Schriftliche Stellungnahmen der Öffentlichkeit während des Planungsverfahrens

Da GBRMPA noch nie zuvor so viele öffentliche Stellungnahmen erhalten hatte (> 10.190 in der ersten Phase und 21.500 in der zweiten Phase, die sich zum Entwurf des Flächennutzungsplans äußerten), wurde das folgende mehrstufige Verfahren zur Analyse aller Stellungnahmen angewendet:

  1. Die Kontaktdaten jeder Einreichung wurden in einer Datenbank erfasst, eine eindeutige Identifikationsnummer wurde vergeben und eine Bestätigungskarte an den Einsender geschickt.
  2. Alle Einreichungen wurden einzeln gescannt und die elektronischen Dateien in einer Oracle-Datenbank gespeichert.
  3. Geschulte GBRMPA-Mitarbeiter analysierten jede Einsendung anhand eines Kodierungsrahmens, der aus Schlüsselwörtern für eine Reihe von Themen und Attributen bestand. Der Rahmen wurde anhand einer geschichteten Zufallsstichprobe von Einreichungen auf der Grundlage von Herkunftsort und Sektor entwickelt. Die Datenbank verknüpfte die gescannte PDF-Datei mit den relevanten Kontaktangaben und analytischen Informationen (d. h. Schlüsselwörtern).
  4. Eine auf den Schlüsselwörtern basierende Such- und Abruffunktion ermöglichte es den Planern, PDFs bestimmter Einreichungen zu suchen und abzurufen oder verschiedene Abfragen über alle Informationen in den Einreichungen durchzuführen.
  5. Viele Eingaben enthielten räumliche Informationen, darunter etwa 5.800 Karten in den formellen Einreichungsphasen; diese Karten wurden digitalisiert oder gescannt.

Die Gesetzgebung sieht ein umfassendes Verfahren für die Beteiligung der Gemeinschaft am Planungsprozess vor. Die Tatsache, dass die Einheimischen mit zwei Phasen der Öffentlichkeitsbeteiligung und schriftlichen Eingaben aus früheren Erfahrungen mit GBR-Planungsprozessen "vertraut" waren, hat diesen jüngsten Planungsprozess unterstützt. Viele Gruppen halfen durch die Einreichung gemeinsamer Stellungnahmen. Die Einheitlichkeit der Analyse im Analyseteam wurde dadurch sichergestellt, dass der Teamleiter eine Stichprobe der analysierten Eingaben prüfte.

  1. Die Analysemethode muss die Substanz der Beiträge berücksichtigen und nicht die Anzahl der Kommentare, die abgegeben werden. Der Einreichungsprozess ist kein Zahlenspiel, sondern es geht vielmehr um die Qualität der vorgebrachten Argumente.
  2. In der ersten öffentlichen Phase führten viele offene Fragen auf dem Einreichungsformular zu langen, ausschweifenden Antworten; diese erwiesen sich als schwer zu kodieren, ebenso wie die großen Karten, die ebenfalls verteilt wurden.
  3. Die zweite Phase war effektiver, da ein einfaches, zweiseitiges Formular im A3-Format spezifischere Fragen stellte. Nicht jeder nutzte das Formular, aber es erleichterte das Einscannen und Kodieren.
  4. Es gingen viele Pro-Forma-Beiträge ein, die zwar leicht zu kodieren, aber nicht hilfreich waren.
  5. Die Verknüpfung von räumlichen Informationen mit einem qualitativen Kodierungssystem im GIS war wichtig.
  6. Die Kodierung basierte auf sieben Hauptthemen und einer Reihe von Unterthemen, was eine detaillierte Analyse jeder Einsendung und aller bereitgestellten Informationen ermöglichte.
  7. Öffentliches Feedback ist wichtig, um zu zeigen, dass alle Kommentare berücksichtigt wurden.