Accorder une autonomie aux organismes religieux dans la gestion de leurs lieux sacrés (forêts et temples)

Tout au long du processus de désignation des lieux sacrés des monts Kii comme patrimoine culturel et patrimoine naturel (dans le cadre d'un parc national), puis de leur inclusion dans la réserve de biosphère, pour finalement faire partie du bien du patrimoine mondial, les organismes religieux se sont vus officiellement accorder leur protection et leur gestion selon les connaissances traditionnelles transmises depuis des siècles, fondées sur des croyances religieuses et des valeurs sacrées. Par exemple, en raison de leur caractère sacré, les forêts vierges ont été conservées avec des interdictions strictes d'abattage par les différentes communautés religieuses. Les paysages montagneux sont interprétés comme des "mandalas" matérialisés par les bouddhistes Shingon, et les pratiquants du Shugendo reproduisent des "mandalas" en effectuant des pèlerinages et en pratiquant leurs pratiques ascétiques dans ces environnements naturels. Pour les pèlerins, les monts Kii représentent le paradis sur terre. Un autre exemple est la forêt sacrée de Nachi qui a été désignée comme "monument naturel" en vertu de la loi sur la protection des biens culturels, et dont la gestion a été confiée au sanctuaire shintoïste de Kumano Nachi, dans le cadre de son lieu sacré. La cascade de Nachi est considérée comme sacrée. Cela signifie que les eaux sacrées ne peuvent être ni touchées ni détournées.

  • Pratiques culturelles persistantes, connaissances traditionnelles et locales fondées sur la croyance en la sacralité de la nature.
  • La protection juridique prévue par la loi sur la protection des biens culturels et la loi sur les parcs naturels est conçue pour reléguer et maintenir la relation traditionnelle entre la nature et l'homme sans imposer de cadres incompatibles avec une protection fondée sur la religion.
  • Le caractère sacré a protégé les forêts vierges des monts Kii pendant plus de 1 000 ans et continue de le faire. Permettre à l'intendance religieuse de continuer à pratiquer ses traditions de conservation des forêts facilite le processus de conservation.
  • L'importance de la sauvegarde des connaissances traditionnelles et des valeurs spirituelles des populations locales pour la protection continue des forêts vierges.
Structure de gouvernance transfrontalière pour le bien du patrimoine mondial

Outre le patrimoine culturel désigné en vertu de la loi sur la protection des biens culturels appliquée par l'Agence des affaires culturelles, le bien contient des zones conformes au parc national de Yoshino-Kumano dont l'administration est confiée au ministère de l'Environnement et aux trois préfectures qui y sont rattachées : Wakayama, Nara et Mie, et leurs autorités locales. Le Conseil des trois préfectures pour les sites sacrés et les chemins de pèlerinage de la chaîne montagneuse de Kii, inscrits au patrimoine mondial, a d'abord été créé pour poursuivre la proposition d'inscription sur la Liste du patrimoine mondial et, après l'inscription, il est chargé de coordonner les actions de conservation et d'élaborer le plan de gestion. Les gouverneurs des trois préfectures en sont les présidents et vice-présidents, tandis que les maires et les responsables de l'éducation des municipalités en sont les membres. L'Agence des affaires culturelles y participe en tant qu'observateur. La protection des biens culturels est assurée en collaboration avec le département de la protection des biens culturels et du développement régional de chaque préfecture et le responsable de la municipalité. En outre, le Conseil est conseillé par un comité scientifique composé d'experts de plusieurs domaines.

Le vif intérêt des trois préfectures et du gouvernement pour l'inscription du paysage culturel des monts Kii sur la Liste du patrimoine mondial a permis d'établir un partenariat entre les préfectures et les institutions gouvernementales chargées de la conservation afin de développer et de poursuivre la proposition d'inscription.

Conformément aux recommandations du Comité du patrimoine mondial au moment de l'inscription, les trois préfectures ont formulé un plan global de gestion de la conservation et établi un système dans lequel les trois conseils préfectoraux prennent la direction de la conservation et de la gestion. Ce système a eu un impact majeur sur la manière dont plusieurs préfectures japonaises ont proposé l'inscription d'autres sites sur la Liste du patrimoine mondial et ont géré leur conservation, comme Fujisan, lieu sacré et source d'inspiration artistique (le mont Fuji).

Fumihiko Ito
Structure de gouvernance transfrontalière pour le bien du patrimoine mondial
Accorder une autonomie aux organismes religieux dans la gestion de leurs lieux sacrés (forêts et temples)
Poursuite de la conservation communautaire traditionnelle des forêts secondaires
Conservation participative des chemins de pèlerinage
Fumihiko Ito
Structure de gouvernance transfrontalière pour le bien du patrimoine mondial
Accorder une autonomie aux organismes religieux dans la gestion de leurs lieux sacrés (forêts et temples)
Poursuite de la conservation communautaire traditionnelle des forêts secondaires
Conservation participative des chemins de pèlerinage
Formation des enseignants du secondaire sur les connaissances traditionnelles et la culture locale

Afin d'intégrer la culture Ifugao dans le programme scolaire formel, les enseignants doivent bénéficier d'un renforcement des capacités sur la culture Ifugao. Les enseignants, pour la plupart d'origine ifugao, ont oublié le système de valeurs de leurs ancêtres en raison du système éducatif moderne. Certains ont été formés en dehors de la région d'Ifugao. L'objectif est de former les enseignants à l'intégration de la culture dans les mathématiques, les sciences sociales et tous les cours, et de concevoir des matériels d'apprentissage et des modules qui incluent la culture Ifugao comme thème transversal. Les formations des enseignants sur l'élaboration des programmes locaux et la création de modules d'apprentissage sont en cours.

Le gouvernement national avait entrepris de modifier le système éducatif pour autoriser les programmes d'études locaux (IPED).

La culture d'Ifugao ne doit pas être enseignée en tant que thème distinct, mais peut être un thème transversal pour l'ensemble du programme d'études.

Revalorisation de la culture indigène par son intégration dans le système éducatif

Les rizières en terrasses d'Ifugao sont entretenues par les familles, non seulement comme zones de production d'une culture de base, mais aussi pour la raison sentimentale que ces propriétés ont été transmises par leurs ancêtres. L'entretien des rizières en terrasses reflète principalement une approche coopérative de l'ensemble de la communauté qui repose sur une connaissance détaillée de la riche biodiversité existant dans l'agro-écosystème d'Ifugao, un système annuel finement réglé respectant le cycle lunaire, le zonage et la planification, la conservation extensive des sols et de l'eau, la maîtrise du régime complexe de lutte contre les parasites basé sur le traitement d'une variété d'herbes, le tout accompagné de rituels religieux. Pourtant, ces connaissances sont menacées par les changements socioculturels et le manque d'implication des jeunes, attirés par le mode de vie urbain et mondialisé. Afin de conserver les terrasses, la culture Ifugao doit être reconnue et le savoir indigène Ifugao transmis à la génération suivante. La stratégie durable proposée par SITMo consiste à intégrer la culture et le patrimoine dans le programme scolaire officiel afin de sauvegarder la culture Ifugao.

En 2013, les Philippines ont adopté des lois pour la mise en œuvre de l'éducation des peuples autochtones (IPED). Bien avant cela, SITMo a été à l'avant-garde du plaidoyer pour l'intégration des connaissances traditionnelles dans le programme scolaire formel afin de lutter contre la détérioration des rizières en terrasses et de tout ce qu'elles représentaient. Le plaidoyer se poursuit avec l'institutionnalisation de l'IPED, qui intègre les connaissances traditionnelles, la langue maternelle et l'histoire locale aux différents niveaux du système éducatif.

Les consultations communautaires sont des outils indispensables à ce processus. Les anciens de la communauté, les porteurs de culture et même les dirigeants politiques sont impliqués depuis les premières consultations jusqu'à la validation du matériel pédagogique produit en vue de son utilisation dans les écoles. Le gouvernement philippin prévoit un processus de consentement libre et préalable en connaissance de cause (FPIC) qui doit être respecté.

Le système éducatif philippin est une relique persistante de la stratégie coloniale de conquête des peuples autochtones. Les Américains ont mis en place un système éducatif qui a duré plus de cent ans, suffisamment longtemps pour effacer l'adhésion d'une personne à son identité ethnique et embrasser un sens homogène du nationalisme. L'éducation a été normalisée, les valeurs ont été nationalisées. Les manuels scolaires prêchaient que le fait d'être agriculteur était la conséquence de ne pas être allé à l'école et que les croyances non chrétiennes étaient celles des sauvages. Les cultures indigènes ont été diabolisées au point que les jeunes abhorrent l'idée d'être identifiés à l'une d'entre elles. Une refonte du système éducatif peut changer la donne. La décolonisation de l'éducation est la voie à suivre.

Création de projets de recherche collaborative sur les savoirs autochtones et locaux

SITMo a développé un partenariat avec des institutions scientifiques locales telles que l'Université d'État d'Ifugao, qui travaille sur la désignation du Système de patrimoine agricole d'importance mondiale (GIAHS) de la FAO et a créé le Centre de recherche et de développement des rizières en terrasses d'Ifugao (GIAHS). En outre, dans le cadre de cette initiative, le SITMo travaille en coopération avec l'université d'État d'Ifugao, le ministère taïwanais de la science et de la technologie et l'université nationale Chengchi de Taïwan dans le cadre du projet "Center for Taiwan-Philippines Indigenous Knowledge, Local Knowledge and Sustainable Development", où les institutions partenaires explorent ensemble la sauvegarde et la transmission durables de leurs connaissances indigènes par l'échange et la recherche collaborative, ce qui permettrait aux communautés locales de se développer de manière durable. Un partenariat à long terme avec le département d'anthropologie de l'université de Californie à Los Angeles (UCLA) a été établi en 2012 pour entreprendre des recherches archéologiques sur les terrasses, ce qui a conduit à la création de galeries du patrimoine communautaire et à la publication d'articles scientifiques.

  • Désignation des rizières en terrasses par le GIAHS (2004)
  • L'université locale de l'État d'Ifugao est engagée dans une recherche et une coopération axées sur les rizières en terrasses, l'agroforesterie et la conservation de la biodiversité.
  • Le ministère de l'éducation s'est lancé dans une révision majeure du programme d'études, dans le cadre de laquelle les connaissances autochtones et la culture locale des Ifugao doivent être intégrées à tous les niveaux de la maternelle à la 12e année. Des recherches sur les connaissances traditionnelles ont été nécessaires.
  • Défis communs avec les pays voisins et les autres communautés autochtones
  • L'implication de la recherche dans la conservation des rizières en terrasses et l'engagement des jeunes et de la communauté dans son ensemble sont mutuellement bénéfiques (pour les instituts de recherche et les communautés locales).
  • L'interface entre l'apprentissage des connaissances traditionnelles par les anciens de la communauté et les écoles formelles par des enseignants formés officiellement peut parfois être conflictuelle, c'est pourquoi des stratégies à long terme doivent être mises en place.
  • La bureaucratie administrative peut être difficile pour les organisations non gouvernementales à travailler avec les agences gouvernementales et les universités, mais la patience est la clé du succès.
Développement d'un réseau multipartite (agriculteurs, membres de la communauté, agences gouvernementales et universités)

L'implication de toutes les parties prenantes dans la conservation du paysage culturel des Rizières en terrasses a nécessité le renforcement des réseaux existants, où les connaissances traditionnelles sur la construction et l'entretien des terrasses, transmises par le peuple Ifugao, ont joué un rôle essentiel dans leur rétablissement et leur conservation durable. En tant qu'organisation communautaire dont 99 % des membres sont des Ifugaos et qui s'appuie sur le Mouvement de reconstruction rurale des Philippines (PRRM), une ONG nationale travaillant sur des projets de développement communautaire, le SITMo disposait de bases solides pour nouer des alliances. Il a développé des partenariats avec les autorités nationales et les gouvernements locaux afin d'impliquer les communautés locales dans le processus de récupération des terrasses et de développer des stratégies durables pour leur conservation à long terme. Le SITMo s'est concentré sur l'organisation des agriculteurs dans les différents groupes du patrimoine mondial afin de discuter des problèmes auxquels sont confrontées les terrasses dans des groupes de discussion avec les communautés. Tout au long du projet, des recherches archéologiques et ethnographiques ont été menées en permanence par le SITMo en coopération avec des institutions universitaires, à savoir l'UCLA, l'Université des Philippines et l'Université d'État d'Ifugao.

  • Le SITMo a été fondé en 1999 en tant qu'initiative locale visant à protéger les terrasses et à récupérer les connaissances et le patrimoine traditionnels du peuple indigène Ifugao.
  • L'inscription des Rizières en terrasses de la Cordillère des Philippines sur la Liste du patrimoine mondial en péril, à la demande du gouvernement philippin en 2001, a permis de mobiliser la coopération internationale pour soutenir les efforts de conservation des terrasses.
  • Nécessité reconnue d'impliquer les communautés locales dans la conservation des terrasses.
  • Importance de l'établissement d'objectifs à long terme basés sur une stratégie à long terme qui a été décidée comme étant axée sur l'éducation.
  • Nécessité d'un partenariat avec le ministère de l'éducation et d'autres acteurs politiques.
SITMo
Développement d'un réseau multipartite (agriculteurs, membres de la communauté, agences gouvernementales et universités)
Création de projets de recherche collaborative sur les savoirs autochtones et locaux
Revalorisation de la culture indigène par son intégration dans le système éducatif
Création d'un centre de connaissances communautaire multifonctionnel
Formation des enseignants du secondaire sur les connaissances traditionnelles et la culture locale
SITMo
Développement d'un réseau multipartite (agriculteurs, membres de la communauté, agences gouvernementales et universités)
Création de projets de recherche collaborative sur les savoirs autochtones et locaux
Revalorisation de la culture indigène par son intégration dans le système éducatif
Création d'un centre de connaissances communautaire multifonctionnel
Formation des enseignants du secondaire sur les connaissances traditionnelles et la culture locale