveles educativos maximiza la participación y la sostenibilidad.
Tecnología utilizada para la recogida de datos

El método de recogida de datos se ha diseñado para que resulte sencillo y accesible y se adapte a los diversos niveles educativos de los miembros del Comité de Conservación de la Vida Silvestre. Para registrar las observaciones se utiliza la aplicación móvil NoteCam. Esta aplicación fácil de usar permite a los miembros capturar datos esenciales sobre la vida silvestre -incluidas las coordenadas GPS y la altitud- simplemente haciendo fotos, lo que hace que el proceso de seguimiento sea eficiente y fiable, incluso para aquellos con poca experiencia técnica.

  • Tecnología fácil de usar: La aplicación móvil NoteCam es sencilla e intuitiva, lo que permite a miembros con formación diversa recopilar datos precisos sobre la vida salvaje con facilidad.
  • Captura automática de datos: La aplicación registra automáticamente información esencial como las coordenadas GPS y la altitud cuando se toman las fotos, lo que reduce los errores y simplifica la elaboración de informes.
  • Adaptada a las necesidades de la comunidad: La sencillez y accesibilidad de la herramienta garantizan que incluso los voluntarios con conocimientos técnicos limitados puedan participar eficazmente.
  • Facilita un seguimiento puntual y fiable: Al facilitar la recogida de datos, la aplicación fomenta la participación constante y garantiza información de alta calidad para la gestión de la conservación.

  • La sencillez impulsa la participación: Las herramientas fáciles de usar fomentan la participación constante, incluso entre voluntarios con escasos conocimientos técnicos o educación formal.
  • Las funciones automatizadas mejoran la calidad de los datos: La captura automática de las coordenadas GPS y la altitud reduce los errores y garantiza una recopilación de datos precisa y estandarizada.
  • Adaptar la tecnología a los contextos locales es clave: Diseñar la aplicación para un uso práctico y cotidiano en las comunidades forestales aumenta la adopción y la sostenibilidad a largo plazo.

Formación de grupos

El Comité de Conservación de la Fauna Silvestre se forma de forma totalmente voluntaria, con miembros que se incorporan por interés personal y no por interés económico. La participación voluntaria garantiza una motivación genuina y produce datos más fiables, mientras que la participación forzada podría comprometer la calidad de la información recopilada. La mayoría de los miembros son residentes locales que viven cerca del bosque y, por tanto, están bien situados para observar la vida salvaje y detectar indicios de caza furtiva. No obstante, el comité está abierto a cualquier persona interesada, lo que garantiza un enfoque integrador y comunitario de la supervisión.

Factores facilitadores

  • Gran interés y voluntad de participación de la comunidad: La naturaleza voluntaria del comité garantiza que los miembros estén realmente motivados, lo que se traduce en observaciones de la fauna más precisas y fiables.
  • Proximidad de los miembros a las zonas forestales: La mayoría de los voluntarios viven cerca o dentro de paisajes forestales, lo que les brinda frecuentes oportunidades de observar la vida silvestre y detectar indicios de actividades ilegales.
  • Inclusión y apertura a todos los miembros de la comunidad: Aunque muchos participantes son pastores o agricultores, el comité está abierto a cualquiera que desee contribuir, lo que fomenta una participación más amplia de la comunidad.
  • Confianza y colaboración entre la comunidad y los funcionarios forestales: Los canales de comunicación establecidos, como el grupo de WhatsApp específico, refuerzan la cooperación y fomentan la denuncia activa.

Lecciones aprendidas

  • La participación voluntaria genera datos de mayor calidad: Los miembros que se unen por motivación personal están más comprometidos y proporcionan observaciones más precisas y coherentes que los reclutados por presión u obligación.
  • Las comunidades locales son los ojos y oídos más eficaces sobre el terreno: Las personas que viven cerca del bosque interactúan a diario con el paisaje, por lo que están bien situadas para detectar a tiempo la presencia de fauna silvestre y las actividades de caza furtiva.
  • El compromiso continuo refuerza la denuncia: La comunicación periódica a través del grupo de WhatsApp mantiene activos a los miembros, mejora la coordinación y genera confianza entre los voluntarios y los funcionarios forestales.
  • La formación y las herramientas digitales sencillas mejoran la capacidad de la comunidad: Proporcionar formación práctica y aplicaciones fáciles de usar como NoteCam permite a los miembros de la comunidad recopilar datos estandarizados con confianza y eficacia.
  • La inclusión aumenta la implicación y la sostenibilidad: Permitir la participación de cualquier persona interesada fomenta un sentido de responsabilidad compartida en toda la comunidad, lo que mejora el compromiso a largo plazo con la conservación de la vida silvestre.
Redescubrir y aplicar los conocimientos tradicionales

Se trata de revivir, preservar y aplicar los sistemas de conocimiento indígenas y locales que históricamente han apoyado el uso sostenible y la conservación de la biodiversidad en el ecosistema de la cascada y sus alrededores. Estos sistemas de conocimiento están profundamente arraigados en siglos de interacción con los ecosistemas y ofrecen métodos prácticos y probados a lo largo del tiempo para gestionar los recursos naturales de forma que se mantenga el equilibrio ecológico. Al integrar estos conocimientos con la ciencia moderna de la conservación, los esfuerzos en pro de la biodiversidad se vuelven más respetuosos con la cultura, inclusivos y eficaces. Sri Lanka: Los sistemas de tanques en cascada (Elangawa ) son prácticas ancestrales de gestión del agua que favorecen la biodiversidad acuática y el cultivo del arroz en zonas secas.

  • Los ancianos de las aldeas y los gestores tradicionales del riego (Vel Vidane) sabían cuándo abrir y cerrar las compuertas en función del momento y el patrón de las lluvias monzónicas, no de calendarios fijos. Se basan en señales sutiles, como la primera llamada de las aves migratorias, la floración de los árboles o la humedad de las capas del suelo, para tomar decisiones sobre la liberación del agua: prácticas basadas en la observación, no en manuales de ingeniería.
  • Los agricultores mantienen tradicionalmente zonas de amortiguación con vegetación (Kattakaduwa) en el borde aguas abajo del depósito para filtrar las sales, proteger la calidad del agua y mantener la salud del suelo. Esta práctica no se explicaba científicamente en el pasado, pero las comunidades locales sabían que eliminar estas zonas de vegetación perjudicaba a los cultivos y a la calidad del agua.
  • Los agricultores locales tienen un sentido intuitivo de dónde se asientan los sedimentos, cómo dragar periódicamente y cómo reutilizar el limo para mejorar la fertilidad del suelo. Estas prácticas han ayudado a mantener los depósitos durante siglos sin modelos hidrológicos formales.
  • Las comunidades entienden la presencia de aves, peces y reptiles en los estanques y sus alrededores como parte de la salud del ecosistema; algunas incluso evitan perturbar las zonas de anidamiento o capturan peces sólo después de los periodos de desove, incluso en ausencia de normas formales.
  1. Memoria comunitaria y continuidad de uso
  2. Importancia cultural y religiosa
  3. Reconocimiento jurídico e institucional
  4. Validación científica y asociaciones
  5. Organizaciones comunitarias y sociedades de agricultores
  6. Apoyo de ONG y donantes
  7. Reconocimiento mundial (por ejemplo, estatus SIPAM)
  • Los proyectos que reactivaron los sistemas de tanques en cascada tuvieron más éxito cuando las funciones de las sociedades de agricultores y los organismos estatales estaban formalizadas en acuerdos o respaldadas por políticas locales. cuando no existía un reconocimiento formal, los esfuerzos comunitarios a veces se vinieron abajo una vez finalizada la financiación del proyecto.
Enfoque de cogestión

Un planteamiento de colaboración en el que las comunidades locales y las autoridades comparten la responsabilidad y la toma de decisiones sobre la gestión de los recursos naturales -como los bosques, la pesca o las AES- ayuda a equilibrar la conservación con las necesidades de la comunidad, mejorar el cumplimiento, generar confianza y garantizar la sostenibilidad a largo plazo.

Wewalkele, una de las ESA piloto, alberga varias especies amenazadas, como la thamba-laya (Labeo lankae), el leopardo, el gato pescador, el elefante y la nutria euroasiática. Entre sus 125 especies de flora, la caña alta y densa (Calamus) crece en arboledas fangosas y espinosas. Los pueblos de los alrededores cosechan Heen Wewal para la artesanía, a menudo con métodos insostenibles que complementan sus ingresos.

Reconociendo el valor de la biodiversidad de Wewalkele y las amenazas emergentes, la Secretaría Divisional y la comunidad formaron un Comité de Gestión Local (LMC) en 2018 para desarrollar un Plan de Cogestión. El área fue encuestada socialmente y demarcada físicamente para evitar la invasión y garantizar los objetivos de conservación.

Para no dejar a nadie atrás, el proyecto apoyó a las comunidades para que pasaran de la recolección insostenible a empleos verdes, mejorando las habilidades, fortaleciendo los vínculos con el mercado y promoviendo productos de caña de valor añadido. Se crearon viveros de caña e instalaciones de replantación para garantizar los medios de subsistencia a largo plazo. Las sólidas asociaciones entre las autoridades locales, las comunidades y el LMC garantizaron el éxito de la ESA. Wewalkele demuestra que las comunidades, los hábitats y la biodiversidad pueden coexistir y prosperar.

1. Un marco jurídico y político claro

2. Instituciones y liderazgo locales fuertes

3. Confianza y comunicación eficaz

4. Reparto equitativo de los beneficios

5. 5. Desarrollo de capacidades

6. Apoyo gubernamental coherente

7. Gestión adaptativa y supervisión

Una de las principales lecciones aprendidas es que la ausencia o vaguedad de marcos jurídicos y políticos para la cogestión ha limitado la eficacia y sostenibilidad de las intervenciones de la ESA en la fase inicial del proyecto. Cuando se formó un respaldo claro y reconocido, los papeles de la comunidad fueron más respetados, se definieron los derechos y los resultados de la conservación se hicieron más perdurables.......

El reparto equitativo de los beneficios es esencial para el éxito de la cogestión de las AES. En la ESA de Wewalkele, los esfuerzos de conservación se diseñaron para alinearse con los medios de subsistencia locales, en particular potenciando la industria artesanal de la caña. Gracias a la formación, los vínculos con el mercado y el apoyo institucional, las comunidades obtuvieron ingresos estables al tiempo que contribuían activamente a la conservación de la biodiversidad. Este acuerdo mutuamente beneficioso demuestra que cuando las comunidades comparten tanto las responsabilidades como las recompensas de la gestión de una ESA, los esfuerzos de conservación se vuelven más inclusivos, participativos y sostenibles.

Capacitación y concienciación a escala nacional para la planificación, ejecución, supervisión y elaboración de informes de los presupuestos medioambientales.

Por último, esta solución ha incluido actividades de capacitación y reuniones de sensibilización en las 21 provincias y la capital desde 2022. Para el desarrollo de capacidades, se han impartido cursos de formación en línea y presenciales, y también se han organizado foros y talleres para debates más amplios. Las reuniones de sensibilización se han dirigido a responsables locales específicos y se han celebrado en persona.

El objetivo de estas actividades es dotar a los agentes locales de los conocimientos y capacidades necesarios para la gestión y presupuestación medioambientales en consonancia con el NRUF, mediante ejercicios de planificación, elaboración de informes de ejecución y seguimiento y evaluación de los presupuestos medioambientales locales. Las formaciones también se han centrado en la base de datos de presupuestos y gastos medioambientales, ayudando a los gobiernos locales a divulgar su información y mejorando la planificación y la toma de decisiones basadas en datos.

Además, BIOFIN del PNUD está trabajando con el gobierno de Mongolia en el desarrollo de una taxonomía de gastos, que proporcionará una categorización estandarizada de los gastos medioambientales, añadiendo claridad y coherencia a los informes presupuestarios.

Entre los factores facilitadores clave figuran el tiempo, el personal y la financiación suficientes para llevar a cabo una serie de cursos de formación, talleres y reuniones a nivel local. El desarrollo de materiales de fácil comprensión, productos de conocimiento y actividades de apoyo es también un factor esencial.

La formación y los talleres deben centrarse en traducir la información compleja en mensajes claros y aplicables. Esto es crucial para garantizar su eficacia y abordar el principal reto de la complejidad jurídica y la ambigüedad en el contexto del NRUF. Los componentes prácticos, como las actividades prácticas, apoyan aún más la consecución de los resultados del aprendizaje al reflejar lo que los agentes locales tendrán que hacer, en la práctica, a la hora de definir e informar sobre sus presupuestos. Por último, la formación y los talleres deben adaptarse a públicos específicos. Dado que los gobiernos locales son responsables de la aplicación del NRUF, y que cada provincia tiene oportunidades y limitaciones únicas, resulta eficaz ofrecer formaciones separadas para cada gobierno local en lugar de agregar únicamente a todo el personal a un nivel superior.

Desarrollar una base de datos pública para hacer un seguimiento de la financiación de la biodiversidad, mejorar la rendición de cuentas y garantizar el cumplimiento de las responsabilidades de gasto de los gobiernos.

Se ha creado una base de datos pública de Presupuestos y Gastos Medioambientales para divulgar los presupuestos y gastos medioambientales (desde 2023). Su diseño intuitivo y visual permite a los usuarios saber cuánto ha gastado cada provincia en biodiversidad cada año. Esto tiene dos implicaciones principales.

En primer lugar, al tener que rellenar a fondo la base de datos, los gobiernos locales pueden utilizarla como herramienta para comprender mejor cómo elaborar sus propios presupuestos medioambientales y aclarar qué categorías deben incluirse.

En segundo lugar, la base de datos pública fomenta la rendición de cuentas y la transparencia en la planificación y presupuestación medioambiental, animando a los gobiernos a cumplir con sus responsabilidades en materia de financiación de la biodiversidad en virtud del NRUF y, en última instancia, funcionando como una herramienta de seguimiento eficaz.

Capacidad técnica y financiación para el desarrollo, aplicación y mantenimiento de la base de datos; comprensión de la base de datos por parte de los gobiernos locales y compromiso de divulgar sus presupuestos y gastos medioambientales.

Más allá de las responsabilidades legales, las herramientas de seguimiento y rendición de cuentas (como las bases de datos de acceso público) pueden crear incentivos adicionales para hacer cumplir las leyes de gasto en biodiversidad. Estas herramientas ofrecen una forma práctica de traducir la información desglosada en un formato fácilmente accesible para el seguimiento de la financiación de la biodiversidad. Es importante, sin embargo, que el desarrollo de estas herramientas vaya acompañado de esfuerzos para dar a conocer su existencia, garantizando que se utilicen eficazmente para supervisar los avances y apoyar el cumplimiento de la ley.

Mejorar la regulación y reforzar la cooperación entre los distintos niveles de gobierno para una aplicación eficaz de la ley.

BIOFIN y la Oficina Nacional de Auditoría de Mongolia evaluaron conjuntamente el nivel de aplicación de la NRUF y examinaron las lagunas institucionales y normativas que afectan a la aplicación de la ley. El examen reveló que la deficiente aplicación de la ley se debía a ambigüedades jurídicas, reglamentos incoherentes y una coordinación ineficaz entre los organismos gubernamentales. A raíz de este proceso, BIOFIN prestó asistencia técnica para elaborar una normativa revisada que abordara estas ambigüedades jurídicas.

Más allá de las mejoras normativas, un componente fundamental fue el refuerzo de la cooperación y la comunicación entre los organismos gubernamentales, para garantizar que el NRUF y su normativa revisada se entiendan y se apliquen eficazmente. Esto es especialmente importante porque los gobiernos locales son responsables de incorporar el NRUF, una ley nacional, en sus procesos presupuestarios. Para ello, el Ministerio de Finanzas (MdF) empezó a publicar circulares bianuales de convocatoria presupuestaria: instrucciones oficiales que explican los procedimientos para elaborar el presupuesto del siguiente ejercicio fiscal, ayudando a los gobiernos locales a incorporar los gastos en biodiversidad. El MdF también redobló sus esfuerzos para revisar y aprobar presupuestos dedicados a la protección del medio ambiente y la rehabilitación de los recursos naturales.

Entre los factores favorables cabe citar la comprensión mutua entre los organismos gubernamentales de la interconexión de los procedimientos de financiación de la biodiversidad y la voluntad de cooperar. El apoyo de los especialistas en financiación de la biodiversidad, en particular el equipo de BIOFIN, también fue fundamental para detectar lagunas en la normativa y la coordinación, y para apoyar eficazmente el desarrollo de soluciones para subsanarlas.

Una lección clave aprendida de este bloque de construcción es que la cooperación y la comunicación pueden salvar la brecha entre la ley de financiación de la biodiversidad y la práctica, en combinación con una normativa clara que apoye su aplicación. Aunque el NRUF se aprobó en 2012, estas incoherencias han impedido que la ley alcance los resultados previstos.

Aunque el NRUF es específico de Mongolia, la replicabilidad de este elemento básico va más allá. Consiste en el hecho de que la financiación de la biodiversidad es una cuestión intrínsecamente interconectada, y las soluciones gubernamentales suelen implicar a múltiples organismos a diferentes niveles, desde los departamentos de finanzas hasta los sectores medioambientales. Este building block demuestra que otros gobiernos -nacionales, regionales o locales- que pretendan reforzar la financiación de la biodiversidad a través de leyes y reglamentos deben prestar la misma atención a las estructuras de gobernanza, los mecanismos de cooperación y las herramientas de comunicación y orientación periódicas, como las circulares de convocatoria bianual.

Fomentar los comportamientos bajos en carbono de los residentes

Desarrollar un estilo de vida bajo en carbono y una norma de verificación de la reducción de carbono centrada en la reparación de artículos usados. Establecer un sistema de "créditos de reducción de carbono" para incentivar la participación y permitir a los residentes canjear servicios comunitarios. En concreto, los residentes ganan créditos de reducción de carbono reparando artículos viejos, que luego pueden canjear con socios comunitarios por beneficios como la reducción de las tasas de inscripción en hospitales y descuentos en productos de alimentación o materiales de reparación. Este enfoque promueve el compromiso de los residentes y fomenta prácticas de vida sostenibles.

  • Participación de las empresas, con residentes que se benefician del canje de créditos, como deducciones en el pago de la propiedad o descuentos en artículos de primera necesidad.
  • Participación de las empresas: Las empresas de marca buscan soluciones de reciclaje de productos y desarrollo sostenible.
  • Integración de recursos y capacitación técnica: Las comunidades colaboran con empresas de reparación y organizaciones ecologistas para establecer un "modelo de contabilidad del carbono" que cuantifique las reducciones de carbono derivadas de las reparaciones (por ejemplo, reparar un electrodoméstico reduce 0,5 kg de emisiones de carbono). Unos datos claros permiten a los residentes ver el impacto medioambiental al instante, lo que impulsa la participación.
  • Plataformas digitales: Una aplicación basada en la comunidad digitaliza el proceso "reparación → créditos → canje", permitiendo a los residentes ganar puntos que pueden canjear por servicios de reparación, chequeos médicos y otros servicios demandados.
Proporcionar servicios de reparación rutinarios e integrales

Los residentes con necesidades de reparación pueden presentar sus solicitudes a través del personal de la comunidad, una línea directa de reparaciones o una cómoda aplicación en línea. Los servicios se dirigen principalmente a las personas mayores, y la línea de atención telefónica es el principal punto de contacto. El personal del centro de llamadas asigna las órdenes de trabajo en función de la ubicación de los residentes y los técnicos, normalmente en un radio de servicio de 3 kilómetros.

Centrarse en las personas mayores como grupo principal de servicios y atender sus necesidades frecuentes de reparación (por ejemplo, fontanería, sistemas eléctricos, electrodomésticos).

  • Reforzar la colaboración con las universidades y los centros de enseñanza primaria y secundaria: Formar clubes de reparación en los campus, apoyados por organizaciones sociales de orientación, coordinación y formación.
  • Aprovechar las herramientas digitales y la estandarización: la app y los servicios de atención telefónica permiten "solicitar reparaciones con un solo clic", lo que reduce los tiempos de respuesta.
  • Establecer procesos de servicio estandarizados (por ejemplo, asignación de órdenes de trabajo, evaluación in situ, seguimiento de la satisfacción) para mejorar la coherencia del servicio.