反復的かつ参加型の自然保護計画プロセス(サイト管理および政策レベル)

その目的は、効果的な管理に必要なレベルを統合した、国境を越えた管理計画を成功させることである。何がSIMPを成功させるかを想像する演習は、期待を管理し、プロセスを導き、適応させるために有用であった。

  1. 準備段階:SIMP策定を監督する三国間タスクグループ世界遺産は、三国間レベルでの管理調整を改善する目的で合意した。サイト管理および政策レベルからの提案と、世界遺産条約実施のための業務ガイドラインを考慮し、ロードマップと内容が合意された。
  2. TWSCにおける内容策定:協力の既存のガバナンスを活用。作業部会は、気候変動の影響と適応、教育、持続可能な観光、調査、モニタリング、評価などに関するSIMPの内容の起草を支援した。予備的な内容は、TWSCの各グループ、サイト管理者、三極の世界遺産タスクグループ、ワッデン海委員会によって繰り返し検討され、より充実したものとなった。
  3. TWSC以外の協議:外部の利害関係者、ドイツ連邦、デンマーク、オランダの各諮問委員会のメンバーが、SIMP草案について検討し、意見を述べた。

進捗状況の評価と活動の適応についても、同様のプロセスが予定されている。

  • TWSCの既存のガバナンス構造には、ワッデン海世界遺産に関連するトピックの作業部会が含まれており、単一統合管理計画(SIMP)が含まれている。SIMP(サイト管理と政策レベルを含む)を策定する権限は、世界遺産委員会の要請に応える形で、日中韓政府宣言の中で与えられている。
  • 世界遺産タスクグループの既存の関与。
  • 締約国からの資源提供のコミットメントと、SIMPプロジェクトオフィサーとしてのCWSSの追加スタッフ。
  • 参加に十分な時間を割く:各国にはそれぞれ参加の習慣や仕組みがあり、関係するグループにはそれぞれ従うべきリズムやプロセスがあることを考慮する。それらを学び、可能な限り統合する。
  • 関係者間での話し合いを計画する:立場を理解し、解決策を提案するためには、より多くの時間と背景情報を必要とする側面もある。日中韓タスクグループ世界遺産は、政策レベルやサイト管理レベルとのリエゾンとなるメンバーを擁する素晴らしいプラットフォームであった。
  • 重要なメッセージを伝えるためには、あらゆるレベル、あらゆる段階において、効果的で、簡単で、それぞれに合ったコミュニケーションが鍵となります。ここで私たちは、その過程で学び、改善したが、さらなる改善は可能である。
研究機関と管理当局とのパートナーシップの確立

世界遺産リーダーシップ・プログラム(WHLP)は、実験的ヘリテージ・プレイス・ラボで世界遺産の管理問題に共同で取り組むことに関心のある研究・実践チームの公募を発表した。研究-実践チームは、研究者グループ(2-4名)とサイトマネージャーグループ(2-4名)で構成される。研究グループには、文化遺産および/または自然遺産分野を専門とする、1つまたは複数の研究機関に所属する教員、ポスドク、大学院生を含めることができる。サイト・マネージャー・グループには、1つまたは複数の機関(管理当局、自治体、コミュニティなど)に属し、世界遺産管理システムの一部である1つの世界遺産の管理に関わっている2~4人のメンバーを含めることができる。WHLPは、ジェンダーと世代間のバランスを優先事項として考慮することを含め、研究実践チームが地域を越えて、複数の学際的なグループで活動することを奨励した。リサーチ・プラクティス・チームは、ヘリテージ・プレイス・ラボのパイロット・フェーズとそのフォローアップ活動の期間中(6回のインキュベーター・オンライン・ワークショップの合間を含む)、共に活動することを約束しなければならなかった。

- 既存の世界遺産研究・実践ネットワーク、特に世界遺産条約の諮問機関を含むWHLPに関連するネットワーク:ユネスコ委員長、大学フォーラム、ICOMOS国際科学委員会、IUCN委員会および専門家グループ、ICOMOS-IUCN Connecting Practice Projectや世界遺産サイト管理者フォーラムのようなイニシアチブ;

- 遺跡管理者や研究者による応用研究への関心;

- 遺産実務者の、分野間および国際的なつながりへの関心。

潜在的な研究・実践チームへの呼びかけや協議の過程で、このようなプロジェクトに取り組むには以下のことが必要であることが明らかになった:

- 研究機関と管理当局の側からの制度的支援;

- チーム内の両グループのコミットメントを確保するための財政的支援の可能性;

- 科学的出版物など、金銭面以外の特別なインセンティブを研究者に与えること;

- 管理当局にとって有用な具体的な成果、例えば管理計画と連動して利用できるような研究アジェンダの作成。

持続可能な牧草管理のための調整プラットフォーム

アルメニアでは、国や州レベルの関係者間の水平的な管理ネットワークとして、牧草地調整プラットフォームが組織された。各関係者はスポークスマンを代表とし、プラットフォーム内の関係者の機能を調整し、情報の流れを確保する。事務局がプラットフォームの運営を保証する。プラットフォーム設立の根拠は、アルメニアで実施されている天然飼料地域の持続可能な管理に焦点を当てたプロジェクト間の効果的な協力、情報交換、活動の調整を促進する必要性であった。

2018年以降、同プラットフォームは発展し、現在では10以上の組織、機関、プロジェクト、行政機関が同プラットフォームの活動に関与しており、畜産分野におけるプログラムや投資の実行可能性を確保し、地域社会の経済機会を増大させ、アルメニアの農村住民の所得向上を支援することを目指している。 調整プラットフォームの主な目的は以下の通り:

  • 調整、情報交換、経験の交換、潜在的協力分野の特定
  • 共同プロジェクト・活動の実施
  • 天然飼料地帯の持続可能な利用と管理を促進する、関連する国家政策と法律の策定を提唱・支援する。

  • このプラットフォームの明確な目的は、「自然の生態系を持続的に利用・保全しながら、天然飼料地帯に依存する農村住民の状況や生活を改善すること」である。

  • 政府関係者だけでなく非政府組織からも、調整、協力、交流の必要性を感じていた。

  • プラットフォーム設立の覚書が正式に調印された。

  • すべてのメンバーは、明確に区別された機能を持っている。

  • 地域プロジェクトの意思決定と調整には、コミュニティ関係者の積極的な参加が不可欠であった。現地のワーキンググループを現地実施の責任者とすることで、プロジェクトのオーナーシップを高め、コミュニティの参加を確保することができた。

  • 地域規模での他の開発組織との調整も重要な要素であった。地元でのさまざまな介入を調和させることで、コミュニティに包括的で前向きな変化をもたらした。それぞれの介入は他の介入によって補完され、孤立した活動では同じ結果は得られなかっただろう。

  • 覚書に基づき、プラットフォームにおけるすべての利害関係者の共通の関心と協力の必要性が、彼らのコミットメントを高め、プロセスの継続性を確保した。

  • 複数の利害関係者が参加する諮問機関は、政府機関や政党内の不測の変化による高いリスクに直面する。協定や活動の綿密な文書化は、このリスクに対処するための重要な手段であることが証明されている。

能力開発

教育システムに組み込まれた大規模な能力開発。

WinS Massive Open Online Coursesは、学校および部門レベルのスタッフのマネジメントおよびリーダーシップ能力を構築するために実施されている。 2019年から2021年の間に、22,500人の教育者がこのコースを受講した。

実践的な実施ガイドラインを提供するため、マニュアルやビデオなどのナレッジ・プロダクツが作成される。

7回の国際学習交流は、アイデアやベストプラクティスの交換を通じたキャパシティビルディングとして機能し、行動を誘発し、実施状況を改善する。

  • 研修の展開は、長期的な実現可能性を考慮する必要がある。省内の既存の会議構造(例えば、地区教育アドバイザーによる学校長との定期的な技術会議)を活用することで、コストを最小限に抑え、内容を消化しやすいかたまりに集中させることができる。
  • 教育部門職員向けのオンラインコースなど、より大規模な能力向上策を設計する場合は、研修提供のために省内の既存のプラットフォームを活用するのが最善であり、開発プロセスの一環としてコースの認定を求め、職員がコースを修了するための制度上のインセンティブを生み出す。
セクター間コラボレーション

教育部門のリーダーシップの下、関連部門(保健衛生とWASH)を連携させる。

このプログラムでは、セクター間のワーキンググループの強化、あらゆるレベルにおける明確な役割分担と調整メカニズムの設定、教育セクターの政策や構造における公衆衛生のテーマの統合、国際的な学習交流のためのプラットフォームの提供などに取り組んでいる。

  • 学校保健や学校におけるWASHの方針は 、他のセクターとの役割を明確にし、協力を調整するための確固たる基礎となります。
  • 政策の枠組みは、開発パートナーの支援の調整と調和を支援する。
  • 技術ワーキンググループなどを通じた定期的な意見交換や共同での意思決定は、トピックを前進させ、すべての関係者を関与させ続けることを促進します。
GIZ フィット・フォー・スクール
セクター間コラボレーション
支援政策
能力開発
監視システム
学校経営ソリューション
早期警戒システム

人間、生息地、馴化された類人猿、その他の野生動物に対する総合的な健康モニタリングシステムが完全に機能することで、早期警戒システムが構築された。その目的は、公衆衛生や市民社会との連携を強化することで、流行している病気を早期に発見し、野生動物や人間の集団内での蔓延を防ぐことである。健康監視システムは以下のような内容で構成されている:

馴化されたゴリラの健康状態は、毎日モニターされています。 霊長類馴化プログラムは、1997年にWWFによって開始され、それ以来、ザンガ・サンガにおける保護活動の主要な柱のひとつとなっています。カンポ・マアンでは4年前から生息調査が開始されました。

自然生息地における人獣共通感染症の蔓延を調査するために、ゴリラの糞便と尿のサンプルを毎月採取したり、頻度は少ないがマンガベイの糞便と尿のサンプルを採取したり、腐肉バエなどの媒介虫を採集したり、死骸から綿棒や剖検サンプルを定期的に採取するなど、さまざまな方法が用いられている。 これらはフィールドラボで分析される。

自然保護活動やエコツーリズムに従事する従業員とその家族は、毎年健康診断と予防接種を受け、感染が疑われる場合は厳重に監視されている。

  • 野生動物からサンプルを収集・分析するための、運用可能なフィールドラボラトリー、
  • 生息しているゴリラの継続的な健康モニタリング;
  • 自然保護とエコツーリズムのスタッフとその家族の定期的な健康モニタリング。

  • RKI/HIOHとの長期協力は、設備、研修、知識の交換を通じて、フィールドラボの専門化に貢献した。
  • 予防衛生サーベイランスと、ワンヘルスのコンセプトの中でヒト、野生生物、生息地の健康を考慮することは、COVID-19のパンデミックに取り組む上で非常に効果的であることが証明された。迅速で的を絞った介入が可能であった。

  • 2つのサイト間でのピアツーピア・トレーニングと知識交換により、カンポ・マアンでの実績が大幅に向上した。

成功の成果

私たちは、同じような状況にある保護地域との統合管理の経験を共有し、彼らから多くを学びたいと願っています。そのため、中国の神農嘉世界ジオパーク、イタリアのチレント世界ジオパーク、ポルトガルのアゾレス島世界ジオパークと共同でユネスコ複合指定地フォーラムを立ち上げ、統合管理の経験を交換しています。

2021年、黄山の統合管理に関する私たちの研究は、ユネスコのシード資金から支援を受けた。GGNニュースレターと中国新聞社が黄山の総合管理について特別報道した。北東アジアの生物圏保護に関するユネスコ研修コースに招待され、統合管理の経験を紹介した。第9回ユネスコ国際ジオパーク会議で、黄山がグリーンリスト基準を適用して総合管理を推進した経験を紹介した。

1.一貫経営で一定の成果

2.異業種交流

3.3つのユネスコ登録のネットワーク化

ネットワーキングは相互に有益であり、成果を積極的に交換し、共有することができる。

他国・地域への適応性

デジタルKICKは現在、南アジア8カ国を考慮し、南アジアに限定している。しかし、このソリューションはアフリカ、東南アジア、ヨーロッパなど他の地域にも適応できる。

COVID-19の地域的影響を理解し、その国・地域が直面する主要な問題を特定することが重要である。COVID-19の影響は地域によって異なるからである。

地域によっては、ソーシャルメディアだけでは十分ではないかもしれない。そのような地域にとっては、情報キオスクは音声コンテンツ(ラジオ)やテキストメッセージのようなパーソナライズされたものである必要があるかもしれない。

マーシャル諸島のラグーン内と環礁間の持続可能な海上輸送

リ・マジョル、マーシャル諸島の人々は、何世紀にもわたって優れた船作りと航海技術で知られていた。彼らは、ワラップと呼ばれる沖合の大きなカヌー(全長100フィートもある)で、環礁間を頻繁に行き来していた(貿易や戦争のため)。低地の珊瑚礁環礁のラグーンには、ラグーン内での迅速な移動、食料収集、漁業のために小型のアウトリガーカヌーの帆が張られていた。マーシャル諸島の海運分野における野心的な目標は、私たちにとって、ラグーン内や環礁間の輸送のためにマーシャル諸島の低炭素船団を追求し、移行していくための主な原動力であり、動機となっている。 現在、150フィート(約155メートル)の練習船が建造されようとしている。設計の合意後、入札設計で立案された新造船建造に関心があり、建造能力のある造船所を特定するため、異議申し立てによる市場調査プロセスが開始された。 マーシャル諸島の海上訓練アプローチは、低排出海上輸送教育に明確な焦点を設定し、国家船団運航者の一員として将来の船員を訓練する。

今日、伝統的なアウトリガーカヌーのデザインは、RMIの環礁間航海には使われなくなっている。伝統的な環礁間航海は中止され、伝統的な環礁間カヌー(ワラップ)も今日まで一艘も残っていない。現在、海上輸送業務は、主に政府所有のマーシャル・アイランド・シッピング・コーポレーション(MISC)と民間業者によって、モーター駆動のエンジンを搭載した従来の単船型貨物船で行われており、排出ガスや気候変動への影響を引き起こしている。

2020年9月から12月末までの期間、SV Kwai(帆船貨物船)のチャーターが行われ、RMIにおける将来の低排出輸送の道を開く帆船の再生に、いかに訓練が不可欠であるかが示された。セーリング訓練は、MISCがすでに参加者を募っているSV Kwaiで初めて行われた。この訓練は、マジュロのラグーンを航行する目的で行われた。キリバス、米国、豪州のSVクワイ乗組員とともに、MISCの乗組員を実地に訓練することで、クワイの帆走作業を教育することが目的であった。訓練終了後、評価会議が開かれ、肯定的な結果を把握し、今後の訓練に向けた改善点をまとめた。この研修により、RMIの海事部門に対する研修ニーズが初めて明らかになった。