Dabei geht es um die Wiederbelebung, Bewahrung und Anwendung indigener und lokaler Wissenssysteme, die in der Vergangenheit die nachhaltige Nutzung und Erhaltung der biologischen Vielfalt in und um das Kaskaden-Ökosystem unterstützt haben. Diese Wissenssysteme sind tief in der jahrhundertelangen Interaktion mit den Ökosystemen verwurzelt und bieten praktische, bewährte Methoden für die Bewirtschaftung natürlicher Ressourcen in einer Weise, die das ökologische Gleichgewicht erhält. Durch die Integration dieses Wissens in die moderne Naturschutzwissenschaft werden die Bemühungen um die biologische Vielfalt kulturell respektvoller, integrativer und effektiver. Sri Lanka: Die Tankkaskadensysteme (Elangawa) sind uralte Wassermanagementpraktiken, die die aquatische Artenvielfalt und den Reisanbau in Trockengebieten fördern.

• Dorfälteste und traditionelle Bewässerungsmanager (Vel Vidane) wussten, wann sie die Schleusentore öffnen und schließen mussten, und zwar auf der Grundlage des Zeitpunkts und des Musters des Monsunregens und nicht auf der Grundlage eines festen Kalenders. Sie verlassen sich auf subtile Anzeichen wie den ersten Ruf von Zugvögeln, die Blüte von Bäumen oder die Feuchtigkeit in den Bodenschichten, um Entscheidungen über die Wasserabgabe zu treffen - Praktiken, die auf Beobachtung beruhen, nicht auf technischen Handbüchern.
• Die Landwirte pflegen traditionell begrünte Pufferzonen (Kattakaduwa) am stromabwärts gelegenen Rand des Tanks, um Salze zu filtern, die Wasserqualität zu schützen und die Gesundheit des Bodens zu erhalten. Diese Praxis wurde in der Vergangenheit nicht wissenschaftlich erklärt, aber die lokalen Gemeinschaften wussten, dass das Entfernen dieser Vegetationszonen den Pflanzen und der Wasserqualität schadet.
• Die örtlichen Landwirte haben ein intuitives Gespür dafür, wo sich Sedimente absetzen, wie sie regelmäßig ausbaggern und wie sie den Schlamm wiederverwenden können, um die Bodenfruchtbarkeit zu verbessern. Diese Praktiken haben dazu beigetragen, die Tanks über Jahrhunderte hinweg ohne formale hydrologische Modelle zu erhalten.
• Die Gemeinden verstehen die Anwesenheit von Vögeln, Fischen und Reptilien in und um die Tanks als Teil der Gesundheit des Ökosystems - einige vermeiden es sogar, Nistplätze zu stören oder Fische nur nach der Laichzeit zu ernten, selbst wenn es keine formellen Regeln gibt.

Ein kooperativer Ansatz, bei dem lokale Gemeinschaften und Behörden gemeinsam die Verantwortung und Entscheidungsfindung für die Bewirtschaftung natürlicher Ressourcen - wie Wälder, Fischerei oder ESA - übernehmen, trägt dazu bei, den Schutz mit den Bedürfnissen der Gemeinschaft in Einklang zu bringen, die Einhaltung der Vorschriften zu verbessern, Vertrauen aufzubauen und langfristige Nachhaltigkeit zu gewährleisten.

Wewalkele, eines der Pilot-ESAs, beherbergt mehrere bedrohte Arten wie den Thamba-laya (Labeo lankae), Leopard, Fischkatze, Elefant und Fischotter. Unter den 125 Pflanzenarten wächst in schlammigen, dornigen Hainen hohes und dichtes Schilfrohr (Calamus). Die umliegenden Dörfer ernten Heen Wewal für Kunsthandwerk, oft mit nicht nachhaltigen Methoden, um ihr Einkommen aufzubessern.

In Anerkennung des Biodiversitätswerts von Wewalkele und der sich abzeichnenden Bedrohungen bildeten das Divisionssekretariat und die Gemeinde 2018 ein lokales Managementkomitee (LMC), um einen Co-Management-Plan zu entwickeln. Das Gebiet wurde sozial vermessen und physisch abgegrenzt, um Eingriffe zu verhindern und die Schutzziele zu gewährleisten.

Um niemanden zurückzulassen, unterstützte das Projekt die Gemeinschaften bei der Umstellung von nicht nachhaltiger Ernte auf grüne Arbeitsplätze - durch Verbesserung der Fähigkeiten, Stärkung der Marktbeziehungen und Förderung von Zuckerrohrprodukten mit Mehrwert. Um den Lebensunterhalt langfristig zu sichern, wurden Rohrbaumschulen und Wiederbepflanzungsanlagen eingerichtet. Starke Partnerschaften zwischen lokalen Behörden, Gemeinden und der LMC sorgten für den Erfolg der ESA. Wewalkele zeigt, dass Gemeinden, Lebensräume und Artenvielfalt nebeneinander bestehen und gedeihen können.

Schließlich umfasst diese Lösung seit 2022 Aktivitäten zum Aufbau von Kapazitäten und Sensibilisierungsveranstaltungen in allen 21 Provinzen und der Hauptstadt. Für den Kapazitätsaufbau wurden Schulungen online und persönlich durchgeführt, während Foren und Workshops für breitere Diskussionen organisiert wurden. Die Sensibilisierungsveranstaltungen richteten sich an bestimmte lokale Entscheidungsträger und wurden persönlich durchgeführt.

Ziel dieser Aktivitäten ist es, den lokalen Akteuren das Wissen und die Fähigkeiten zu vermitteln, die sie für das Umweltmanagement und die Budgetierung im Einklang mit dem NRUF benötigen, und zwar durch Übungen zur Planung, Ausführungsberichterstattung sowie Überwachung und Bewertung lokaler Umweltbudgets. Die Schulungen konzentrierten sich auch auf die Umweltbudget- und -ausgabendatenbank, die den lokalen Regierungen hilft, ihre Informationen offenzulegen und die datengestützte Planung und Entscheidungsfindung zu verbessern.

Darüber hinaus arbeitet UNDP BIOFIN gemeinsam mit der mongolischen Regierung an der Entwicklung einer Ausgabentaxonomie, die eine standardisierte Kategorisierung der Umweltausgaben ermöglicht und so für mehr Klarheit und Konsistenz in der Haushaltsberichterstattung sorgen wird.

Das BIOFIN und das Nationale Rechnungsprüfungsamt der Mongolei bewerteten gemeinsam den Stand der Umsetzung des NRUF und untersuchten institutionelle und regulatorische Lücken, die sich auf den Gesetzesvollzug auswirken. Die Überprüfung ergab, dass die schwache Durchsetzung auf rechtliche Unklarheiten, uneinheitliche Vorschriften und eine unzureichende Koordinierung zwischen den Regierungsbehörden zurückzuführen ist. Im Anschluss an diesen Prozess leistete das BIOFIN technische Unterstützung bei der Entwicklung überarbeiteter Vorschriften, die diese rechtlichen Unklarheiten beseitigen.

Neben der Verbesserung der Vorschriften bestand eine wesentliche Komponente darin, die Zusammenarbeit und Kommunikation zwischen den Regierungsbehörden zu stärken, um sicherzustellen, dass das NRUF und seine überarbeiteten Vorschriften verstanden und wirksam umgesetzt werden. Dies ist besonders wichtig, da die lokalen Regierungen dafür verantwortlich sind, das NRUF, ein nationales Gesetz, in ihre Haushaltsverfahren einzubeziehen. Um dies zu unterstützen, hat das Finanzministerium damit begonnen, halbjährliche Haushaltsaufrufe herauszugeben: offizielle Anweisungen, die die Verfahren zur Aufstellung des Haushalts für das nächste Steuerjahr erläutern und den Kommunalverwaltungen helfen, die Ausgaben für die biologische Vielfalt zu berücksichtigen. Das Finanzministerium bemühte sich auch verstärkt um die Überprüfung und Genehmigung spezieller Budgets für den Umweltschutz und die Sanierung natürlicher Ressourcen.

Das Projekt verschafft sich über formelle institutionelle Kanäle Zugang zu den Gemeinden und arbeitet mit ihnen zusammen, um die lokalen Bedürfnisse besser zu verstehen, was wiederum in die Gestaltung des Serviceplans einfließt. Sie nutzen die Ressourcen der Gemeinden, um Werbemaßnahmen durchzuführen und Hinweise auf Reparaturdienste zu veröffentlichen. Das Serviceangebot umfasst Reparaturen in der Wohnung wie Küchen- und Badrenovierungen, Klempnerarbeiten, Elektroarbeiten, Reparaturen von Geräten, Austausch von Schlössern und Fliegengittern, Beseitigung von Rohrverstopfungen, Abdichtung sowie Hausinstallationen wie die Installation von Geräten, Wasserhähnen, Beleuchtung und Toiletten.

Um die Populationsgröße genau zu bestimmen und den grundlegenden Status von Cathaya argyrophylla im Naturschutzgebiet zu erfassen, wurde an jedem einzelnen Baum ein dauerhaftes, einzigartiges Identifikationsschild angebracht. Jedes Schild enthält eine eindeutige Seriennummer, den Namen der Art(Cathaya argyrophylla), die Schutzstufe und einen individuellen QR-Code. Gleichzeitig mit der Kennzeichnung wird für jeden Baum ein umfassender Gesundheitscheck" durchgeführt, bei dem alle Daten zur Erstellung eines individuellen Dossiers" erfasst werden. Zu den wichtigsten aufgezeichneten Parametern gehören: Seriennummer, Standortkoordinaten (Breiten- und Längengrad), Höhe, Baumhöhe, DBH (Durchmesser in Brusthöhe), Kronenbreite, Wuchsstärke, Hanglage, Lage am Hang, Bodenbelastung, vergesellschaftete Pflanzenarten sowie das Vorhandensein von Schädlingen, Krankheiten, mechanischen Schäden, abgestorbenen Ästen oder anderen auffälligen Zuständen.

Nach der Entwicklung des rechtlichen und regulatorischen Rahmens für die Ausgabe grüner Anleihen war es auch notwendig, Anreize zu schaffen, die ihre Attraktivität sowohl für Emittenten als auch für Investoren erhöhen. Auf Betreiben des BIOFIN und in enger Zusammenarbeit mit der Arbeitsgruppe wurden zwei wichtige Anreize geschaffen.

Erstens profitieren Investoren von einer 15-prozentigen Befreiung von der Quellensteuer auf grüne Anleihen, die an einer sambischen Börse notiert sind und eine Laufzeit von mindestens drei Jahren haben. Diese Maßnahme fördert Investitionen in Projekte mit positiven Umwelteffekten und beschleunigt die Mobilisierung von Ressourcen. Sie motiviert auch potenzielle Emittenten, die mit einer stärkeren Investorennachfrage und folglich mit höheren Renditen für ihre Anleihen rechnen können.

Zweitens hat die SEC die Registrierungsgebühren für grüne Anleihen in Sambia um 50 % gesenkt. Durch die Senkung der Emissionskosten steigert diese Maßnahme die Attraktivität des Marktes für Emittenten weiter.

Seit 2018 hat UNDP BIOFIN verschiedene Workshops zum Kapazitätsaufbau organisiert und die Entwicklung des Marktes für grüne Anleihen in Sambia unterstützt, indem es mit wichtigen Regulierungsbehörden des Finanzsektors zusammengearbeitet hat. Diese Aktivitäten haben maßgeblich zur Formulierung der Richtlinien für grüne Anleihen und der Börsenzulassungsregeln beigetragen und umfassten auch gezielte Schulungen für die SEC zur Prüfung und Genehmigung von Anträgen auf grüne Anleihen.

So wurde beispielsweise im Juli 2025 eine Reihe von Schulungen für Mitglieder der Arbeitsgruppe und andere wichtige Interessengruppen (z. B. Anlagemakler, Transaktionsberater, institutionelle Anleger usw.) abgehalten, um den Markt für die Emission grüner Anleihen in Sambia zu vergrößern. In den Sitzungen wurden Themen wie die Grundlagen grüner Anleihen, der Strukturierungsprozess und die Zulassungsvoraussetzungen behandelt.

Das BIOFIN hat auch technische Unterstützung für potenzielle Emittenten grüner Anleihen in Sambia geleistet. Im Jahr 2024 wurde ein globaler Aufruf gestartet, um fünf Unternehmen oder anderen potenziellen Emittenten maßgeschneiderte Unterstützung zu bieten. Diese Unterstützung umfasst die Ausarbeitung von Rahmenwerken für grüne Anleihen, die Identifizierung geeigneter Projektpipelines, die Kontaktaufnahme mit Investmentbanken und die Einholung von Zweitgutachten für die Zertifizierung. Darüber hinaus werden Beratungsleistungen zur Anpassung von Anleihen an internationale Standards, zur Wirkungsberichterstattung und zur Marktpositionierung angeboten.

Die Entwicklung eines Marktes für grüne Anleihen in Sambia ist in den Aktivitäten der Green Finance Mainstream Working Group verankert, die Finanzaufsichtsbehörden, Standardisierungsgremien, Entwicklungspartner und andere wichtige Institutionen mit dem Ziel zusammenbringt, grüne Finanzierungen in die sambische Finanzlandschaft einzubinden. Zu den Mitgliedern gehören die Bank von Sambia, die SEC und die Renten- und Versicherungsbehörde (PIA). Darüber hinaus gehören der Arbeitsgruppe strategische Vertreter des Ministeriums für grüne Wirtschaft und Umwelt, des Ministeriums für Finanzen und nationale Planung, des sambischen Instituts der Wirtschaftsprüfer und des Worldwide Fund for Nature (WWF) Sambia an.

Mit der Einrichtung der Arbeitsgruppe wurde eine regelmäßige Plattform für die Zusammenarbeit zwischen Regulierungsbehörden, Regierungsstellen und Experten geschaffen, die ein günstiges Umfeld für die Entwicklung und wirksame Umsetzung von Lösungen für die grüne Finanzierung fördert. Viele dieser Lösungen sind von Natur aus multidisziplinär, von rechtlichen Anforderungen bis hin zu technischem Fachwissen, und hätten ohne diese gemeinsamen Bemühungen möglicherweise nicht entwickelt werden können.

Die Entwicklung von Gesetzen und Vorschriften war die Grundlage für die Schaffung eines Marktes für grüne Anleihen in Sambia. Die Leitlinien für grüne Anleihen 2019 sind das wichtigste Ergebnis dieses Prozesses und bilden den rechtlichen Rahmen für die Emission grüner Anleihen in Sambia. Sie wurden offiziell verabschiedet und im Einklang mit den Green Bond Principles der International Capital Market Association (ICMA) entwickelt, einem freiwilligen Protokoll für die Emission grüner Anleihen.

Die Richtlinien decken die Anforderungen für die Emission grüner Anleihen umfassend ab, einschließlich der Beauftragung eines unabhängigen externen Gutachters und der Einreichung eines detaillierten Rahmens für grüne Anleihen bei der Securities and Exchange Commission (SEC). In diesem Rahmen müssen die Kriterien für die Projektauswahl, die Verwendung der Mittel, die Verwaltung der Erlöse (die durch den Verkauf der Anleihen eingenommenen Mittel) und die Erreichung der Umweltziele erläutert werden. Zusammen fördern diese Elemente die Transparenz, die Rechenschaftspflicht und das Vertrauen der Investoren.

Ergänzend zum Leitfaden wurden auch die Listing Rules für grüne Anleihen entwickelt, die den Emittenten einen detaillierten Weg zur Listung grüner Anleihen an der Lusaka Securities Exchange (LuSE) aufzeigen. Sie legen auch Verfahren für die Bewertung der Umweltfreundlichkeit grüner Anleihen und die Berichterstattung über die Auswirkungen fest und tragen so zu einem geordneten Markt bei.