Dokumentation der Strategien und Erfolgsbewertung
Alle wirksamen ökosystembasierten Strategien und Umsetzungsmaßnahmen erfordern einen strengen Dokumentationsprozess und Feldüberwachungsaktivitäten vor Ort. Die Sammlung von Daten aus dem Feld ist der Schlüssel, um 1) die Faktoren für den Erfolg und Misserfolg der Techniken zu dokumentieren und 2) die Kosteneffizienz ökosystembasierter Ansätze zu belegen. Solche wissenschaftlich fundierten Beweise sind notwendig, um für naturbasierte Lösungen zur Anpassung an den Klimawandel zu plädieren. Im Rahmen von EPIC wurden bisher folgende Forschungsaktivitäten durchgeführt: - Kartierung von Ökosystemen und Vegetation sowie Untersuchung der Bodeneigenschaften im Bezirk Djilor (in Zusammenarbeit mit der Universität Cheikh Anta Diop) - Entwicklung von Schulungsmodulen zu ANR und anderen lokalen Anpassungstechniken (in Zusammenarbeit mit dem Nationalen Forschungszentrum für Forstwirtschaft und dem Institut für Umweltwissenschaften) - Kartierung von landwirtschaftlichen Techniken zur Anpassung an den Klimawandel und Untersuchung der Auswirkungen des Katastrophenrisikos auf die lokale Lebensgrundlage in der Region Foundiougne (in Zusammenarbeit mit einer französischen Ingenieurschule, ISTOM)
Die Forschungsinstitute sollten möglichst schon zu Beginn des Projekts ermittelt und einbezogen werden, damit sie das Gesamtbild des Projekts und seiner Ziele verstehen.
- Der Aufbau von Partnerschaften mit Schulen und Universitäten ist eine Win-Win-Situation: Studierende können ihre Forschungsarbeit durchführen und der Projektleiter erhält wissenschaftliche Ergebnisse und Erkenntnisse, die für die Umsetzung der Aktivitäten oder für die Sensibilisierung für ein bestimmtes Thema hilfreich sind. - Wissenschaftlich fundierte Beweise und Fakten sind der Schlüssel, um politische Entscheidungsträger zu erreichen, da sie sich ein klares Bild davon machen können, wie die Anpassungsstrategie funktioniert und welche Vorteile sie bieten kann. - Forschungspartnerschaften müssen nicht unbedingt kurzfristig angelegt sein, sondern können zu einer längerfristigen Zusammenarbeit mit Universitäten und Schulen führen, bei der Studenten (oder Doktoranden) in künftige Projekte einbezogen werden können. - Die Ergebnisse müssen für alle zugänglich sein, zum Beispiel durch eine Zusammenfassung, die für Außenstehende leicht verständlich ist.
Ausbildung und Unterstützung für die Aufforstung
Ziel ist es, abgeholzte Flächen zu regenerieren, Ökosysteme wiederherzustellen, die Bodenfruchtbarkeit zu verbessern und die Ernährungssicherheit der Bevölkerung zu erhöhen. Es werden Daten über die derzeitigen landwirtschaftlichen Praktiken gesammelt, um die Ausdehnung der abgeholzten Flächen in der Gemeinde Ekuri und die ungefähre Größe des betroffenen Gebiets sowie die Zahl der Menschen zu ermitteln, die an Ernährungsunsicherheit, Unterernährung und Krankheiten leiden. Außerdem werden Informationen über die Zahl der von Armut betroffenen Menschen, aufgeschlüsselt nach Geschlechtern, über die Ursachen und Auswirkungen der Armut und darüber, welche soziale Gruppe (Männer, Frauen oder Jugendliche) aus welchen Gründen am stärksten von Armut betroffen ist, gesammelt. Gemeinsam mit den Landwirten wurde eine Planung für agroforstliche Praktiken zur Verringerung dieser Probleme durchgeführt. Anschließend wurden die Landwirte in den ermittelten Bedürfnissen geschult und dürreresistente Nutzpflanzen an die Landwirte verteilt. Die Ekuri-Initiative unterstützte die begünstigten Landwirte bei der Bodenvorbereitung, dem Anbau und der Bewirtschaftung ihrer Betriebe. Die geernteten Pflanzen gewährleisteten die Ernährungssicherheit der Begünstigten, und die Vermarktung der Erzeugnisse führte zu einer Verbesserung und zur Erzielung des erforderlichen Einkommens. Die Überwachung und Bewertung der Betriebe wurde durchgeführt, um zu prüfen, ob die Aktivitäten planmäßig verlaufen.
Der in den Gemeinden herrschende Hunger löste die Verpflichtung aus, ihn zu beenden. Ein weiterer Erfolgsfaktor war die Verfügbarkeit von Land, das geringe lokale Wissen über Agroforstwirtschaft, die Verfügbarkeit verbesserter Pflanzensorten in der Nähe und lokaler tropischer Bäume. Der Eifer der Landwirte, ihre Fähigkeiten in der Agroforstwirtschaft zu verbessern, die Notwendigkeit, Hunger, Unterernährung und Krankheiten zu bekämpfen, und die Verfügbarkeit von Märkten in nahe gelegenen Städten, um die Produkte zu verkaufen und den Lebensunterhalt zu verbessern, trugen positiv zum Erfolg dieses Bausteins bei.
Eine Gruppe oder Gemeinschaft, die mit Problemen konfrontiert wird, ist bereit (wenn sie gut angeleitet wird), Mittel und Lösungen zu finden, anstatt auf Eingriffe von außen zu warten. Anfängliche Unterstützung und Erfolge führen dazu, dass sich eine solche Gruppe kontinuierlich engagiert. Etwa 285 Hektar wurden mit einer Vielzahl von Nutzpflanzen - Maniok, Kochbananen, Bananen, Kakao, Kolanuss, Birne, Avocado und tropischen Bäumen - regeneriert. Die Wasserqualität, die Bodenfruchtbarkeit, die Nahrungsmittelproduktion, die Ernährungssicherheit und die Heilpflanzen haben sich verbessert. Es gab einen anfänglichen Rückschlag, als einige Bauern gegen die Agroforstwirtschaft waren. Es wurden Maßnahmen ergriffen, um diese Landwirte zu sensibilisieren, damit sie die Agroforstwirtschaft annehmen. Die Vermarktung war aufgrund der hohen Transportkosten problematisch, und es wurden Abhilfemaßnahmen mit auswärtigen Käufern ausgehandelt, die das Produkt abnahmen, wovon die Landwirte profitierten und einen Beitrag zur Armutsbekämpfung leisteten.
Nachhaltige Landwirtschaft in Wassereinzugsgebieten und anfälligen Küsten
- Institutionelle Unterstützung der Erzeuger bei der Selbstorganisation, damit sie sich besser auf den lokalen und regionalen Märkten engagieren und einen einheitlicheren Plan und Ansatz umsetzen können; Verringerung des Marktwettbewerbs und Schaffung eines umfassenderen Zugangs zu den Produktionstätigkeiten - Förderung nachhaltigerer potenzieller landwirtschaftlicher Produkte wie Ylang-Ylang, das für die Parfümherstellung verwendet wird, unter Verwendung effizienterer, nachhaltigerer und ressourcenschonenderer Technologien. Zum Beispiel die Verwendung von Kupferbrennblasen und die Bereitstellung besserer Destillationstechniken, die es den Erzeugern ermöglichen, auch in die Produktionskette einzusteigen und einen besseren Preis für ein qualitativ besseres Produkt zu erzielen. Agroforstwirtschaftliche Techniken verringern den Bedarf an Primärbrennholz für die Brennereien und reduzieren die Auswirkungen auf die Wassereinzugsgebiete der Insel. - Entwicklung von Gärtnereien und Gemüseanbau zur Versorgung touristischer Einrichtungen wie Hotels, Restaurants und Yachten auf den Komoren.
Die Komoren liefern 80 % des weltweiten Ylang-Ylang-Bedarfs, so dass ein Markt und eine Praxis vorhanden sind, aber ein solcher globaler Markt ist anfällig. Das Interesse der führenden Ylang-Ylang-Beschaffer zu wecken und sie davon zu überzeugen, bei ihrer Beschaffung auf Nachhaltigkeit zu setzen, ist ein wichtiger Faktor, der eine umwelt- und sozialverträglichere Produktion ermöglicht. Für Ylang-Ylang gibt es bewährte übertragbare Techniken und Methoden
Die wichtigste Lektion ist, dass bestehende Märkte und Ressourcenmöglichkeiten als Erstes entwickelt, angepasst und nachhaltiger gestaltet werden sollten, anstatt die sehr hohen Transaktionskosten für die Einführung neuer Alternativen in Betracht zu ziehen. Der Zusammenhang zwischen nachhaltiger Produktion in Wassereinzugsgebieten und der Wasserqualität sowie den geringeren Auswirkungen auf die Korallenriffe ist nicht offensichtlich und kann in Vergessenheit geraten, sobald die Programme einmal angelaufen sind. Die Aufrechterhaltung einer Verbindung durch Bewusstseinsbildung, sektorübergreifende Zusammenarbeit und regelmäßiges Engagement ist über lange Zeiträume hinweg unerlässlich. Eine anfängliche Kampagne mag den richtigen Weg einschlagen, aber die Botschaften können bald wieder in Vergessenheit geraten, wenn sie nicht aufrechterhalten werden. Produkte wie Ylang-Ylang sind Teil eines globalen Marktes. Daher ist das Engagement von Quellen und Käufern entlang der Produktionskette von entscheidender Bedeutung, um katastrophale Marktausfälle in Zukunft zu vermeiden. Die Nutzung von Verbrauchergruppen und -netzwerken, um die Unternehmen zu ermutigen, sich für Nachhaltigkeit an der Quelle zu engagieren, ist ein wichtiger Faktor, der dazu beiträgt.
Schaffung von Instrumenten zur Sensibilisierung und Beeinflussung der Politik
Es werden Plattformen für den Multi-Stakeholder-Dialog (MSD) eingerichtet, die sich aus Regierungsvertretern, NRO und der am Projekt beteiligten Zivilgesellschaft zusammensetzen. Die Plattformen bestehen aus Verwaltungsausschüssen, die in jedem Dorf und auf Provinzebene eingerichtet werden, um die Aktivitäten des Projekts zu überwachen und die Verwaltung zu informieren. Die Ausschüsse bieten Unterstützung bei der täglichen Durchführung der Aktivitäten sowie bei der strategischen Zusammenarbeit mit anderen Institutionen. Es wird auch Material für politische Entscheidungsträger erstellt. Das Engagement auf nationaler, regionaler und globaler Ebene ist von entscheidender Bedeutung, um sicherzustellen, dass das Wissen weitergegeben wird und die politischen Entscheidungsträger zu Befürwortern/Umsetzern der wichtigsten aus dem Projekt gewonnenen Erkenntnisse werden. Strategisches Engagement auf nationaler, regionaler und globaler Ebene umfasste bisher: - einen nationalen Workshop zur Einführung des Projekts - ein nationales Forum mit der Direktion für Katastrophenschutz zum ökosystembasierten Risikomanagement - Präsentation des Projekts auf regionalen Foren und Treffen (regionales Naturschutzforum, regionale Konsultationen für das WCDRR) - Vorstellung des Projekts in Veröffentlichungen oder Fallstudien für globale Veranstaltungen (UNFCCC COP 21)
-Frühzeitige Einbindung und Sensibilisierung der Regierungen: Die lokalen Regierungen sollten von Anfang an an dem Projekt beteiligt sein, und Vertreter der nationalen Regierungen sollten zum Eröffnungsworkshop eingeladen werden. - Die Einrichtung von EBA-Plattformen auf verschiedenen Umsetzungsebenen ermöglicht die Überwachung der Aktivitäten und bietet eine Orientierungshilfe für strategische politische Maßnahmen - Die internationale Rolle und Präsenz einer Organisation wie der IUCN bietet die Möglichkeit, Aktivitäten zu präsentieren und sich auf verschiedenen Ebenen für naturbasierte Lösungen zur Anpassung an den Klimawandel einzusetzen.
- Die Einrichtung von Multi-Stakeholder-Ausschüssen, die für die Überwachung und Information der Aktivitäten vor Ort zuständig sind, ist der Schlüssel für die aktive Einbeziehung von Partnern und lokalen Regierungen in die Umsetzung des Projekts. Ihr aktives Engagement bei jedem Schritt des Projekts verleiht ihnen Eigenverantwortung und fördert die Interaktion zwischen verschiedenen Sektoren (Forschung, Zivilgesellschaft, Umweltorganisationen usw.), die normalerweise nicht zusammenarbeiten. - Die Arbeit an der politischen Einflussnahme auf allen Ebenen (lokal bis global) ermöglicht es, effektiv für ökosystembasierte Lösungen für den Klimawandel zu argumentieren. - Die Präsentation von lokalem traditionellem Wissen zur Anpassung ermutigt die Regierung, ähnliche Maßnahmen auf breiterer Ebene durchzuführen.
Nachhaltiges Ressourcenmanagement
Die nachhaltige Bewirtschaftung der aquatischen Ressourcen durch das von der PNNG und den Fischern der lokalen Gemeinschaft unterzeichnete Abkommen trägt dazu bei, die Fischereiressourcen zu erhalten, die hydrobiologischen Ressourcen in der Region zu bewirtschaften, die Bedingungen für die Fischer während ihrer Tätigkeit zu verbessern (um die traditionelle Produktionstätigkeit zu würdigen), die Ernährungssicherheit der lokalen Gemeinschaften und die lokale Wirtschaft zu fördern.
Mittel für weitere Präventions-, Kontroll- und Überwachungsmaßnahmen Interinstitutionelle Unterstützung Mittel zur Überwachung der Einhaltung des Abkommens
Mittel für weitere Präventions-, Kontroll- und Überwachungsmaßnahmen Interinstitutionelle Unterstützung Mittel zur Überwachung der Einhaltung des Abkommens
Einbindung verschiedener Partner zur Bewältigung der Auswirkungen des Klimawandels
Die Schaffung einer starken Kooperationspartnerschaft war ein wichtiger Erfolgsfaktor für dieses Projekt. In einem Workshop zur Managementplanung im Juli 2011, an dem Wissenschaftler, Planer und Manager von KWS teilnahmen und der von Parks Canada geleitet wurde, wurde der Klimawandel als die wichtigste Herausforderung für die Erhaltung der kenianischen Nationalparks identifiziert. Sechs Parks, die stark vom Klimawandel betroffen sind, wurden für Anpassungsmaßnahmen identifiziert und für jeden von ihnen geeignete Initiativen festgelegt. Die Umsetzungsstrategie sah vor, dass das Projekt verschiedene Partner aus dem öffentlichen und privaten Sektor einbezieht. Lokale Gemeinden, Forscher, Nichtregierungsorganisationen, Parkbesucher, Schulklassen, die Tourismusbranche, Gesundheitspersonal sowie Jugend- und Frauengruppen, die mit den einzelnen Parks in Verbindung stehen, wurden von KWS konsultiert, über das Ziel des Projekts, die Anpassung an den Klimawandel zu verbessern, informiert und aufgefordert, sich an der Umsetzung zu beteiligen. KWS und Parks Canada leisteten wissenschaftliche und technische Unterstützung, während andere Teilnehmer ihre beruflichen Fähigkeiten, ihr lokales Wissen, ihre Arbeitskraft und ihre Begeisterung einbrachten. Die kanadische Regierung stellte im Rahmen der Fast Start Climate Change Initiative Mittel zur Verfügung.
- Das Vorhandensein eines nationalen Rahmens für den Klimawandel in Kenia war hilfreich, um die Interessengruppen für die Auswirkungen des Klimawandels und die Notwendigkeit einer gesellschaftlichen Reaktion zu gewinnen. - Ein starkes und effektives KWS-Programm zum Schutz der Gemeinden erleichterte die Öffentlichkeitsarbeit.
- Der Dialog mit den Menschen, um ein Bewusstsein für die Auswirkungen des Klimawandels auf den Lebensunterhalt und die Rolle, die Schutzgebiete dabei spielen können, zu schaffen, kann ihre Bereitschaft fördern, sich an Anpassungsmaßnahmen zu beteiligen - Die Durchführung von Maßnahmen zusammen mit verschiedenen Gruppen hat dazu beigetragen, das Bewusstsein und das Verständnis für die Auswirkungen des Klimawandels, die Vorteile von Schutzgebieten und gesunden Ökosystemen bei der Bewältigung der Bedrohungen durch den Klimawandel und die Notwendigkeit kollektiver und individueller Maßnahmen zur Abschwächung und Anpassung zu erhöhen - Eine Partnerschaft wie die zwischen Parks Canada und KWS kann ein Modell für die behördenübergreifende Zusammenarbeit zur Bewältigung globaler Herausforderungen sein
Ausbildung in wirtschaftlicher Bewertung
Der Großteil unserer Bemühungen um den Aufbau von Kapazitäten in Belize zielte darauf ab, die Beteiligten in die Lage zu versetzen, unsere Bewertungsmethoden zu übernehmen. Wir konzentrierten uns auf die Ebene der MPA, wo wir mit einer Reihe von Nichtregierungsorganisationen sowie dem Hol Chan Marine Reserve und der Fischereibehörde zusammenarbeiteten, um eine Vorlage für die Anwendung der nationalen Bewertungsmethoden in MPA zu entwickeln. Wir arbeiteten mit den Co-Managern mehrerer MPAs in Belize zusammen, um Daten über die Nutzung der Reservate für Fischerei und Tourismus zusammenzustellen. Für viele MPAs wurden dabei Lücken in der aktuellen Datenerfassung festgestellt und die Aufmerksamkeit auf die chronische Untererfassung von Besuchern und Nutzungsgebühren gelenkt. Wir erstellten vorläufige Bewertungen für alle MPAs, mit denen wir zusammenarbeiteten, und veranstalteten im November 2008 einen Workshop, zu dem wir alle Organisationen, die sich mit MPAs beschäftigen, einluden, um unsere Arbeit zusammenzufassen. Das Interesse an der Vorlage für die wirtschaftliche Bewertung war sehr groß. Wir haben sie zusammen mit einem detaillierten Benutzerhandbuch elektronisch zur Verfügung gestellt. Mehrere MPAs haben bereits zugesagt, ihre derzeitigen Datenerhebungen anzupassen, um die wirtschaftliche Analyse besser zu unterstützen.
- Mehrere Schulungsmöglichkeiten in verschiedenen Formaten, die sich an Endnutzer richten (Workshops und Einzelschulungen)
Die Erfahrung mit der Schulung von MPA-Managern in wirtschaftlicher Bewertung hat uns gezeigt, dass Zeitmangel und hohe Fluktuation es für viele Gruppen besonders schwierig machen, diese Studien zu wiederholen; sie hat jedoch unsere Überzeugung bestätigt, dass die Methode einfach und unkompliziert gehalten werden sollte, so dass es relativ einfach ist, die Bewertungstechniken an neue Mitarbeiter weiterzugeben. Wir sind auch der Meinung, dass die Erhebung der relevanten Informationen für eine Bewertungsstudie (z. B. wie viele Menschen tatsächlich tauchen, schnorcheln oder das Riff besuchen) zu besseren Managementergebnissen führen kann.
Verhaltensänderung durch Social Marketing
In Anlehnung an den kommerziellen Marketingsektor führte die Regierung von Pilar quantitative und qualitative Untersuchungen durch, um ihr Verständnis für die lokale Fischergemeinde zu vertiefen: ihr Wissen über die PMMP-Vorschriften und die Vorteile eines gesunden Meeresökosystems, ihre Einstellungen und Überzeugungen zum Schutz des PMMP, um ihre Fischerei zu erhalten, und ihre Absicht, ihr eigenes Verhalten zu ändern, um alle Fischereivorschriften zu befolgen. Diese Forschungsergebnisse wurden dann in eine kreative, überzeugende, inspirierende und motivierende Marketingkampagne umgesetzt, die lokale Fischer dazu ermutigte, "Star"-Fischer zu werden, indem sie die wichtigsten Vorschriften des PMMP befolgten. Die Kampagne umfasste gedruckte Materialien wie große Plakatwände, Poster und Markisen für Geschäfte, Veranstaltungen in der Gemeinde wie Feste und Paraden sowie intimere Aktivitäten wie Fischertreffen und Diskussionen. Ziel der Kampagne ist es, das gewünschte Fischereiverhalten bei den örtlichen Fischern zu fördern und die Unterstützung und den Gruppendruck für die Einhaltung der Fischereigesetze in der gesamten Gemeinde Pilar zu erhöhen.
Das Vertrauen zwischen den Programmdurchführenden und der Gemeinschaft ist von entscheidender Bedeutung, um sicherzustellen, dass die Durchführenden ehrliches und kritisches Feedback zu den Motivationen und Gefühlen der Gemeinschaft sowie Feedback zu Entwürfen von Marketingmaterialien erhalten, um zu gewährleisten, dass diese die Sichtweise der Fischer darstellen. Die Programmumsetzer müssen während der Forschungsphase Offenheit und Neugier an den Tag legen, um sicherzustellen, dass sie ihre Zielgruppe wirklich hören und keine Vorurteile oder vorgefassten Meinungen in die Analyse einfließen lassen. Dies ist entscheidend, um sicherzustellen, dass die Marketingkampagnen auf der Gemeinschaft basieren.
Das Vortesten kreativer Konzepte mit der Zielgruppe selbst liefert wertvolle Erkenntnisse über die Positionierung und die spezifischen Details der Kampagne. In einer der frühen Fokusgruppendiskussionen, als das Maskottchen-Design vorgestellt wurde, erfuhr die durchführende Organisation, dass der lokale Name, den sie für das Papageienfisch-Maskottchen verwendet hatte, nicht derselbe Name war, den die lokalen Fischer verwenden, was dazu führte, dass der Spitzname für das Maskottchen in einen Namen geändert wurde, der für die Zielgruppe viel relevanter ist. Für die Organisation ist es wichtig, dass sie Zugang zu Anbietern von Materialien und kreativen Designern hat. Um eine Kampagne mit qualitativ hochwertigen Drucksachen, visuellen Designs, die fesselnd und inspirierend sind, und Botschaften, die klar und motivierend sind, zu produzieren, ist es wichtig, Zugang zu lokalen Anbietern und Künstlern zu haben, die die Marketingziele der Kampagne erfüllen können.
Von Einheimischen geleitete Ausbildungsstätte für Tracker
Die Gemeinschaft arbeitet an der Einrichtung einer von Eingeborenen geleiteten Fährtenleser-Schule, die in Namibia und möglicherweise auch im benachbarten Botsuana tätig sein soll. Aufgrund der geringen Alphabetisierungsrate in der Region wurden indigene Völker bisher von formellen Arbeitsplätzen im Naturschutz ferngehalten oder für ihre anspruchsvollen Fähigkeiten unterbezahlt. Die Ausbildungs- und Bewertungsmethodik ist zwar im traditionellen Wissen der Khwe verankert, basiert aber auf internationalen Standards und ist für Menschen mit beliebigem Hintergrund zugänglich, die über ausreichende Kenntnisse der biologischen Vielfalt und der Fauna/Flora eines bestimmten Ökosystems verfügen. Die bisherigen Untersuchungen haben gezeigt, dass sowohl die Regierung als auch der private Sektor eine starke Nachfrage nach zertifizierten Fährtenlesern für den Naturschutz, die Bekämpfung der Wilderei und die Bewirtschaftung der natürlichen Ressourcen haben.
Die Khwe-Gemeinschaft verfügt über die ersten international zertifizierten Fährtenleser und -beurteiler, die in der Lage sind, mit Gemeinden mit geringer Bildung zu arbeiten. Namibia verfügt über einen nationalen Rahmen von Community Conservancies, in denen Fährtenleser für den Schutz von Wildtieren beschäftigt werden können. Die namibische Regierung ist offen für die Festlegung nationaler Qualifikationsstandards, doch müssen diese noch unabhängig entwickelt und der nationalen Regierung vorgeschlagen werden.
Die Bewertung und Zertifizierung von Spurenlesern trägt dazu bei, die Voreingenommenheit zu beseitigen und das in der Gemeinschaft vorhandene Wissen aufzuwerten.
Charta des Beirats für das Heiligtum
Die in der Charta des Beratungsgremiums für das Heiligtum festgelegten Bedingungen werden von allen Vertretern der Interessengruppen vereinbart und unterzeichnet, bevor sie in den Beratungsgremien tätig werden. Danach kann der Beirat als Forum für Konsultationen und Beratungen zwischen seinen Mitgliedern und als Quelle für Ratschläge und Empfehlungen an den Leiter des Schutzgebiets dienen. Diese Ratschläge müssen die kollektiven und individuellen Ansichten der Beiratsmitglieder in angemessener Weise widerspiegeln. Bei der Formulierung solcher Ratschläge müssen sich die Ratsmitglieder daran erinnern, dass das vorrangige Ziel des Schutzgebiets der Schutz der Ressourcen ist.
Abschnitt 315 des Gesetzes über nationale Meeresschutzgebiete (National Marine Sanctuaries, NMS) ermächtigt den Handelsminister, Beiräte für Schutzgebiete einzurichten, die den Handelsminister bei der Ausweisung und Verwaltung von nationalen Meeresschutzgebieten beraten. Diese Befugnis wurde an den Direktor des Office of National Marine Sanctuaries delegiert, der für jedes NMS einen NMS-Beirat einsetzt, der den jeweiligen Schutzgebietsverwalter berät.
Die Einbeziehung von Interessengruppen erfordert einen enormen Zeitaufwand und ein hohes Maß an personellen und finanziellen Ressourcen. Die Entscheidungsfindung unter Einbeziehung mehrerer Interessengruppen und mit mehreren Zielsetzungen erfordert weitaus mehr Zeit als die Entscheidungsfindung durch einen Verwalter eines Heiligtums. Das Personal benötigt Zeit, um den Rat zu unterstützen und zu betreuen, einschließlich der Sitzungslogistik, der kontinuierlichen Kommunikation und der Bereitstellung von Informationen und Recherchen zu Themen. Kein Leiter eines Schutzgebiets kann oder will ein Schutzgebiet ohne die Unterstützung der breiteren Öffentlichkeit leiten; diesen Dienst leistet der Beirat mit Sicherheit. Die Mitglieder des Schutzgebietsbeirats arbeiten größtenteils ehrenamtlich und müssen regelmäßig gewürdigt und offiziell anerkannt werden. Auch wenn der Aufwand hoch erscheint, so ist er doch durch die Höhe des Gewinns durchaus gerechtfertigt. Die Mitglieder des Schutzgebietsbeirats leisten wertvolle Beiträge, Unterstützung und Dienste für die Verwaltung eines Schutzgebiets.