ヤネシャ保護区のコミュニティにおけるTDCメカニズモの介入を可能にする環境を作る (1)

RCYの運営とペルーECA協会(ANECAP)の協力は、TDC メカニズムに参加するために必要な条件を達成するためにコミュニティを支 援した。例えば、3つの生活プランが作成され、法的・行政的文書が改訂された。

  • 連携モデルの設定と実施のためのSERNANP-ECA AMARCY組織への対応力
  • メカニズムの規範的・方法論的条件を満たすためのANECAPと持続可能な農村開発-DRISの資金的・技術的支援
  • ペルーの保留地の持続可能性資金計画の一部として実施されるプロジェクトの管理におけるRCYの運営経験により、TDCに参加するための条件を実施するための資金を調達することが可能になった。
  • SERNANP-ECAアマルシー間の組織運営モデルを強化した。三者協定の妥協点を確立するため、RCYの管理に関するECAアマルシーの機能を再検討し、TDCのメカニズムに基づき、RCYの外側に位置するコミュニティが所有する保護区とその関連地域で、持続可能な保全と改善のための活動を実施することを計画した。
  • TDCの受益者となった、ECAアマルシーに属する先住民のコミュニティの数が増加した。三者協定の実施前、TDCの受益を受け入れたのはわずか2コミュニティだったが、協定の準備と仲介により、合計9つの先住民コミュニティがPNCBMCCとTDCの受益に向けた協定の締結に至った。
3.SAGEアセスメントの結果に基づくアクションプランニング

SAGEプロセス後のアクションプランの策定は、SAGEプロセスで提示された提言が体系的かつ的を射た方法で取り組まれることを保証するものであり、SAGEプロセスに参加した主要なステークホルダーがアクションプランニングプロセスにも参加することで、提言の実施に向けたロードマップを描くことになるため、非常に重要であった。

さらに、SAGEプロセスで出された勧告は、WMAガバナンス能力開発プログラムを設計する際の優先分野について、Honeyguideに情報を提供した。

SAGEプロセスの後、全体としてアクションプランの作成を成功させるためには、以下のことが必要であった;

  • 提供された評価結果と推奨事項の明確な理解
  • 達成すべき明確な目標と目的
  • 強力なリーダーシップと主要な利害関係者との調整
  • 十分な資源
  • すべての主要な利害関係者の意欲とコミットメント

SAGEプロセスの結果に基づく行動計画フェーズの全体的な成功は、以下に関連する重要な教訓を学ぶ機会となった;

  • 計画プロセスにおける主要な利害関係者の熱心な選定と積極的な関与
  • 現地の状況の徹底的な理解
  • すべての主要ステークホルダーによる効果的な優先順位付けと目標設定
  • 適切な資源動員におけるすべての主要関係者の参加

これらの教訓は、WMAの将来的な開発計画立案・計画作成機関にとって有益な情報源となり、開発援助が効果的で、包括的で、長期にわたって持続可能であることを保証するのに役立つ。

強固で持続可能な意思決定のためのコミュニティ漁業モニタリング

小規模漁業はいくつかの課題に直面しているが、その中でも最大かつ最も重要な課題のひとつが漁業情報の収集である。特に漁業における情報格差は、資源の状態、漁業が生態系に与える影響、既存の規制の遵守不足に関する知識の乏しさに反映されている。そのため、漁業の現状を説明し、漁業の管理を改善し、場合によっては漁業の崩壊を回避するための確かなベースラインを確立することが難しくなっている。ここ数年、カリブ海のイセエビ漁業モニタリングを通じて、漁業コミュニティ、政府、学界、市民社会組織の間で量的・質的データが作成され、共有されてきました。これにより、種の健康状態や個体数、生態系への漁獲の影響、国や地域の規制の遵守状況について推論が可能となり、入手可能な最善の情報に基づいた共同管理が実施されています。これは、漁業改善プロジェクトを実施するための基礎となるものです。

  1. 資源に関する情報収集にコミュニティを参加させ、彼らのコミットメントを促す。
  2. 漁業日誌を通じて、生物学的データと漁業データを正しく収集できるよう、地域住民を訓練する。
  3. 地域社会、学術機関、政府研究機関の連携を構築する。
  4. 漁業のニーズに合わせて漁業日誌を作成し、その過程で学術機関や政府機関、そしてコミュニティ自身の参加を統合する。
  1. 漁業者と漁業女性による継続的な漁業モニタリングの設計と実施を確実にすることで、漁業に関する確かな情報のベースラインを確立することができる。
  2. 漁業コミュニティによって生み出された情報を政府部門や学術機関と共有することで、それを適切に分析し、例えば最低漁獲サイズを5cmに引き上げるなど、地域レベルでの管理戦略を生み出すために利用することができる。
  3. 漁獲量、魚種、使用する漁具、漁期中に発生する費用などに関する情報を持つことの重要性と必要性について、漁師や漁師女性を訓練することで、漁業資源とその環境に対するガバナンスを発展させることができた。
IGAのモニタリングとエンパワーメント

これはIGAの個人化の段階に相当する。各メンバーは、自分に合った活動を見つけると、グループから離脱して独立する。これらのコミュニティが開発したIGAの現地モニタリングと評価は、それぞれの活動に関するメンバーの知識を高め、生産ロスを最小限に抑えることを目的として実施される。

全体として、実施段階で観察されなかったすべての欠点を特定することができた:

- 活動の進捗状況に関するコミュニケーション

- 作物を販売するための市場や主要都市への近さ

- キュウリの収穫量の最適化

一般論としては、以下のようなものがある。

- コミュニティがペアを組む相手を選べるようにする。

- IGAのモニタリング方法について、近隣の村の他のメンバーから経験を移転すること。

コミュニティ参画に基づく意思決定

CHICOPは、定期的な村の会合やMPA諮問委員会の設立を通じて、近隣コミュニティの代表者と緊密に協力している。公園は地元コミュニティと積極的に関わり、彼らの意見を収集し、順応的管理の計画と実施のための計画と意思決定のプロセスに取り入れている。チュンベ・プロジェクト(現在3回目の反復)の基盤となっているのは、10年間の反復管理計画である。計画へのフィードバックは、直接の面談や会議を通じて収集され、地元コミュニティとのオープンで透明なコミュニケーション・チャンネルを確保している。さらにチュンベは、島内だけでなく、持続可能な農産物やオーガニック石鹸の生産など、島の運営に貢献するさまざまな島外事業を支援することで、地域コミュニティに広範な雇用機会を提供し、相互利益と持続可能な生計を育むとともに、経営のあらゆる面で地域コミュニティへの配慮を徹底している。

  • 村民との定期的な会合を通じて意見を収集し、ブルーエコノミー漁業省や林業省などの地元当局と議論を交わすことは、島の生物多様性を確実に保護する上で成功の鍵となる要素である。
  • この島で採用された民間管理のガバナンス・モデルは、さまざまな利害関係者間の利害対立や政府による優先順位の変更を生むことなく、管理に大きな利点をもたらした。

チュンベ島の保全の成功は、地域社会の積極的な参加、関与、支援なしにはありえない。直接的な貢献と参加意欲は、成功のための重要な要素である。異なる声を聞き、相互理解を築くことができるオープンで包括的な環境を醸成することが重要である。地域コミュニティに積極的に参加し、その声に耳を傾けることで、強いオーナーシップと協力意識が育まれ、より効果的で公平な保全活動につながる。

持続可能な開発のための教育(ESD)アプローチに基づく環境教育

海洋保護区(MPA)の保護が成功するには、教育が重要な役割を果たした。MPA(100%禁漁区)に指定される前、この公園は自由漁業区域だった。1990年代の閉鎖に対する認識を高め、地元住民に保全の重要性とその恩恵を理解してもらうため、CHICOPは広範なアウトリーチ・プログラムを実施し、地元の小学生、教師、地域住民、政府関係者に体験型の環境教育を提供することで環境教育(EE)プログラムを確立し、現在に至っている。

  • エコツーリズムからの収入は、EEプログラムの主な資金源となっている。
  • 教育プログラムにより、地元コミュニティ、学生、留学生が実践的な経験を積んでいる
  • 元ザンジバリの漁師であるヘッド・レンジャーが、漁業コミュニティの教育プログラムを指導している。
  • 自然保護・教育チームのEEプログラムへの積極的な参加
  • 自然保護に関する実践的な見識や知識が共有され、漁業コミュニティに直接学ぶ機会を提供している。

自然保護活動を長く続けていくためには、教育が不可欠である。人々の意識を変えることが重要であり、継続的な環境教育が必要である。しかし、1日のワークショップだけでは十分ではなく、環境教育は継続的に行われなければならない。継続的な教育を行っても、違法な漁業を行う漁師がいる可能性もあり、100%の行動変容を保証するものではない。Chumbeの場合、政府当局や法執行機関との連携により、このような違法行為に対処する仕組みが整っている。

定期的な教育プログラムを維持するだけでなく、潜在的な密漁活動を管理するための適切なメカニズムを確立することが推奨される。さらに、こうした活動を維持するためには、コビド19のようなパンデミックの再発といった不測の事態の可能性を考慮し、外部財源だけに頼るのではなく、別の資金調達方法を模索することが望ましい。BIOPAMA Rapid Response GrantはCHICOPを支援したが、長期的な持続可能性には不確実性を慎重に考慮する必要がある。

パートナーシップの協力、行動計画、進捗状況のモニタリング:

利害関係者によるワークショップが開催され、アセスメント結果の共有、第2回ワークショップでの質問への対応、特定された悪影響を緩和するための行動計画について話し合われた。それぞれの影響に対する行動、活動、スケジュールが話し合われた。

収集されたデータに基づき、TTは、悪影響を軽減するためのプロジェクトに資金を提供するよう、ドナーに働きかけることに成功した。

人間と野生動物の衝突(HWC)の悪影響を緩和するために、TTは33kmの象排除柵と8つの追加10%柵を建設し、HWCを80%以上削減しました。

水不足に対処するため、TTは、それぞれ56,000リットルの容量を持つ110のダムライナーを提供し、その結果、600万リットル以上の地表流出水を採取しました。

学校支援では、TTは9人の生徒に奨学金を提供し、地元の中学校に科学とコンピューターの実験室を建設し、設備を整えました。

情報の障害を克服するために、TTはBULK SMSプラットフォームと苦情ログを設立し、重要な問題や進行中のプロジェクトに関するコミュニケーションを促進し、TTとコミュニティ間の苦情に対処した。

TT は現在、2023 年 7 月に予定されている SAPA レビューを作成中で、コミュニティで実施された介入から生じた影響と認識の変化を評価しています。

ツァボ・トラストの経営陣は、プロセス全体を通して非常に協力的であった。

ツァボ信託は経験豊富なコンサルタントと契約し、SAPAプロセスを設定されたスケジュール内で専門的に実施した。

ツァボ信託、コミュニティ、主要利害関係者の良好な関係がプロセスを成功に導いた。

BIOPAMAからのプロジェクト資金をタイムリーに利用できた。

SAPA プロセスの最終段階で、TT は、ステークホルダーのより広範なネットワークが、さまざまな利点を もたらすことを学んだ。郡政府、志を同じくする NGO、ケニア野生生物局、コミュニティからの代表がいることを確認することで、TT は、 評価中に特定されたすべての悪影響に対処し、成果を出さなければならないというプレッシャーを軽減することができました。SAPA プロセスに参加していたすべてのパートナーは、TT の活動とカムンギ・メンバーのニーズを明確に把握することができるようになりました。

意思決定のためのデータ

意思決定のためのデータ」のプロセスには、参加型コミュニティ・フォーカス・グループ・ディスカッション(FGD)の実施や主要ステークホルダーからの情報収集、デジタル質問票の作成、データ収集に関する集計者トレーニング、コミュニティ・データ収集の実施、有意義な洞察を引き出すための収集データの分析などが含まれる。

データ収集プロセスでは、参加型FGDを行い、利害関係者を巻き込み、ツァボ・トラスト(TT)のプラスとマイナスの影響に関する情報を収集した。これは、構造化された調査の開発を支えた。最初のステークホルダー・ミーティングでは、FGDで得られた知見が発表され、参加者が追加的な洞察を提供した。この意見をもとにデジタル質問票が作成された。訓練を受けた10人の調査員が、男女のバランスを取りながら、156世帯(約950人)からデータを収集した。

コミュニティ・ミーティングでは、調査結果と悪影響に対処するためのアイデアが共有された。2回目のステークホルダー・ワークショップでは、さらなるアイデアを集めた。これらの構成要素により、意思決定のための有意義な洞察が生み出された。

参加型ディスカッション、ステークホルダーの参加、デジタル・アンケートの開発、世帯からのデータ収集など、これらの主要な構成要素は、意思決定のための有意義な洞察を生み出すのに役立った。

データ収集にコミュニティの若者を使ったことで、被害者を恐れることなく正直に質問に答えてくれた回答者に好評を得ることができた。

結果を地域社会と共有し、優先順位の高い負の影響の緩和についてアイデアを出してもらうことで、負の影響緩和の方向性が見えてきた。

第2回利害関係者会議で特定された利害関係者は、負の影響に対する対策についてより多くのアイデアを出し、貢献してくれた。

コミュニティのメンバーは、優先順位の高い負の影響を緩和するための地元や伝統的な方法を共有し、私たちはそれを少額の予算で簡単に実施することができた。このことから、私たちは、そうでなくても大きな問題の解決策は、時に人々自身にあり、意思決定に彼らを参加させる必要があることを理解した。

TTは、利害関係者のネットワークを広げることで、さまざまな利点があることを学んだ。県政府、志を同じくするNGO、ケニア野生生物局、コミュニティの代表が参加することで、TTとステークホルダーは、特定されたすべての悪影響に対する解決策や行動案を見出すことができた。これにより、TT は、評価中に特定されたすべての負の影響に対処しなければならないというプレッシャーを軽減することができました。

利害関係者と情報を共有することは、ツァボ・トラストが郡政府、KWS、関連する利害関係者とその活動を共有するためのプラットフォームとしても機能した。

意思決定のためのデータ活用

このビルディング・ブロックでは、保全活動において十分な情報に基づいた意思決定を行うためにデータを活用することの重要性を強調した。これを促進するため、このソリューションではサーベイ123、カメラトラップ、GISソフトウェアなどの保護技術の導入を促進した。これらの技術を活用することで、より効率的で効果的なデータ収集が可能になり、戦略的パトロールの計画が改善されるとともに、地域住民からの情報データも取り入れられるようになった。サーベイ123モバイル・データ・コレクターを使ったGISソフトウェアと保護地域管理システム(PAMS)の採用により、ホットスポット・マップ、表、グラフを作成するツールが提供され、優先地域の特定と的を絞った介入計画の立案が容易になった。データを活用することで、的を絞った保護活動が行われるようになり、全体的な保護戦略が改善され、保護活動におけるデータの重要な役割が浮き彫りになり、共同保護活動が活発化した。

意思決定のためのデータ利用を可能にする要因には以下が含まれる:

  1. サーベイ123、カメラ・トラップ、GISソフトウェアなどの保全技術を導入する際の関係者の準備態勢
  2. 保護活動を向上させる情報データの共有に対する隣接地域社会の意欲
  3. 戦略的パトロールの計画の改善(優先地域を特定し、的を絞った介入を計画するための情報、ホットスポット地図、表、グラフの使用)
  4. 情報に基づいた意思決定のためのデータ活用へのコミットメント

このビルディング・ブロックでは、保全活動における意思決定にデータを活用することの重要性が強調された。重要な教訓としては、フィードバックの仕組みの確立とコミュニティの参加が成功の鍵であったことが挙げられる。技術によってデータの収集と分析が大幅に改善された一方で、機器のメンテナンスやデータ管理に関する課題も生じた。これらの課題を克服するには、十分な資源と技術支援が不可欠であった。全体として、このアプローチはより効果的な保全戦略をもたらし、保全活動におけるデータとコミュニティの関与の重要な役割を浮き彫りにした。

スタッフのトレーニングと指導

ソリューションを有意義に展開するためには、プロジェクトに参加するスタッフ、プロジェクトに参加しないスタッフ全員を対象としたトレーニングが不可欠である。このプロジェクトでは、システム管理者と現場のユーザーという2つのグループをトレーニングの対象とした。システム管理者は、管理スタッフで構成され、ソフトウェアを保守し、機器や追加アプリケーションを設定する一方、現場のユーザーには継続的なトレーニングを提供する。このグループに対しては、ソフトウェアの構造、カスタマイズ、実装に関するトレーナー・トレーニング(ToT)が実施された。フィールドベースのユーザーは、日々のモニタリング業務を行うレンジャーであり、モバイル・アプリケーションの担い手となる人々である。このグループに対するトレーニングは、モバイル機器、モバイル・アプリケーションの効率的な使用方法、データの提出について行われた。

  • コラボレーション - SFGとのコラボレーションは、データ収集モデルを開発し、SMARTモバイルの使用についてレンジャーを訓練するOPCのシステム管理者の能力構築に関して、大きな利益をもたらした。

  • チームスピリット - ソリューション対象チームは、提案されたテクノロジーを非常に受け入れやすかった。

  • 柔軟性 - 訓練の計画を立てる際には、複数のセッションを検討し、混乱が生じた場合でも柔軟に対応できるようにする。このプロジェクトでは、トレーニング活動がCOVID19の封じ込め対策の影響を受けた。50人以上が参加する1セッションの予定が、必要な間隔を確保するために4セッションに分けなければならなかった。

  • 実現前の試行- 設計段階では、トレーニングの必要性、必要な強度、再教育の頻度を特定するために、可能な限り利用可能なソリューションを試行することが必要である。

  • 研修担当者の育成- プロジェクト・マネージャーにとって、プロジェクトの一部を実施するために、さまざまなレベルの受益者を活用することは革新的なことである。このプロジェクトでは、最初に5人のスタッフが、技術の高度な側面と、モバイル・アプリケーションのユーザーに伝えるべき側面について研修を受けた。