先住民行政の制度化

国立公園の管理を担当する先住民機関の設立を可能にする環境を整備するためには、多くの法的、行政的、財政的手段を開発する必要があった。この制度化プロセスでは、参考文献を調査し、新しい管理団体の運営に関する規制と代表的な枠組みを作成する必要があった。この枠組みは、行政移管を実施するための政府機関との対話と、新経営主体を批准する法的手段の確立に基づいている。このプロセスにおける最も重要なステップは以下の通りである:

  • 2015年10月、ILO第169号条約に基づく先住民協議。
  • 先住民共同体マウ・ヘヌアの組織、運営、構成、ホヌイ(氏族代表)を定めた規約の作成。
  • 2016年から2017年にかけて、CONAFとマウ・ヘヌアが共同で公園を管理する運営計画。
  • 透明性のある管理に貢献するため、経済監査と公的管理会計の内部プロセスを規制する枠組み。
  • 国立資産省令の制定により、公園の領土の管理を先住民コミュニティに付与。

先住民法(1993年法律第19.253号)により、先住民共同体の概念に沿って、イースター島開発委員会が設立され、ラパ・ヌイ族の代表がチリ政府の代表と対話した。この権限により、政治的意思と信頼の醸成が進み、ラパ・ヌイ遺産の管理を地元コミュニティに移管することなどが達成された。

(1) 取締役会の任期は4年。最近、新しい理事が選出された。この移譲により、第一次政権の教訓に基づく再編成が可能となり、経営、地域社会の関与、COVID-19の安全プロトコルの改善に関する優先事項の確立が可能となる。

(2)マウ・ヘヌア氏率いる政権は、地元のエンパワーメントと文化遺産管理において大きな進歩を遂げたが、移行期の一環として、様々な内部対立やチリ政府との対立を免れることはできなかった。

(3) 国の行政からマウ・ヘヌアへの移行は、政治的、社会的、文化的要因のため、容易ではなかった。しかし、国立公園の組織と管理においては大きな進展があった。新理事会による新たな関係や管理提案の基礎を築くために、これを深く分析する必要がある。

(4)他の地域、国、国際機関の意見を含め、一体的な焦点で世界遺産の管理計画を策定する必要がある。

権威あるジオデータと地図サービス

SeaSketchプロジェクトの基盤は、マップサービスとして表示される地理空間情報(マップ)です。最低限必要なデータはありません。手持ちのデータで作業を始めることができます。マップは、Esri RESTサービス(ArcGIS ServerやArcGIS onlineなど)やオープンソースのマッピングサービス(WMSやWMTSなど)として公開され、SeaSketchにインポートされます。地図の例としては、行政境界線(EEZ、領海、既存のMPAなど)、海底生息地、水深、人間による利用などがある。

SeaSketchのデータレイヤーとして含める地図は、プロセスの目標によって異なります。海洋保護区、航路、養殖場などを計画するのであれば、航路図、生息地マップ、漁業活動の分布図、その他のレイヤーが必要かもしれません。保護区は特定の生息地を効果的に保護し、航路は衝突を最小化し効率を最大化し、養殖場は特定の水深帯に位置するなどの場合にのみ意味がある。ケースバイケースで、どのようなデータを地図として見る必要があるのか、これらのデータのどのようなサブセットを分析する必要があるのかを評価する必要がある。

場合によっては、関連する地図データはすでに地図サービスとして公開されており、沿岸の地図帳やその他の地図ポータルで発見することができます。それらが正しいフォーマット(Esriマップサービス、WMS、WMTSなど)である限り、SeaSketchに直接インポートしてマップレイヤーとして表示することができます。

多くの場合、SeaSketchで表示するために独自のマップサービスを公開することが有利になります。そうすることで、地図の作成とパフォーマンスをコントロールすることができます。

成功しているプロジェクトでは通常、GIS技術者が一人いて、既存の地図サービスを探し出し、プロバイダー(政府機関、NGO、学術機関)からデータを取得し、標準的なデスクトップ・ツールやウェブ・マッピング・ツールを使って新しい地図サービスを生成する。

地方レベルでの能力構築

地元の能力開発と意識向上は、遺産の専門家と地元コミュニティーのメンバーの両方の訓練を含むソコトラ遺産プロジェクトの中心である。特に、持続可能な地域開発に遺産を確実に取り込み、地域コミュニティの持続可能性を確保することに重点を置いている。

2018年から2020年にかけて、プロジェクトチームのメンバーはバーレーンのマナーマにあるアラブ世界遺産地域センターに4回集まり、ソコトラの文化遺産の認識、文書化、記録に関する研修ワークショップを行った。文化遺産の記録に関する研修では、岩絵具の記録やカイト航空写真の使用に関する専門的な研修を含め、さまざまな遺跡の詳細な調査方法が行われた。無形遺産の記録では、伝統的な慣習を細部まで再現できるよう、映画撮影の詳細な訓練を行った。また、教育・啓蒙技術、プレゼンテーション、ストーリーテリングのトレーニングも行われた。さらに、ソコトリ・コミュニティの関心のあるメンバーが、文化遺産の記録作成に直接携わった。

第一に、現地チームの要求が満たされ、プロジェクト・パートナーやステークホルダ ーによって合意された戦略的成果に合致していたことが挙げられる。

これはさらに、英語、アラビア語、ソコトリ語に堪能なARC-WHのソコトラ担当プロジェクト・コーディネーターが現地に参加し、コミュニケーションと知識の伝達を促進したことによって支えられた。

対面式研修や現場研修を実施するための旅費の確保は、こうした活動の効果を確実にするための基本である。

  • 優れた包括的な能力開発活動には、補完的な専門知識を持つプロジェクト・パートナー間の緊密な協力が必要である。
  • ソコトラのような先住民社会では、女性は伝統的に公共活動で重要な役割を担うことを避けてきた(あるいは、必ずしも平等な機会の恩恵を受けてこなかった)。ソコトラ族の女性を参加させることで、そうでなければアクセスできなかった情報源にアクセスすることができた。
  • チームメンバーが必要なスキルを確実に身につけ、コミュニティや地元の専門家にスキルを伝える経験も積めるよう、研修プロセスを通じてフィードバックを集めることが重要である。
  • コミュニティや地元の関係者と適切にコミュニケーションをとり、関わっていくためには、質の高い翻訳サービスが必要である。さらに、先住民の言語スキルを持つ遺産専門家が直接関わることは、研修や能力開発を効果的に実施するための基本的な財産である。
生物多様性の保全から、より広範な自然文化遺産へのアプローチへ

長年、島の自然保護プロジェクトは、自然と生物多様性だけに焦点が当てられてきた。ソコトラ・ヘリテージ・プロジェクトは、自然遺産と文化遺産の両方を、島の先住民であり、ソコトラ群島の生物文化的景観の重要な構成要素である人々の生活や文化の中で、広く相互につながっているひとつの要素として取り上げることを目的としている。

この再接続は、まず有形・無形遺産の顕在化・表現の特定と記録化、そして意識向上活動の確立を通じて行われる。プロジェクトチームは、地元の有識者グループと協力し、400を超える有形文化遺産(建造物、記念碑、史跡、工芸品、オブジェ)と、ソコトリ・コミュニティの口承・無形伝統(特に地元先住民の言語と口承歴史)を、報告書、写真、映画を通じて記録した。このプロセスには、生物多様性保全のために設計された保護地域システムに文化遺産を組み込むことを検討することや、より広い意味での遺産保全の重要性に対する地元コミュニティーの意識を高めることも含まれていた。

プロジェクトの背後にある学際的なパートナーシップは、より包括的な遺産アプローチを適用するためのバックボーンである。

さらに、現地のARC-WHスタッフおよびプロジェクトチームが、県代表、GOAM、EPAといった現地の主要なステークホルダーと良好な関係を築いていることが、純粋な生物多様性保全から、より自然文化的な保全アプローチへと焦点を広げる動機付けとなる、重要な情報の伝達と普及を促進した。

このプロジェクトは、自然保護に対する考え方の中にいまだに広く組み込まれている、自然と文化の間に存在する隔たりに挑戦することに焦点を当てた。この隔たりは、地元コミュニティの理解や考え方と、外部の専門家の影響力の違いにも見られる。これらの隔たりを克服するための重要な要素は、プロジェクトの立ち上げ、計画、実施に地元のソコトリ・コミュニティが参加したことである。

このプロジェクトは、生物多様性と遺産保全の理論と実践の間に存在する差異を認識し、探求することを可能にした。また、地域のシステムに適応するために、すべての参加者から斬新なアプローチを検討することが求められた。特に、このシステムが比較的孤立した群島であり、遺産の保全と管理のためのガバナンスやインフラがほとんどない、あるいは全くない場合である。

博物館を通じた地域開発

レドロの杭上住居博物館は、ReLEDの中心である。建築家マルチェロ・ピオヴァンが美術館の構造と、美術館のある地域の景観計画の設計を依頼されたのである。建設は地元企業に任され、この地域の経済的な後押しになった。地元では異質なものとして受け止められることもあったが、博物館はすぐに成功を収め、94年以来、自然科学博物館(現在のMUSE)の支援を受けている。

それ以来、北イタリアの学校からの観光客の誘致、観光の一環としての活動の促進、博物館での地元生産者の参加、活動のためのスペースを提供するための自治体の建造物の修復、再建された村のための地元企業との協力、維持管理のための地元組織との協力など、さまざまな方法で地域経済を後押ししてきた。その他の活動としては、2011年に杭上住居が世界遺産に登録されたこと、ReLedの誕生、年間開館期間の延長、QBOの創設(展示フロアとつながっている)などがある。

ミュージアムを通じて地域を統括するためには、地域のアクターと常に関わる必要がある。それは、地域に根ざし、地域社会の発展ニーズに柔軟に対応する存在として「自分自身を知らしめる」ことを意味する。杭上住居博物館は、これまでとは異なる、より広範なものとなり、ある種の刺激的な "分裂病 "を生み出した。それは、"快適さ "の外側で活動することを可能にし、学際的で、要求が高く、形成的なテリトリーの次元で、停滞した区画の外側での "対話 "と思考を促進する。

レドロの杭上住居博物館が辿ってきた制度的な道程は、博物館の周辺地域に目を向けるきっかけとなった。博物館を初めて訪れた人たちは、経済の好循環を活性化させ、渓谷内の地元経済関係者の関心を高め、博物館が企画・推進するイニシアチブのスポンサーとなった。美術館は雇用と収入を生み出し、場所をより魅力的なものにし、地元行政との協力による都市再生プロジェクトを可能にしている。

創造性の革新と研究の中心地として、博物館は、地元の遺産に関する知識を高め、意識を高めることができた。自治体行政、協同組合、民間企業、学校など、地元のステークホルダーとの協定やMoUを通じて、より広い地域環境に根ざし、強化されてきた。

地元の学校との学習活動

レドロ・ミュージアム・ネットワーク(ReLED)は、レドロ湖の杭上住居博物館を主な活動拠点としている。博物館の職員は、20年以上にわたる経験の中で、できるだけ多くの観客にリーチできるよう、参加方法、コミュニケーション技術、活動の種類を洗練させてきた。2000年には、最初のワーキンググループが徐々に設立され、現在も博物館内で活動を続けている。このワーキンググループは、「博物館の歴史的記憶」を構成するものであり、経験やトレーニングのアーカイブや、後年博物館やネットワークに参加する人々の参考資料となっている。

当時、美術館は産業的ともいえる仕事のイスを構築していた。需要を満たすためには、一般市民や学校との活動、ロジスティクス、機材や教材の調達、各部屋でのグループの正確な配置など、「作業標準」を作る必要があった。新たな公共施設や博物館の建設、先史時代の村の復元、ReLEDネットワークの他の博物館との協力や運営、MUSEとの継続的な関係など、さまざまな革新のおかげで、学校向けの活動は長年にわたって大きな支えとなっている。

長年にわたり、美術館はスタッフを雇用してきた:11年から14年の間に9人のアシスタントが任命された。これは職場環境にプラスに働いた。19年から20年にかけては、正社員契約が結ばれ、ワーキンググループが成熟してきた。さらに、美術館は地元自治体から貢献機関として認められ、美術館とレドロの地元学校との役割と絶え間ない対話の重要性を認められた。両機関間のMoUは、地域環境に関する知識を深めることを基本としている。

  • ReLedは、学校現場と密接に接することで、効率的で効果的なツールを開発することができた。1990年代に始まったレドロとバッソ・サルカの学校システムとの絶え間ない交流は、小中学校の児童・生徒を対象とした活動に焦点を当てた共同MoUにつながった。各学年には特定のテーマが与えられ、レドロの領土と環境に関連した探求が行われる。
  • 博物館のスタッフ、学校の責任者、教育関係者、行政の権限を超えて、活動やプロジェクトの継続性を保証できるような協定やMoUのような耐久性のある手段を開発することに重点を置いている。
  • 学校をより広い環境と結びつけることが重要である。美術館は、その事務所やスタッフとともに、教師を支援する積極的な教育協力者である。文化的、自然的な環境での見学は、学校プログラムの教育的展開に制限を与えるものではなく、それどころか、教師の学習と教育的努力を高める機会を提供するものである。
MUSEとミュージアムのテリトリーネットワーク

トレントの科学博物館MUSEは、トレント市の再整備された工業地帯に2013年にオープンした。レンゾ・ピアノの設計によるこの博物館は、エコ・サステイナビリティの原則に従い、6つのフロアと熱帯温室に分かれた12,600m2の広さを持つ。博物館とその建築は、アフリカの熱帯林やアルプスの恐竜の展示に代表されるように、山頂から海面まで、地球上のさまざまな陸上生息地を展示している。

来館者は、気候変動がもたらす結果を理解し、キャプションや視聴覚資料、視覚効果を通じて、科学技術情報にわかりやすく触れることができる。MUSEは、地域社会の発展に貢献し、積極的な役割を果たしたいと考えている博物館である。MUSEは、研究、教育、コミュニケーションに基づく活動から、地域社会、政策決定者、公的・私的な経済関係者とともに、またそのために、博物館のアジェンダを地域的・国際的な持続可能な開発目標と結びつける新しい方法へと移行している。

MUSEは、レドロの杭上住居博物館を含む、複数の分野や地域的・世界的なダイナミクスを扱う博物館やビジターセンターの活発な地域ネットワークの中心となっている。

質問をする能力は、研究、教育プロセス、そして一般的な文化を定義する総合的な方法となり得る。答えではなく問いに焦点を当てることで、MUSEは自らに問いかけ、市民と交流することができた。ミュージアムは、その地域の住民を巻き込み、地域経済の有力者や著名人と交流することで、ミュージアムのある都市の新たな都市デザインへと自らを切り開いたのである。美術館は、都市と対話することで、美術館学的、博物館学的プロジェクトを構築することができたのである。

展示、紹介、教育といった "古典的 "な活動と並行して、現在の傾向では、美術館は地域社会、意思決定者、企業の発展力学と結びついた新しい運営方法を実践している。
地域や民間セクターとの関係は、一般的に理解されているような「スポンサーシップ」という概念に限定されるものではない。私たちが重視したのは、相互利益の関係を築くことである。企業は自らの価値を高めようとし、開発、革新、雇用、地域のブランド化を促進し、それらはすべて美術館で十分に実践されている要素である。この関係は、新しい言語と新しい関係を生み出し、展示スペースやイベント、その他のコラボレーションに反映されている。
教育活動やラボ活動、様々な取り組みに使われる解説や仲介のスタイル、より一般的な美術館のコミュニケーション方法は、しばしば企業の指導やコーチング、エンパワーメントの一環として統合されてきた。

企業は、ミュージアムに機能的な企業テーマを適用し、文化的な提案をミュージアムと共同で創造している。

ReLED - レドロ・ミュージアム・ネットワーク

ReLEDミュージアム・ネットワークは、2012年、レドロ市とトレント科学博物館、そしてその支部であるレドロの杭上住居博物館との協力によって設立された。これは新しい組織ではなく、すでにこの地域に存在していたものをネットワーク化したものであり、レドロ観光局が直接関与し、この地域の学校、文化協会、観光施設が間接的に関与する革新的な「仕事のやり方」である。
このネットワークは、レドレンシ・アルプス保護区ネットワークや、ユネスコMaB指定の一部である「アルピ・レドレンシ・ユディカリア」生物圏保護区などの地域管理手段を活用している。

ReLEDでは、毎年7万人以上の人々がワークショップやガイドツアー、文化的なエンターテインメント活動に参加しており、考古学、歴史学、民族学、自然科学、地理学、景観学など、さまざまな分野を通してレドロ渓谷を知ることができる。ペイル・ドゥーヴィング・ミュージアムは、年間4万人以上が訪れるこれらの活動の中心となっている。

ReLEDは今日、人口5500人、州都トレントから50km離れたこの地域に20人以上のスタッフ(管理人、オペレーター、職員、清掃スタッフなど)を抱える小さな文化企業である。

レドロはいろいろな意味で辺境である。谷はトレント州とロンバルディア州の境界に位置している。これはReLEDにとって有利な状況であった。というのも、博物館の考古学分野の狭い枠を超えた自由な発想で、辺境の地を「世界の中心」へと変貌させることができたからである。ReLEDは、複数の専門家や職業体験の参加と促進に焦点を当てた重要なビジョンを持って誕生した。

結束の固いグループは安定したものであるべきだが、同時にメンバーに対して開かれたものでなければならない。既存の仕事の一環として行われる活動を、自発的な行為に基づかないようにすることが重要である。

すべての根底にあるのは、このテーマに対する人々の情熱であり、それが美術館を仕事の場としてだけでなく、相互成長の手段や個人的満足の場としても支えている。

ネットワーク作りは簡単なことではなく、多くの努力を必要とします。

私たちは、ミュージアムを訪れる人のごく一部(4〜5%)がその分野の専門家であることを認識しており、そのため、具体的かつ適切な表現で、より多くの聴衆に語りかける必要がある。

ReLEDは40%が自費で運営されている。内容をあきらめることなく、経済的な観点から考えることができる経済・文化組織として、地域経済に積極的に貢献している。インフラを超えた発展を理解する必要がある。

文化はイタリア経済の鍵であり、ReLEDは人的資本を強化することでこれに投資することを決定した。

新石器時代のオークニー中心部の管理計画のためのコミュニティと地元関係者の協議

ハート・オブ・ネオリシック・オークニーは、地域のアイデンティティにおいて重要な役割を果たしており、地域の観光経済やビジネスの持続可能性においても重要な役割を果たしている。

新たな管理計画の策定プロセスの一環として、地元コミュニティ、住民、企業は、ハート・オブ・ネオリシック・オークニーの将来の管理について意見を表明するよう求められた。2020年初頭、定量的・定性的な方法によるコンサルテーション・キャンペーンが実施され、アンケート調査(オンラインとハードコピーの両方)と、カークウォールのセント・マグナス・センター、ステネスのメーショー・ビジター・センター、ドウンビーのマイルストーン・コミュニティ・センターで3回のコンサルテーション・セッションが行われた。さらに、地元のコミュニティ組織との協議やミーティングも行われた。

協議では、「ハート・オブ・新石器時代オークニー」の価値と、世界遺産指定が地域社会や企業に果たす役割を理解することに重点が置かれた。コンサルテーションではまた、地元の利害関係者とのコミュニケーションを改善する方法についても検討され、遺跡の将来に対する彼らの重要な優先事項の問題にも取り組まれた。

コミュニティ参加活動は、運営グループによって委託された独立コンサルタントによって実施された。コンサルテーションには、小中学校の生徒、企業、住民、さまざまなコミュニティ・グループや組織(農家や土地所有者、歴史や遺産への情熱など)を代表する個人など、95の個人と組織が参加した。

コミュニティの参加により、ハート・オブ・新石器時代のオークニーの新しい管理計画を作成する上で鍵となる重要な情報とコミュニティの認識が明らかになった:

  • 世界遺産というステータスは、オークニーに観光をもたらすために重要であるが、その集中的な解釈はオークニーのより広い歴史に取り組むことができないため、限界にもなりうる。
  • 世界遺産以外の観光地も含めた、より広範で連携した観光へのアプローチは、ピーク時のボトルネック状況を回避するのに役立つだろう。
  • オークニーの観光の魅力は、世界遺産に登録されている遺産だけでなく、文化遺産や自然遺産、また地元産の農産物(牛肉、羊産業、ウィスキー、地元ブランドの農産物)である。
  • 住民は、オークニーの歴史とその人々との強い結びつきを示し、これを完全に表現し、世界と共有するために結びつけてほしいという願望を表明した。
  • 観光は、そのような施設の改修やアップグレードのための資金調達の触媒として利用することができる。
レンジャー・サービス

新石器時代のオークニーの中心地は、オークランド住民の地域アイデンティティにとって非常に重要であり、遺跡とその景観を適切かつ効果的に管理するためには、地元住民のスチュワードシップと参加が不可欠である。2005年以来、レンジャー・サービスは、遺跡を訪れる観光客と地元住民の両方にサービスを提供するために設置された。スコットランド歴史環境局(Historic Environment Scotland)が雇用する世界遺産レンジャーとともに働く地元住民によるボランティア・レンジャーのポストが、季節ごとに追加されている。

ボランティア・レンジャーは、徒歩でのパトロール、第三者によるイベントの監督、ガイド・ウォーク、学校やコミュニティ・グループのサポートなどを手伝い、オークニーの自然と文化遺産の保護において重要な役割を担っている。彼らは一般市民との関わりにおいて最前線に立ち、安全で責任あるサイトへのアクセスとその楽しみの確保に積極的に取り組んでいる。

レンジャー・サービスは、地域社会や利害関係者の好意や責任感、スチュワードシップを育むための施策として、スコットランド歴史環境局が管理する数多くの施設に設置されている。

ボランティア・プログラムはスコットランド歴史環境局が主催し、現地で働くスタッフ・レンジャーの指導を通じてサポートされる。ボランティア・レンジャーにはレンジャー・ユニフォームが支給され、サイトへの訪問を歓迎し案内するために必要なすべての情報が提供される。時間の経過とともに、ボランティアは季節雇用のレンジャーへと移行している。

- レンジャーは、質の高いビジター体験を保証する重要な役割を担っている。毎年オークニーを訪れる何千人もの観光客に、物語と遺跡に命を吹き込むのです。日中のウォーキングや夜のツアーを実施し、学校や地域のグループのための特別ツアーも企画・実施している。さらに、レンジャーは年間を通して、また様々な天候の中でオークニーを訪れる人々のために、新たな機会や活動の創造に携わっています。

- レンジャーの役割は、特にリング・オブ・ブロッガーやストーン・オブ・ステネスのような最も壊れやすい遺跡において、遺跡の保全と訪問者の体験のバランスを確保することである。

- レンジャー・プログラムは、専門的および個人的なスキルを高め、強化することができるため、能力開発の機会となっている。