状況分析-選択された保護地域施行のための国家的背景

実施戦略を策定するためには、収集し理解しなければならない重要な情報がある。例えば、土地の概要(なぜ保護地域が重要なのか、保護が必要な自然資産は何か)、法的枠組み(どのような法律が適用されるのか、保護地域の施行/管理にはどのような機関が関与しているのか)、そして最後に何に焦点を当てたいのか、つまり施行の目標です。

そのプロセスには、十分な情報と能力を持った人々が参加すべきである。実施目標は、S.M.A.R.T(具体的、測定可能、達成可能、関連性がある、期限付き)である必要がある。

実施目標の設計には、文脈が重要である。参加型のプロセスを持つことで、パートナー機関や地域社会からの支持と賛同が得られ、施行が「容易に」なる。

播種による生態系修復の新しい方法に関する知識の移転

このプロジェクトの主な目的のひとつは、XGraines社が開発した種子爆撃法を、部族社会で利用可能な資材、人材、知識資源に適応させることである。この活動には、現地で動員可能なすべての資源を特定する予備段階を経て、数回のトレーニング・ワークショップを実施する必要があった。実験は参加者とともに直接行われ、参加者はこの手法の適切な利用を保証する共同構築的なプロセスにおいて、手法の実施に貢献することができた。このプロセスを通じて、地元の主要な参考人が訓練を受け、将来的にはコミュニティ内でこの習得した知識を伝えることができるだろう。

部族の代表者が実験に関心を持ち、プロジェクトの目的をよく理解していたことが、プロジェクトを有利に進めた主な要因のひとつである。プロジェクトの前にすでに生態系回復活動に従事していた参加者を選んだことは、彼らにとって馴染みのある分野(森林再生と生産)における技術の向上と開発に対する彼らのコミットメントと意欲を示している。

知識の伝達と学習プロセスには、何度もワークショップやワークセッションが必要だった。

植物種の選択と試験地の選択のための共同診断の実施。

その前提条件のひとつは、部族内のプロジェクト関係者と協力して、種子植え付け試験の候補地の目録を作成し、そのプロセスに必要な特定の対象植物種を特定・選定することだった。この作業には、生態学と植物学の専門知識を動員し、伝統的な知識も活用した。

このステップを完了させるためには、部族の地元リーダーとの良好なコミュニケーションが重要な要素となった。プロジェクトのプレゼンテーション・セレモニーが行われ、その後、生態学の専門家とともに何度か現地視察が行われ、可能性の範囲をリストアップし、これらの試験地の最終的な選択を地元のリーダーに委ねた。プロジェクト・コーディネーターは、場所の制約や、地元指導者が望む組織形態に関連する人的要因に柔軟に対応した。

解決策の実施において柔軟性を保つ。共有され合意された診断に到達するために、地元コミュニティーの参照者に注意を払い続け、地元パートナーが採用したプロジェクトの選択肢を検証する。

計画の改善

プロジェクトの戦略は、セネガルの保護地域ネットワーク内でIMET2ツールとその使用を促進することであった。保護地域ネットワークの全管理者が研修に参加し、ツールを十分に理解した後、サイトレベルで実施された。評価結果の参加型展開に続いて、IMETの勧告を組み込んだ開発・管理計画の改訂プロセスが開始された。

受益者だけでなく、ネットワークのマネージャーやコミュニティの代表者も研修に参加し、現場でツールを実施できる人の数を増やした。データ収集セッションのコーチのサポートにより、様々なステークホルダーとの現場でのツール使用の効果が高まった。

国家レベルのコーチが実習をサポートすることで、良い結果が得られた。

われわれが学んだ教訓のひとつは、IMETツールの現場での実施は、財源があるかどうかに左右されるということである。

保護区に割り当てられる資源が少ないことが、保護区管理へのIMETツール導入の妨げになっている。

事前記入は、アセスメントに割り当てられる時間を管理する上で重要なステップである。

各国のコーチが1人しかいないため、この作業が非常に面倒であったため、ツールが適切に採用されるようにするためには、各国のコーチのネットワークを強化することが何よりも必要である。

IMETの報告書は、ドナーに対して、自然保護区の資金調達を強化し、経営上の決定を導くための提言文書である。

ステークホルダーの参画と協力

生物多様性保護地域の管理におけるガバナンスと保全の強化には、保護地域のすべての関係者による強固なステークホルダーの参加と協力が必要である。このプロセスでは、ステークホルダーの分析も行われ、保護区のガバナンスへの貢献も確認された。ビジョン計画を共有し、継続的な調整のためのメカニズムを確立した。

優れたステークホルダーの参加、政府と伝統的指導者による支援。このツールの参加型の性質により、より広範な集団行動の計画と評価が可能になる。

ステークホルダーの参加は、リソースを結集し、合意された共同行動を実施するのに役立ち、実施をより容易にした。そのためには、適切な計画を立て、分析・行動すべき主要なガバナンス問題を特定する必要がある。通常、ジェンダー平等、参加、情報共有など、関連性のあるガバナンスの問題に焦点を当てたいものだ。ステークホルダーの数が多いため、特に他の活動の実施には費用がかかる。

サイトレベルのプロファイルとガバナンス・ギャップ分析

対象となる保護地域におけるガバナンスのギャップや問題点を把握するため、サイトレベルの簡単なプロフィール(ベースライン)を作成した。この際、ガバナンス問題の迅速な評価を支援するため、SAGEも特定された。 このプロセスは、サイトレベルでのプロジェクト実施に関連する主要なステークホルダーの特定にも役立った。

コミュニティが賛同し、政府やその他の関係者がコミットメントを表明したことで、より参加型のプロセスになった。SAGEツールの使用は、より多くの交流を促し、プロジェクトの実施に貢献した。また、技術スタッフや現場チームは、常にプロセスを指導することができた。

サイトレベルのプロフィールとガバナンス・ギャップ分析を確立するためのベースライン調査には、他のステークホルダー、特に伝統的指導者や政府の協力と協力が必要だった。また、時間のかかる作業であり、十分な計画と準備が必要である。

マイクロ流域の回復に向けたスタート

関係者のエンパワーメント・プロセスは、GIZが実施するPROCAMBIOプロジェクトの支援を受けて、プカ・コミュニティ財団、森林保全研究所(ICF)、ラス・フローレス自治体が企画した交流ツアーから始まった。

これらの交流は、オコテペケ県にあるラス・バランサス(グイサヨテ生物保護区内)とリオ・ホンド(サンマルコス自治体内)の微小流域で行われ、グリーンファンドと生態系・水サービス補償メカニズム(MCSEH)が実施された。

  • コミュニティは、水の供給を保証したいのであれば、微小流域の保護に着手する必要があることを認識していた。
  • 草の根組織と、その地域に存在する自治体当局や機関との間のコミュニケーションにより、適切な調整が行われた。
  • ラス・バランサスとリオ・ホンドの微小流域の水道局の経験を知ることで、補償メカニズムとグリーンファンドを実施する際の主な課題を解決する方法を特定することができた。
  • このプロセスに関わるすべての組織や関係者の参加を確保するためには、組織間の調整が鍵となる。
コラボレーション

ブルーパークは、他の自然保護NGO、コミュニケーションやマーケティングの専門家、政府指導者、MPA管理者、科学者、地元の海洋チャンピオンとの協力に大きく依存しています。ブルーパークのネットワークを拡大し、ブルーパーク基準の保全効果を高めるには、多くのパートナーが必要です。

ブルーパークスは、多くのパートナーの貢献によって成り立っている。生物多様性を保護するためには、MPAの適用範囲だけでは不十分であり、保全の成果を得るためには質の高いMPAを完全に実施する必要がある。

また、これらの協力関係は、海洋科学者、保全団体、政府から信頼されるパートナーとしての海洋保全研究所の長年の歴史から生まれたものでもある。

複数のセクター(政府、NGO、学界)にまたがる協力関係を育むには、明確なコミュニケーションが必要である。私たちは、あまり頻繁ではないにせよ、こうしたパートナーとの定期的なアウトリーチやコミュニケーションを行うことで、協力関係を活性化させることができると考えている。

ブループリントなし

地域コミュニティ」とは、民族的出身、政治的志向、共有する歴史によって特徴づけられ、メンバー間の(動的な)力関係を定義する、異質な人々の集団を指す。

そのため、各コミュニティは、外部からの介入(プロジェクトなど)に対応する能力として表現できる「社会資本」を持っている。

したがって、ブループリント的なアプローチは適さない。

異なる現場でのすべてのアプローチに「ひとつの解決策」はない。

プロジェクト・チームから見れば、異なるコミュニティとの関わりや協働に同じアプローチを用いても、同じ結果は得られないということであり、現地の力関係や統治システムをよく理解することが、アプローチを現地の状況に適応させるのに役立つということである。

時間とリソース

ドナーはプロジェクトに資金を提供する方法を変える必要があるし、プロジェクト実施者は、複雑なシステムに取り組む3年間のプロジェクトをこれ以上受け入れるべきではない。

複雑なシステムが成功するためには、時間と資源が必要である(ステークホルダーの新しいネットワークを理解するには、6ヶ月の初期段階では短すぎる)。

時間とリソース

スペシフィック・スキル(社会科学や人文科学など)

具体的な介入を行う前に、現地のステークホルダーとの信頼関係を築き、相互尊重を得るためには、時間、特定のスキル、そして混合された方法論と専用の手段をうまく順序立てて適用することが必要であるが、ステークホルダーの期待を損なうような長い時間をかけてはならない。

通常、プロジェクトのスケジュールを尊重するために最初のステップをスキップすることは逆効果であり、成果(すなわち、プロジェクトの寿命を超えた肯定的な結果)を損なうことになる。したがって、この「開始段階」は必要であり、ドナー、コンソーシアム・メンバー、最終受益者と交渉する必要がある。