保全の重要性

閉鎖前からこの海域を監視してきた科学者たちは、閉鎖後、海域内のバイオマスが500%増加したと推定している。以前はウニで覆われていたこの地域は、今ではバランスが回復し、生物多様性のホットスポットとして繁栄している。長老たちの報告によると、MPA内にはこれまで見たこともないような新種が生息しているという。以前は人間の足によって破壊されていたサンゴも急速に回復し、ラグーン一帯は今やケニア沿岸で最高のシュノーケリングスポットのひとつとして知られている。地元の学生や留学生がやってきて、私たちの生きた海洋教室で学んでいる。ウミガメは乱されることなく海草藻場を食べ、巣の数も大幅に増えた。この地域は、海の砂漠から海の楽園へと回復し、貧しい地域社会でも自然保護に協力し、その恩恵にあずかることができることを示す世界的に重要なモデルとなっている。MPAの外では漁獲量が増え、漁獲量も増えているため、永久閉鎖に対する支持は確実なものとなっている。

この地域の漁民の信念と先見性、そして困難な状況下でも前向きな変化は可能であるという受容がなければ、MPAは実現しなかっただろう。長老たちによる地元の知識が、閉鎖に適した場所を確実に選んだ。科学的な調査も、長期的な改善の可能性が最も高い場所として、その選択を支持した。MPA内の改善に関する定期的なアップデートは、繁殖地としての成功を確信させるのに役立った。

自然は回復力があり、放っておいても驚くほど早く回復する。ニーズを特定し、変化を受け入れる意欲を育むことで、生活を向上させることができる。プロジェクト開始前に、調査と地元の知識に裏打ちされた環境影響アセスメントを実施することの重要性は、MPAの成功に向けた重要な要因であった。 MPAの改善に関する絶え間ない認識と最新情報は、コミュニティに還元される必要がある。その情報を分析することで、社会経済的な影響に視点を置くことができる。 コミュニティへの進捗状況のコミュニケーションの重要性は、私たちが改善しなければならない点である。地域社会が変化を理解し、それによってもたらされる利益を理解すれば、当然のことながら、彼らは変化を受け入れようとします。

脆弱性分析

脆弱性を評価することは、リスクを特定し、適切な解決策を打ち出すための重要なステップである。 シアルガオ島保護景観・海景計画の改訂版では、地質学的な危険、気候変動に関連する危険、違法漁業やマングローブの無秩序な伐採、その他の破壊的行為によってもたらされる危険を考慮している。シアルガオ島の農業と漁業のコミュニティは、利用可能な天然資源に大きく依存しており、特に沿岸の村々は気候関連の危険にさらされている。従って、シアルガオ島では、環境と社会経済発展の両方における気候変動の影響について包括的な理解を深めるとともに、これらの影響を管理するための対策を講じることが急務である。

リスクと脆弱性を理解することは、適応戦略の特定を支援する技術的スキルと能力を持つ組織や人々を特定する上でも必要である。 例えば、Sentro Para sa Ikauunlad ng Katutubong Agham at Teknolohiya (SIKAT)は、コミュニティベースの沿岸資源管理とコミュニティベースの災害リスク管理において重要な経験を持っているため、特定された。

  • 地質災害、気候変動に関連する災害、違法漁業、マングローブの無秩序な伐採、その他の破壊的行為によってもたらされる災害を考慮したシアルガオ島保護景観・海景計画の利用可能性。
  • 沿岸コミュニティで実施された参加型ハザードアセスメント、能力・脆弱性アセスメント、気候変動適応計画。

沿岸のコミュニティは、男性と女性の漁業者に対する危険の影響の違いを考慮して、脆弱性評価に参加すべきである。

異なるセクターからの技術支援とLGUからのインフラ支援

住民の組織を強化するため、政府、NGO、民間団体がそれぞれの専門知識を共有し、技術的な支援を行った。LGU、政府機関、NGOは、自分たちの組織を管理し、コミュニティベースの管理を実践し、観光活動を管理する方法についての技術的なスキルを身につけるための訓練を行った。 コミュニティベースの沿岸資源管理プログラムの実施において長年の経験を持つNGOであるSIKATも、基本的な生態学に関する訓練や、海洋保護区管理に関する訓練と技術支援を行った。

  • 他の政府機関、非政府組織、民間団体とのLGUのパートナーシップと良好な協力関係
  • LGUのネットワーク構築能力は、他の政府機関からの支援獲得にも役立ち、政府機関は彼らに観光の様々な側面に関する研修を提供し、彼らの組織を管理する能力を高めるのに役立った。
  • NGOは、環境管理の役割を果たすために、生態学と海洋保護区管理に関する研修を提供した。
  • 研修の特定における参加型プロセス
  • 観光管理に関する技術研修と同様に、組織スキルや環境保全に関する能力開発も重要である。
制度的枠組み、法的要件、管理

KCWAがケニアで最初のMPAを開始して以来、地域管理海域の認定を規定する政策は明確ではなかった。KCWAは、法的枠組みや政策提言に協力した東アフリカ野生生物協会(East African Wildlife Society)など、他の利害関係者を巻き込んだ。国家環境管理局(NEMA)のもとでこの海域が認定されたことで、漁業者は自分たちの海域を管理する権利を確保され、KCWAの運動を受けて誕生した20のコミュニティ・プロジェクトへの道が開かれました。

この新しい法律は、海洋領土の管理のための協調的ガバナンスモデルに対する漁民の努力を認めたものである。5年間の順応的管理計画が、他の戦略的パートナーの協力を得て、地元の知識をもとに作成された。プロジェクトのルールとガバナンスは、定款文書に定められた。

このパイロット・プロジェクトでは、法的にも技術的にも、独自の戦略的パートナーシップを築く必要があり、そのためには何を達成したいのかという明確なコンセプトが不可欠だった。コミュニティが自分たちの資源を管理するというコンセプトが、海洋保全の次のステップであることを関係する政府機関が認識したことで、オープンで協力的な前進の道が開かれた。

パイロット・プロジェクトを始めるにあたって、適切なパートナーを選ぶことは不可欠である。これは場合によっては難題となる。パートナーの思惑が私たちのビジョンと異なることもあり、しばしば見直しや変更が必要だった。未知の領域での新しいコンセプトの合法化と管理には時間がかかり、忍耐が必要だった。その過程で強固な法的基盤を築くことは、将来の成功に不可欠だった。

海洋保護区(MPA)

減少しつつある魚類資源を改善するためには行動が必要であるというコミュニティの認識を受けて、目標達成を支援するさまざまな利害関係者が特定された。コミュニケーション、アウトリーチ、意識向上のためのプログラムが設定され、2004年にはタンザニアの同様のプロジェクトへの視察が実施された。

合意されたラグーン地域を閉鎖するという民主的な決定がなされた。法的・政策的枠組みが整備され、2006年にはケニア初のLMMAが国家環境管理局の下で承認された。これに続き、持続可能な漁業と生計向上に向けて漁業者と政府が協力する、ビーチ管理ユニット(BMU)の下での共同統治モデルが登場した。MPAの設置にあたっては、構想、開始、実施、モニタリング、管理、そして継続的な適応管理と、さまざまな段階を経た。

重大な危機が迫っていることを地域社会が認識し、将来の世代のために行動しようと決意したことが、実施プロセスにおいて決定的な要因となった。前向きな結果に対する信頼と信念が最も重要であった。代替事業のための初期資金と、技術的・助言的能力のために主要パートナーからの支援が必要であった。以前から海岸のその部分を監視していた科学者の協力と地元の知識を得て、回復の可能性が高い地域が選ばれた。

当初から、地域住民の最大限の参加を得て、明確な戦略と管理計画を策定することが重要である。コミュニティ内の長老の意見に耳を傾けることで、過去と現在をつなぐ重要なつながりが生まれる。目標やゴールは達成可能なものでなければならず、明確なスケジュールを設定し、コミュニティの支持を維持するために遵守する必要がある。コミュニティ全体がプロジェクトから利益を得る必要があり、支援を維持し、プロジェクトを長続きさせる所有意識を生み出すためには、生活が目に見える形で改善される必要がある。地域福祉の側面も戦略の一部であるべきだ。意識向上、教育、情報の共有を維持する必要があり、順応的管理アプローチへの意欲が不可欠である。失敗から学び、知識を共有し、他の同様の組織と緊密な提携関係を築くことは、プロジェクトの迅速な進展に役立つ。協力的なパートナーシップを築き、明確な手続きと法律上のガイドラインに従うことで、あらゆる組織の体制が強化される。常に遵守される明確な規約により、当初から優れたガバナンスを実現する。

地域レベルでの意識向上キャンペーン

啓発キャンペーンは、9つのカントンのそれぞれで実施された。その内容は以下の通りである:

  1. FLRについて話し合い、可能性のある活動を計画する。
  2. 77の村で、現地視察から得られた知見を共有するための会合。
  3. 地元語によるラジオ番組
  4. 県環境部長との交流会
  5. 各村の看板のデザインと作成

参加型マッピングとインベントリーの後、村々にシノプティック・テーブルを設置し、誰もがアクセスできるようにした。これをきっかけにコミュニティ内部で話し合いが行われ、村ごとに1つか2つの低コストの修復方法を特定し、森林局スタッフによる技術監督のもと、コミュニティ自身が実施することになった。各カントンのFLR優先オプションを特定するために、様々な啓発形式や参加型会議を通じた継続的な情報提供により、コミュニティは修復に取り組む機運と正当性を高めた。

  • ほとんどの土地利用者が深刻な課題(薪不足、土壌劣化など)に直面しており、修復に直接的な利益を見出すことができるため、土地利用者は参加に前向きである。
  • 県当局や伝統的な首長との協定を含む、修復のホットスポットへの準備訪問とワークショップ
  • 信頼できるパートナーとしての地元NGO
  • モノ・デルタ越境生物圏保護区におけるGIZの活動の成功は、復元を支援する説得力のある論拠となった。
  • コミュニティ(村またはカントンレベル)の最大限のメンバーにリーチするために、適切なグループサイズを定義することが不可欠であるが、同時に困難でもある。
  • コミュニケーション製品やメッセージの内容は、各カントンの状況に合わせる必要がある。
  • コミュニケーションに適した言語が重要である:共通理解のため、早い段階から地元の方言を使用することが決定された。
  • プロセスの全段階に女性を参加させることが成功の鍵である。
国レベルの森林インベントリー

自然林と植林地の目録は、参加型マッピングに基づいて作成された。その内容は以下の通りである:

1.森林インベントリー・チームのトレーニング

2.森林の種類と層の定義(層別):RapidEye 2013-2014 衛星画像(解像度 5 m x 5 m)の分析と解釈。

3.事前調査の実施:全国森林インベントリーの結果の評価、現地作業の準備、変動係数と統計手法の決定、20 カ所の円形プロットの測定。直径10cm以上、高さ1.30m以上のサンプルについ ては半径20mで主要な森林立木のインベントリ、直径 5~10cm、高さ1.30m以上の樹木と低木のサンプルについ ては半径4mの円形プロットで森林の下草のインベントリ を実施する。

4.インベントリの実施:フィールドワークの準備、事前インベントリ時と同じサンプル区画の特徴を持つ173の円形区画の測定、地元の地図製作者の支援。

5.インベントリ・データベース管理ユニットの支援による、地域管理レベルでのデータ処理。

6.ゾーニングと森林景観修復オプションの特定

  • トーゴ初の全国森林インベントリーの実施における MERF の技術スタッフの経験
  • MERF内の森林および地図データ管理ユニットの存在
  • 第1回全国森林インベントリの結果を地域レベルで活用
  • RapidEye衛星画像の利用可能性(2013~2014年)
  • トーゴの森林景観調査における修復可能性の評価(2016年)
  • 森林インベントリ実施中の地域資源に関する地元地図製作者の指導と知識
  • インベントリーの初期段階における関係者の徹底的な特定とマッピン グが、強固な調整構造を形成する上で極めて重要であった。
  • 定期的なコミュニケーションと意識向上に基づき、イン ベントリ実施プロセスにおいて地域コミュニティの関心と支 持を維持することが極めて重要であった。
  • 参加型プロセスにより、林業者はコミュニティから高く評価され、森林管理 のパートナーとして新たな役割を担うことになった。かつては抑圧的で権威主義的な資源管理者として認識されていた行政が、コミュニティからパートナーとして受け入れられた。
  • 4つのゾーンで合計70種(24科65属を含む)の樹木の同定を含むインベントリーを実施したことで、現存する生物多様性と、森林景観の回復や気候変動への適応という文脈におけるその可能性に対する認識が高まった。
Kitabisa.comプラットフォームを利用したクラウドファンディングキャンペーン

スマトラ・タイガー・プロジェクト、フォーラム・ハリマウキタ、UNDPインドネシアは、サプ・ジェラート・キャンペーンを地元や国内の人々に知ってもらうため、グローバル・タイガー・デーに合わせてキャンペーンを開始した。

Sumatran Tigersを保護するためのSapu Jeratクラウドファンディングは、地元のクラウドファンディング・プラットフォームKitabisa.comを利用しました。Kitabisa.comは、ソーシャルメディアでキャンペーンを行うことで、より多くの支援者(コミュニティ、慈善団体、アーティスト、インフルエンサー)にリーチすることを可能にしました。Kitabisa.comは、団体、個人、コミュニティが立ち上げたキャンペーンを支援するための資金をオンラインで生み出している。スマトラトラを保護するためのサプ・ジェラート・クラウドファンディングは、野生動物や生物多様性の保護を支援する新しいキャンペーンを立ち上げる他の人々に例を示しています。

Sapu Jeratキャンペーンはまた、スマトラトラ、FHK、UNDPインドネシアのソーシャルメディア・チャンネルや、4つの国立公園におけるプロジェクトのコミュニケーション・ネットワークを使って宣伝された。このネットワークは地元のジャーナリストで構成され、各景観地のプロジェクト実施ユニット(PIU)と連携しながら、スマトラトラ・プロジェクトの取り組みや生物多様性の保全について継続的に報道しています。

第一に、近代的な通信インフラのおかげで、都市や地域の 人々がキャンペーンにアクセスできるようになった。第二に、関連するステークホルダーを対象としたコミュニケーション・ネットワークを構築することで、キャンペーンに必要な支援や資金を得ることが可能になった。近代的なテクノロジーとターゲットを絞ったネットワークを組み合わせることで、Kitabisa.comでのSapu Jeratクラウドファンディング・キャンペーンは成功裏に終了し、資金は国立公園地域のトラの罠を取り除くために使われる。

1.スマトラトラのコミュニケーション戦略の一環として、このキャンペーンをコミュニケーション・ネットワークと戦略的に結びつけ、アウトリーチを拡大し、その影響を拡大する。

2.このコミュニケーション・ネットワークはキャンペーンに参加するよう奨励されるべきである。 景観が異なればコミュニケーション・ネットワークやコミュニケーション方法も異なるため、それに応じて生成されるべきである。

3.キャンペーンの目標をタイムリーに達成するためには、調整が重要である。関連するステークホルダーからの支持や支援は、コミュニケーション・ネットワークによって増幅することができる。

4.Kitabisa.comによる最新のコミュニケーション・インフラは、キャンペーンがターゲットとするオーディエンスに到達することを可能にした。

地域交流訪問

交流訪問は、この取り組みが以前から活動し、現在も実施されている場所で行われた。例えば、干ばつに強い作物を地元で生産するために、エコファインダー・ケニアは、ケニアのブシア郡にあるタンゴコナ・コミュニティを訪問しました。このモデルをヤーラ湿地帯のコミュニティが研究し、種を購入し、農民たちは現在、干ばつに強いキャッサバとサツマイモを栽培しています。

  • モデル地や農家を実際に訪問すること。
  • 訪問先での交通手段、学習ファシリテーションを含むリソースの利用可能性。
  • 関心のあるステークホルダーが、新しいスキルを学び実践する意欲があること。
  • 推奨される干ばつに強い作物品種の現地生産は、技術やアイデアを学び、共有することで実現できる。
  • 農民は、自分たちが見て、同じような場所でうまくいったと確認できるものを受け入れ、実践することができる。
  • 改良作物生産の実施や新しい作物品種の試験が成功するかどうかは、特に天水農業の場合、降雨量を中心とする気象条件の事前予測に左右されることがある。

公的セクターの指導と民間セクターのイニシアティブの組み合わせ

あらゆる年齢や能力を持つ人々が公平に利用でき、理解しやすく、使いやすい交通施設に対する社会的ニーズに応えるため、国は2006年に「高齢者、障害者等の移動等の円滑化の促進に関する法律」を制定した。この法律では、1日の利用者数が3,000人を超える空港を含むすべての公共交通施設について、2020年までにユニバーサルデザインの概念を導入することを目標としている。TIATは、このガイドラインに沿うだけでなく、民間企業として、空港を利用するすべての人に快適な空間を提供し、アクセシビリティを向上させる努力を重ねてきた。

  • インフラ設計においてユニバーサル・アクセシビリティを考慮するよう、国が強力に推進。

  • ユニバーサル・アクセシブルなインフラを開発するための詳細なガイドライン

ユニヴァーサルデザインの理念の重要な信条は、障害者をサポートするために必要な施設の改善は、すべての人に利益をもたらすことができるということである。物理的なアクセシビリティとホスピタリティの向上は、サービスの質の高さで利用者を満足させ、空港利用者の増加にある程度貢献する。公共交通施設にユニヴァーサルデザインの概念を導入するにあたっては、国が極めて重要な役割を果たすが、民間ターミナル運営会社は、長期的なコスト削減と顧客(旅客)満足のために、革新的な技術や従来にないサービスを積極的に導入する意欲を持つべきである。