Iterativer und partizipativer Naturschutzplanungsprozess (Gebietsmanagement und politische Ebene)

Ziel ist es, einen erfolgreichen grenzüberschreitenden Bewirtschaftungsplan zu erstellen, der die für eine wirksame Bewirtschaftung erforderlichen Ebenen integriert. Eine Übung, um sich vorzustellen, was den SIMP zu einem Erfolg machen würde, war nützlich, um Erwartungen zu steuern und den Prozess zu lenken und anzupassen.

  1. Vorbereitungsphase: Die trilaterale Task Group Welterbe, die die Entwicklung des SIMP beaufsichtigt, einigte sich auf das Ziel, die Koordination des Managements auf trilateraler Ebene zu verbessern. Unter Berücksichtigung der Vorschläge aus dem Management der Stätten und der politischen Ebene sowie der operativen Leitlinien für die Umsetzung der Welterbekonvention wurden ein Fahrplan und Inhalte vereinbart.
  2. Die inhaltliche Entwicklung im TWSC: stützt sich auf die bestehende Governance der Zusammenarbeit. Die Arbeitsgruppen unterstützten die Ausarbeitung der Inhalte des SIMP in Bezug auf die Auswirkungen des Klimawandels und die Anpassung, Bildung, nachhaltigen Tourismus, Forschung, Überwachung, Bewertung usw. Der vorläufige Inhalt wurde von den TWSC-Gruppen, den Verwaltern der Gebiete, der trilateralen Arbeitsgruppe Weltnaturerbe und dem Wattenmeerrat wiederholt überprüft und ergänzt.
  3. Konsultation über die TWSC hinaus: Externe Interessengruppen und Mitglieder der Beiräte in den deutschen Bundesländern, Dänemark und den Niederlanden haben den Entwurf des SIMP geprüft und kommentiert.

Ein ähnlicher Prozess ist für die Bewertung der Fortschritte und die Anpassung der Aktivitäten vorgesehen.

  • Die bestehende Governance-Struktur der TWSC umfasst Arbeitsgruppen zu Themen, die für das Weltnaturerbe Wattenmeer und damit auch für den einheitlichen integrierten Managementplan (SIMP) relevant sind. Das Mandat zur Entwicklung des SIMP (unter Einbeziehung der Verwaltung der Stätte und der politischen Ebene) wurde in der Trilateralen Regierungserklärung als Antwort auf die Forderung des Welterbekomitees erteilt.
  • Bestehendes Engagement der Task Group Welterbe.
  • Zusage von Ressourcen seitens der Parteien und eines zusätzlichen Mitarbeiters im CWSS als SIMP-Projektbeauftragter.
  • Geben Sie genügend Zeit für die Beteiligung: Berücksichtigen Sie, dass jedes Land seine eigenen Beteiligungsgewohnheiten und -strukturen hat und dass jede beteiligte Gruppe ihren eigenen Rhythmus und ihre eigenen Abläufe hat, denen sie folgen muss. Lernen Sie diese kennen und integrieren Sie sie so gut wie möglich.
  • Planen Sie Diskussionen zwischen den beteiligten Parteien ein: Einige Aspekte erfordern mehr Zeit und Hintergrundinformationen, um Positionen zu verstehen und Lösungen vorzuschlagen. Die Trilaterale Task Group Welterbe war eine großartige Plattform mit Mitgliedern, die die Verbindung zur politischen Ebene und zur Verwaltung der Stätten herstellen.
  • Eine wirksame, einfache und maßgeschneiderte Kommunikation ist auf allen Ebenen und in allen Phasen entscheidend, um die wichtigsten Botschaften zu vermitteln. Hier haben wir auf dem Weg gelernt und uns verbessert, aber es sind noch weitere Verbesserungen möglich.
Aufbau von Partnerschaften zwischen Forschungseinrichtungen und Verwaltungsbehörden

Das World Heritage Leadership Programme (WHLP) hat einen offenen Aufruf zur Einreichung von Bewerbungen für Forschungs-Praxis-Teams veröffentlicht, die im Rahmen des experimentellen Heritage Place Lab gemeinsam an Fragen des Welterbe-Managements arbeiten möchten. Die Forschungs-Praxis-Teams mussten sich aus einer Gruppe von Forschern (2-4) und einer Gruppe von Stättenmanagern (2-4) zusammensetzen. Die Forschungsgruppe konnte aus Fakultätsmitgliedern, Postdoktoranden und Doktoranden bestehen, die in einer oder mehreren Forschungseinrichtungen tätig sind und sich mit dem Kulturerbe und/oder dem Naturerbe befassen. Die Gruppe der Stättenmanager könnte aus 2 bis 4 Mitgliedern bestehen, die an der Verwaltung einer Welterbestätte beteiligt sind, die einer oder mehreren Institutionen (Verwaltungsbehörden, Kommunen, Gemeinden u. a.) angehören und Teil des Verwaltungssystems der Welterbestätte sind. Das WHLP ermutigte die Forschungs-Praxis-Teams, regionsübergreifend und in multi- und interdisziplinären Gruppen zu arbeiten und dabei auch die Gleichstellung der Geschlechter und das Gleichgewicht zwischen den Generationen als Prioritäten zu berücksichtigen. Forschungs-Praxis-Teams mussten sich verpflichten, für die Dauer der Pilotphase des Heritage Place Lab und seiner Folgeaktivitäten zusammenzuarbeiten (auch zwischen den 6 Online-Workshops des Inkubators).

- Bestehende Forschungs- und Praxisnetzwerke zum Welterbe, insbesondere solche, die mit dem WHLP in Verbindung stehen, einschließlich der Netzwerke der beratenden Gremien der Welterbekonvention: UNESCO-Lehrstühle, Universitätsforen, internationale wissenschaftliche Komitees von ICOMOS, Kommissionen und Fachgruppen der IUCN sowie Initiativen wie das ICOMOS-IUCN Connecting Practice Project und das World Heritage Site Managers Forum;

- Interesse an angewandter Forschung durch Stättenmanager und Forscher;

- Interesse von Fachleuten aus dem Bereich des Kulturerbes, sich sektorübergreifend und international zu vernetzen.

Bei der Einberufung und den Beratungen mit potenziellen Forschungs-Praxis-Teams wurde deutlich, dass das Engagement für ein solches Projekt Folgendes erfordern würde:

- Institutionelle Unterstützung von Seiten der Forschungseinrichtungen und Verwaltungsbehörden;

- Mögliche finanzielle Unterstützung, um das Engagement beider Gruppen in einem Team zu gewährleisten;

- Besondere Anreize für Forscher, die über das Finanzielle hinausgehen, wie z. B. wissenschaftliche Veröffentlichungen;

- Konkrete Ergebnisse, die für die Bewirtschaftungsbehörden von Nutzen wären, wie die Entwicklung einer Forschungsagenda, die in Verbindung mit den Bewirtschaftungsplänen verwendet werden könnte.

Koordinationsplattform für nachhaltiges Weidemanagement

In Armenien wurde eine Weidekoordinierungsplattform als horizontales Managementnetzwerk zwischen den relevanten Interessengruppen auf nationaler und subnationaler Ebene eingerichtet. Jede Partei wird durch einen Sprecher vertreten, der die Funktionen der Partei innerhalb der Plattform koordiniert und den Informationsfluss sicherstellt. Ein Sekretariat stellt die Arbeit der Plattform sicher. Der Grund für die Gründung der Plattform war die Notwendigkeit, die effektive Zusammenarbeit, den Informationsaustausch und die Koordinierung der Aktivitäten zwischen den in Armenien durchgeführten Projekten zu fördern, die sich auf die nachhaltige Bewirtschaftung von Naturfutterflächen konzentrieren.

Seit 2018 hat sich die Plattform weiterentwickelt und mittlerweile sind mehr als 10 Organisationen, Institutionen, Projekte und öffentliche Verwaltungsstellen an den Aktivitäten der Plattform beteiligt, die darauf abzielen, die Durchführbarkeit von Programmen und Investitionen im Bereich der Tierhaltung zu gewährleisten, die wirtschaftlichen Möglichkeiten der Gemeinden zu verbessern und das Einkommenswachstum der Landbewohner in Armenien zu unterstützen. Die wichtigsten Ziele der Koordinierungsplattform sind:

  • Koordinierung, Informations- und Erfahrungsaustausch, Identifizierung von potenziellen Kooperationsbereichen
  • Durchführung von gemeinsamen Projekten und Aktivitäten
  • Befürwortung und Unterstützung der Entwicklung einschlägiger staatlicher Politik und Gesetzgebung zur Förderung der nachhaltigen Nutzung und Bewirtschaftung von Naturfutterflächen

  • Die Plattform hat ein klares Ziel: "Verbesserung der Situation/des Lebensunterhalts der ländlichen Bevölkerung, die auf natürliche Futterflächen angewiesen ist, bei gleichzeitiger nachhaltiger Nutzung und Erhaltung dieser natürlichen Ökosysteme".

  • Die Notwendigkeit der Koordinierung, der Zusammenarbeit und des Austauschs wurde sowohl von Regierungs- als auch von Nichtregierungsorganisationen erkannt.

  • Ein Memorandum wurde offiziell unterzeichnet, um die Plattform zu gründen.

  • Alle Mitglieder haben klar abgegrenzte Funktionen.

  • Die aktive Beteiligung der Akteure der Gemeinschaft an der Entscheidungsfindung und der Koordinierung der lokalen Projekte war von entscheidender Bedeutung. Durch die Beauftragung der lokalen Arbeitsgruppen mit der lokalen Umsetzung wurde nicht nur ein hohes Maß an Eigenverantwortung für das Projekt geschaffen, sondern auch das Engagement der Gemeinschaft sichergestellt.

  • Die Koordinierung mit anderen Entwicklungsorganisationen auf lokaler Ebene war ein Schlüsselfaktor. Die Harmonisierung dieser verschiedenen lokalen Interventionen führte zu einer umfassenden, positiven Veränderung für die Gemeinden. Jede Maßnahme wurde durch die anderen ergänzt und hätte als isolierte Aktivität nicht die gleichen Ergebnisse erzielt.

  • Auf der Grundlage des Memorandum of Understanding verstärkte das gemeinsame Interesse und die Notwendigkeit der Zusammenarbeit aller Akteure in der Plattform ihr Engagement und stellte die Kontinuität des Prozesses sicher.

  • Beratungsgremien, an denen mehrere Interessengruppen beteiligt sind, sind durch unvorhergesehene Veränderungen in den Regierungsinstitutionen oder sogar innerhalb ihrer eigenen Parteien stark gefährdet. Die sorgfältige Dokumentation von Vereinbarungen und Aktivitäten hat sich als eine wichtige Maßnahme zur Bewältigung dieses Risikos erwiesen.

Entwicklung von Kapazitäten

Groß angelegter Kapazitätsaufbau, eingebettet in das Bildungssystem.

WinS Massive Open Online Courses werden durchgeführt, um die Management- und Führungskapazitäten des Personals auf Schul- und Abteilungsebene auszubauen. Zwischen 2019 und 2021 haben sich 22 500 Pädagogen für den Kurs eingeschrieben.

Wissensprodukte wie Handbücher und Videos werden erstellt, um praktische Anleitungen für die Umsetzung zu liefern.

Sieben internationale Lernaustausche dienen dem Kapazitätsaufbau durch den Austausch von Ideen und bewährten Verfahren, um Maßnahmen anzustoßen und die Umsetzung zu verbessern.

  • Bei der Einführung von Schulungen sollte die langfristige Durchführbarkeit berücksichtigt werden: Durch die Nutzung bestehender Sitzungsstrukturen des Ministeriums (z. B. regelmäßige Fachsitzungen des Bildungsberaters des Distrikts mit den Schulleitern) können die Kosten auf ein Minimum reduziert und der Inhalt in verdauliche Häppchen aufgeteilt werden.
  • Bei der Konzeption größerer Kapazitätsmaßnahmen, wie z. B. Online-Kursen für Mitarbeiter des Bildungssektors, sollten die bestehenden Plattformen des Ministeriums für die Durchführung von Schulungen genutzt und die Akkreditierung des Kurses als Teil des Entwicklungsprozesses angestrebt werden, um systeminterne Anreize für das Personal zu schaffen, den Kurs zu absolvieren.
Sektorenübergreifende Zusammenarbeit

Angleichung der relevanten Sektoren (Gesundheit und WASH) unter der Leitung des Bildungssektors.

Das Programm arbeitet an der Stärkung sektorübergreifender Arbeitsgruppen, der Festlegung klarer Rollen und Koordinierungsmechanismen auf allen Ebenen, der Integration von Themen der öffentlichen Gesundheit in die Politik und Strukturen des Bildungssektors und bietet Plattformen für den internationalen Lernaustausch.

  • Eine Politik für Schulgesundheit oder WASH in Schulen dient als solide Grundlage für die Klärung der Rollen mit anderen Sektoren und für die Koordinierung der Zusammenarbeit.
  • Ein politischer Rahmen unterstützt die Ausrichtung und Harmonisierung der Unterstützung durch Entwicklungspartner.
  • Regelmäßiger Austausch und gemeinsame Entscheidungsfindung, z. B. durch eine technische Arbeitsgruppe, erleichtern es, das Thema voranzubringen und alle relevanten Akteure einzubinden.
GIZ Fit für die Schule
Sektorenübergreifende Zusammenarbeit
Unterstützende Politiken
Entwicklung von Kapazitäten
Überwachungssystem
Schulbasierte Management-Lösungen
Frühwarnsystem

Durch ein voll funktionsfähiges integriertes Gesundheitsüberwachungssystem für Menschen, Habitat- und habituierte Affen und andere Wildtiere wurde ein Frühwarnsystem geschaffen. Ziel ist es, weit verbreitete Krankheiten frühzeitig zu erkennen und ihre Ausbreitung in der Wildtier- oder Menschenpopulation durch eine verbesserte Zusammenarbeit mit Akteuren des öffentlichen Gesundheitswesens und der Zivilgesellschaft zu verhindern. Das Gesundheitsüberwachungssystem umfasst:

Der Gesundheitszustand der habituierten Gorillas wird täglich überwacht. Das Programm zur Habituierung von Primaten wurde 1997 vom WWF ins Leben gerufen und ist seither eine der wichtigsten Säulen der Naturschutzarbeit in Dzanga-Sangha. In Campo Ma'an wird seit 4 Jahren mit der Habituierung begonnen.

Zur Untersuchung der Ausbreitung von Zoonoseerregern im natürlichen Lebensraum werden verschiedene Methoden angewandt, wie die monatliche Entnahme von Kot- und Urinproben von den Gorillas und seltener von Mangabeys, das Sammeln von Vektoren wie Aasfliegen und die regelmäßige Entnahme von Tupfer- und Sektionsproben von Kadavern, die dann im Feldlabor analysiert werden.

Die Mitarbeiter des Naturschutzes und des Ökotourismus und ihre Familien erhalten jährliche Gesundheitsuntersuchungen und Impfungen und werden bei Verdachtsfällen genau überwacht.

  • ein einsatzbereites Feldlabor für die Entnahme und Analyse von Proben von Wildtieren,
  • kontinuierliche Gesundheitsüberwachung der habituierten Gorillas;
  • regelmäßige Überwachung des Gesundheitszustands des Personals für Naturschutz und Ökotourismus und seiner Familien.

  • Die langfristige Zusammenarbeit mit dem RKI/HIOH hat zur Professionalisierung der Feldlabors durch Ausrüstung, Schulung und Wissensaustausch beigetragen.
  • Die präventive Gesundheitsüberwachung und die Berücksichtigung der Gesundheit von Menschen, Wildtieren und Lebensräumen im Rahmen eines One-Health-Konzepts haben sich bei der Bekämpfung der COVID-19-Pandemie als sehr wirksam erwiesen. Ein schnelles und gezieltes Eingreifen war möglich.

  • Peer-to-Peer-Schulungen und Wissensaustausch zwischen den beiden Standorten haben die Leistung in Campo Ma'an erheblich verbessert.

Erfolgreiche Ergebnisse

Wir hoffen, dass wir unsere Erfahrungen mit dem integrierten Management von Schutzgebieten in ähnlichen Situationen weitergeben und mehr von ihnen lernen können. Deshalb haben wir gemeinsam mit dem Globalen Geopark Shennongjia in China, dem Globalen Geopark Chilento in Italien und dem Globalen Geopark Azoreninsel in Portugal das Forum für von der UNESCO mehrfach ausgezeichnete Gebiete ins Leben gerufen, um Erfahrungen mit dem integrierten Management auszutauschen.

Im Jahr 2021 wurde unsere Forschung zum integrierten Management von Huangshan durch eine Anschubfinanzierung der UNESCO unterstützt. Sowohl der GGN-Newsletter als auch die China News Agency brachten Sonderberichte über das integrierte Management des Huangshan. Wir wurden eingeladen, die Erfahrungen mit dem integrierten Management auf dem UNESCO-Schulungskurs über Biosphärenreservate in Nordostasien vorzustellen. Auf der 9. Internationalen Geopark-Konferenz der UNESCO berichteten wir über die Erfahrungen von Huangshan bei der Anwendung des Standards der Grünen Liste zur Förderung des integrierten Managements.

1. Unser integriertes Management hat bestimmte Ergebnisse erzielt

2. Branchenübergreifende Kommunikation

3. die Vernetzung der 3 UNESCO-Erklärungen

Die Vernetzung ist für beide Seiten von Vorteil, und Erfolge können aktiv ausgetauscht und gemeinsam genutzt werden.

Anpassungsfähigkeit an andere Länder/Regionen

Digital KICK ist derzeit auf Südasien beschränkt, wobei 8 südasiatische Länder berücksichtigt werden. Diese Lösung kann jedoch auch auf andere Regionen wie Afrika, Südostasien und Europa übertragen werden.

Es ist wichtig, die regionalen Auswirkungen von COVID-19 zu verstehen und die Hauptprobleme zu ermitteln, mit denen das jeweilige Land/die jeweilige Region konfrontiert ist. Denn die Auswirkungen von COVID-19 sind von Region zu Region unterschiedlich.

In einigen Regionen reichen soziale Medien vielleicht nicht aus. Für diese Region muss der Informationskiosk möglicherweise personalisiert werden, z. B. durch Audioinhalte (über das Radio) oder sogar durch Textnachrichten.

Nachhaltiger Seeverkehr innerhalb der Lagune und zwischen den Atollen der Marshallinseln

Ri Majol, das Volk der Marshall-Inseln, war jahrhundertelang für seine hervorragenden Bootsbau- und Segelkenntnisse bekannt. Sie reisten häufig zwischen ihren Atollen (für Handel und Krieg) auf großen Hochseekanus, die Walap genannt wurden (einige von ihnen 100 Fuß lang). In den Lagunen ihrer niedrig gelegenen Korallenatolle wurden die Segel kleinerer Auslegerkanus für den schnellen Transport innerhalb der Lagunen, die Nahrungsbeschaffung und den Fischfang gesetzt. Gemeinsam mit Waan Aelõñ in Majel lassen wir das traditionelle Wissen in Kombination mit moderner Technologie wieder aufleben. Die ehrgeizigen Ziele der Marshall-Inseln im Bereich des Seetransports sind für uns die Hauptantriebskraft und Motivation, den Übergang zu einer kohlenstoffarmen Flotte für die Marshall-Inseln für den Transport innerhalb der Lagunen und zwischen den Atollen voranzutreiben. Derzeit wird ein 150 ft. Ausbildungsschiff gebaut, das in der zweiten Hälfte des Jahres 2022 an die RMI ausgeliefert werden soll. Nach der Einigung über den Entwurf wurde eine Marktuntersuchung eingeleitet, um Werften zu ermitteln, die am Bau des im Ausschreibungsentwurf vorgesehenen Neubaus interessiert und dazu in der Lage sind. Das Konzept für die maritime Ausbildung auf den Marshallinseln legt einen klaren Schwerpunkt auf die Ausbildung im emissionsarmen Seeverkehr und wird künftige Seeleute als Teil der nationalen Flottenbetreiber ausbilden.

Heute werden die traditionellen Auslegerkanus nicht mehr für Inter-Atoll-Reisen in RMI verwendet. Die traditionellen Inter-Atoll-Reisen wurden eingestellt, und keines der traditionellen Inter-Atoll-Kanus (Walap) hat bis heute überlebt. Heutzutage werden Offshore-Transporte hauptsächlich von der regierungseigenen Marshall Island Shipping Corporation (MISC) und privaten Auftragnehmern mit konventionellen Einrumpf-Frachtschiffen mit Motorantrieb durchgeführt, die Emissionen verursachen und den Klimawandel beeinflussen.

Die Vercharterung der SV Kwai - eines Segelfrachtschiffs - für den Zeitraum von September bis Ende Dezember 2020 hat gezeigt, wie wichtig die Ausbildung für die Wiederbelebung von Schiffen mit Segeltakelung ist, die den Weg für einen emissionsarmen Transport in der RMI in der Zukunft ebnen. Die Segelschulung fand zum ersten Mal auf der SV Kwai statt, deren Teilnehmer bereits von MISC angeworben wurden. Das Training wurde mit der Absicht durchgeführt, in der Lagune von Majuro zu segeln. Ziel war es, den Betrieb der Kwai unter Segeln zu schulen und die MISC-Besatzung zusammen mit der SV Kwai-Besatzung aus Kiribati, den USA und Australien in der Praxis zu schulen. Nach der Schulung fand ein Bewertungstreffen statt, um die positiven Ergebnisse zu erfassen und Verbesserungen für künftige Schulungen zusammenzufassen. Die Schulungen lieferten bereits einen ersten Hinweis auf den Schulungsbedarf im maritimen Sektor der Inselgruppe.