地域社会への関与の増大

このコミュニティ参加の目的は、USNFRの管理におけるパートナーシップとコミュニティの関与を高めることであった。これによって保全目標を達成し、地域コミュニティへの利益も増加した:

  • 村落自然資源委員会(VNRC)とのミーティングにより、協力の手段や、彼らが直面している問題への介入方法を検討した。
  • コミュニティ利益評価(CBA)を実施し、地元コミュニティが森林保護区を利用することで得られる利益を評価した結果、回答者の大半が森林保護区を利用することで得られる利益に同意していることが明らかになった。
  • CBAの結果は、VNRCが監督する特別許可を通じてUSNFRが提供する非木材林産物や社会サービスへのアクセスを容易にする解決策につながった。
  • 優れた村のリーダーシップやVNRCなど、村レベルの既存の仕組みが、地域コミュ ニティとの信頼関係を築き、彼らの参加と支援を促すのに役立っている。
  • アクター(村の指導者、地元コミュニティ、地元政府、TFS)が、解決策を支援する意思があること。
  • 隣接する地域コミュニティの継続的な関与
  • 地元コミュニティ(VNRC)とのミーティングは、信頼関係を築き、コミュニケーショ ン手段を構築し、彼らとUSNFRの管理者とのパートナーシップを確立するために 不可欠であった。
  • CBAの実施により、共同森林管理(JFM)に対する地元の認識や、USNFRから得られる便益に関するニーズについて貴重な洞察が得られた。
  • 隣接する地域コミュニティとの協力により、プロジェクトの成果が向上し、持続可能性が高まった。
  • 非木材林産物(NTFP)や社会サービスへのアクセスは、地元コミュニティが保全活動を支援する重要なインセンティブとなった。
スタッフのトレーニングと指導

ソリューションを有意義に展開するためには、プロジェクトに参加するスタッフ、プロジェクトに参加しないスタッフ全員を対象としたトレーニングが不可欠である。このプロジェクトでは、システム管理者と現場のユーザーという2つのグループをトレーニングの対象とした。システム管理者は、管理スタッフで構成され、ソフトウェアを保守し、機器や追加アプリケーションを設定する一方、現場のユーザーには継続的なトレーニングを提供する。このグループに対しては、ソフトウェアの構造、カスタマイズ、実装に関するトレーナー・トレーニング(ToT)が実施された。フィールドベースのユーザーは、日々のモニタリング業務を行うレンジャーであり、モバイル・アプリケーションの担い手となる人々である。このグループに対するトレーニングは、モバイル機器、モバイル・アプリケーションの効率的な使用方法、データの提出について行われた。

  • コラボレーション - SFGとのコラボレーションは、データ収集モデルを開発し、SMARTモバイルの使用についてレンジャーを訓練するOPCのシステム管理者の能力構築に関して、大きな利益をもたらした。

  • チームスピリット - ソリューション対象チームは、提案されたテクノロジーを非常に受け入れやすかった。

  • 柔軟性 - 訓練の計画を立てる際には、複数のセッションを検討し、混乱が生じた場合でも柔軟に対応できるようにする。このプロジェクトでは、トレーニング活動がCOVID19の封じ込め対策の影響を受けた。50人以上が参加する1セッションの予定が、必要な間隔を確保するために4セッションに分けなければならなかった。

  • 実現前の試行- 設計段階では、トレーニングの必要性、必要な強度、再教育の頻度を特定するために、可能な限り利用可能なソリューションを試行することが必要である。

  • 研修担当者の育成- プロジェクト・マネージャーにとって、プロジェクトの一部を実施するために、さまざまなレベルの受益者を活用することは革新的なことである。このプロジェクトでは、最初に5人のスタッフが、技術の高度な側面と、モバイル・アプリケーションのユーザーに伝えるべき側面について研修を受けた。

効率的な水中データ収集

水中での作業は、すべてのダイバーにとって明確で簡潔かつ安全でなければならない。 シンプルだが効果的なプロトコルが、データ収集を最適化する。器材は、メモや写真撮影が簡単にできるように設計されていなければならない。ダイバーに調査の目的と安全上の注意を喚起するため、各潜水前にプロトコルを再確認することが必須である。ダイバーはまた、周囲の環境について説明するよう求められるが、これは追加データの収集や、遭遇した底質、斜面、その他の動物などの写真撮影を促すものである。

  • 明確で信頼できるダイビング組織を確立する。

  • シンプルで効果的なプロトコルを定める。

  • 作業用具(スキューバ、タグ、水中カメラなど)を装備する。

  • 動物に関するできるだけ多くのデータを記録する(測定値、深度、位置、行動など)。

  • 環境の特徴(堆積物、藻類など)についてのコメントを常に加える。

  • 各ダイブの天候と生物学的要因(潮流、うねりなど)を記録する。

  • 常に1つか2つのバックアッププランを持つ。
  • あらゆることを想定しておく。
  • 悪天候に備えた柔軟なスケジュールを立てる。
  • 魚種同定の訓練を受けたプロのダイバーがいること。
  • 信頼できるプロのダイバーがいること
種の同定トレーニング

熟練漁師は、プロのダイバーにナマコの同定を教えるよう奨励されている。漁師は、ナマコを識別するための古い技術(糞を追う、円形に探すなど)を共有するよう奨励される。

  • 明確で信頼できるダイビング組織を確立する。

  • シンプルで効果的なプロトコルを定める。

  • 作業用具(スキューバ、タグ、水中カメラなど)を装備する。

  • 動物に関するできるだけ多くのデータを記録する(測定値、深度、位置、行動など)。

  • 環境の特徴(堆積物、藻類など)についてのコメントを常に加える。

  • 各ダイブの天候と生物学的要因(潮流、うねりなど)を記録する。

  • 常に全選手を尊重し、平等な風土を築く。
  • チームワークを大切にする。
  • 必要な教材やトレーニング補助具を提供する。
  • 現場での経験を共有するために、議論をオープンにする。
2.主な懸念事項の特定(データ収集/SAGEプロセス)

SAGEワークショップの本番は、参加者とファシリテーターの事前オリエンテー ションに始まり、2日間のアセスメントが行われた。これらのセッションで、参加者はプレゼンテーションを通じてSAGEプロセスの概要を説明し、その後、グッドガバナンスと公平性の10原則に基づく39のSAGEの質問ごとにスコアカードを印刷し、各ステークホルダーグループがその質問について議論し、結果を採点し、全体会議で発表した。異なるステークホルダー・グループ間の意見の大きな違いは、ガバナンスの課題を示している可能性があるため、これらの違いはよく指摘され、得点の正当性が示された。

このプロセスは、大きな相違が生じた領域について、各ステークホルダー・グループからアクションのアイデアを提供することで続けられた。例えば、異なるアクター・グループ間の利益配分に関する意見の相違は、異なるステークホルダー・グループが異なる情報や、利用可能な情報に対する異なる理解を持っているために生じる可能性がある。したがって、これを容易に解決するためには、ステークホルダー・グループ間の透明性の向上と適切な情報の共有のための提言が、推奨される解決策として特定されるとともに、その実施計画が実施されることになる。

サイトレベルでのガバナンスと公平性を評価することは複雑な作業であり、成功させるためにはいくつかの要素を慎重に検討する必要がある。実施されたSAGE評価に基づき、以下の点を考慮することで、SAGEプロセスは成功した;

  • 主要な利害関係者の適切な特定と関与。
  • アセスメントの全過程において、主要な利害関係者がオープンで透明性のある態度を示したこと。
  • 主要な利害関係者が、特定された格差や不公平に対処し、必要な是正措置を講じようとする意欲があること。

SAGEの方法論は、自己評価、複数のステークホルダーの意見、安全で参加型の方法で保護地域の長所と短所を洗い出すためのプラットフォームを提供し、保護ツールボックスのギャップをカバーしている。

SAGEは、計画、戦略、報告、そしてシステム、国、世界レベルでの政策立案のための情報を提供します。ハニーガイドは、タンザニアのWMAのガバナンス能力構築のための議論を開始し、評価し、診断し、情報を提供するための主要なツールとしてSAGEを取り入れています。

他の参加型アプローチと同様、SAGEを有用で成功させるためには、事前の計画が必要である。これには、事前の招待とフォローアップ、慎重な会場の選定、経験、信頼性、言語、現地の事情に精通していること、利害が対立しないこと、その他の後方支援計画のバランスを考慮した適切なファシリテーターの選定などが含まれる。

また、アセスメントの成功は、ファシリテーターがアセスメントの設問に精通しているかどうかに大きく左右されることも学んだ。ワークショップ前のファシリテーターのオリエンテーションに十分な時間を費やす必要がある。

パートナーシップと協力

導入されるソフトウェア(SMART)は開発されたものではなく、導入されたものであるため、それを使用している他の組織が存在した。スムーズなプロセスのためには、他のパートナーの経験を取り入れ、活用する必要があった。このプロジェクトでは、ランドスケープで大型哺乳類をモニターしているスペース・フォー・ジャイアンツ(SFG)に指導、テンプレート、トレーニングを依頼した。トレーナーのトレーニングはSFGが実施し、必要なデータベース、オンライン・プラットフォーム、データ収集モデルの開発と設定もサポートした。

このプロジェクトが計画される2年前、オル・ペジェタとVulcan Inc.は技術研究所を通じてオンライン可視化プラットフォームEarthRangerを開発した。

  • ランドスケープ・レベルの情報共有 - ライキピアの各機関はパートナーシップを結び、生物多様性の特定の側面について共同でモニタリングを行い、ランドスケープ・レポートを作成する。これにより、能力開発や技術革新における協力が容易になる。

  • 共通の目標 - OPCは、ランドスケープにおけるすべての関係者の利益のために、技術の開発、テスト、モニタリングのためのコンサベーション・テクノロジー・ラボを設立した。 また、SFGはライキピアのいくつかの保護区に野生生物モニタリングのための集中データベースを提供している。

  • コラボレーションはコスト削減に役立つ - このプロジェクトにおけるSFGとのパートナーシップは、SMARTデータ収集モデルの開発と、コンサルタントを雇う必要があったスタッフのトレーニングのコストを大幅に削減した。

  • 2年前に開発されたVulcan Incとのコラボレーションは、SMARTがEarthRangerと統合され、ビジュアル分析と共有が強化されたこのプロジェクトに有益と なった。

モニタリングやサーベイランスを通じてベースライン・データの収集を促進するための、研修や資機材の提供などの能力開発活動。

以下の活動により、ビルディング・ブロック1で定義されたアウトプットの提供が可能になった。モニタリング、監視、データ収集に従事するために現地に派遣される前に、レンジャー・チームの装備と訓練が必要であった。

実施された活動1.3 - PSEPA内の対象地域のモニタリングに使用する機器と、それを支援するハード・ソフトの調達。

実施された活動1.4 - モニタリング機器の使用に関するサーベイランス要員のトレーニングの実施

以下の活動により、ビルディング・ブロック1で定義されたアウトプットの提供が可能になった。モニタリング、監視、データ収集に従事するために現地に派遣される前に、レンジャー・チームの装備と訓練が必要であった。

実施された活動1.3 - PSEPA内の対象地域のモニタリングに使用する機器と、それを支援するハード・ソフトの調達。

実施された活動1.4 - モニタリング機器の使用に関するサーベイランス要員のトレーニングの実施

このプロジェクトの実施により、いくつかの重要な教訓が得られた:

  1. もし明確なコミュニケーション・プログラムが開発され、プロジェクト設計に組み込まれていれば、このプロジェクトがセントルシア国立信託にもたらした恩恵は、内外の利害関係者にとってより明白なものとなっていただろう。コミュニケーション資料や知識資料についての言及はあったが、プロジェクト実施プロセスが人的資源のニーズや機能への対応に重点を置いていたことを考えると、それらを作成するプロセスは十分に定義されていなかった。うまく設計されたコミュニケーション活動は、プロジェクトに付加価値を与え、文書化、祝賀、継続的な成長と発展のための手段やツールを提供する。
  2. COVIDの状況、特に出張や対面での接触が禁止されていたため、トレーニングの機会や活動が制限されていた。これらの活動のほとんどは、プロジェクトの終盤に実施されたため、望ましいスキルを実践するための十分な時間を確保することができなかった。よりソフトで、内面化しやすく、再現しやすいスキルセットの移転は成功したが、練習が必要なものはまだ継続中である。
1.ステークホルダー・エンゲージメント

SAGE手法は、ステークホルダー主導の自己評価プロセスを用いて、ガバナンスと公平性の質を評価する。

最初の活動は、WMAに大きな利害関係を持つ、あるいは保全活動に肯定的・否定的な影響を及ぼす可能性のある主要なアクターグループ(利益配分、保全を支援する生計プロジェクト、環境に有害な活動など)を特定することから始まった。これらのアクター・グループは、AA(Authorized Association)のメンバー、理事会、男女コミュニティの代表者、政府の代表者、投資家、同じ地域で活動する他のパートナーを代表している。

これらの主要なアクター・グループの参加は、SAGEプロセスの大きな成功であった。なぜなら、アクター・グループは現地の環境と、そのWMAで行われているすべての活動を熟知しており、そのWMAについて適切な評価と勧告を行ったからである。

SAGEワークショップの前にWMA事務所で開催されたミーティングを通じて得られた情報をもとに、SAGEプロセスに参加すべき重要なアクターグループを特定した。WMAの経営陣、公認協会や理事会のメンバー、主要な影響力を持つ人々、パートナー、政府関係者は、伝統的指導者を含むコミュニティ内のSAGEプロセスに参加すべきその他の重要なアクターを特定することができた。

同じ地域で活動する、あるいは過去に活動したことのあるさまざまなパートナー、村のリーダー、政府関係者が参加することで、WMAの重要なアクターを特定し、関与させる範囲を広げる重要な情報を提供することができた。

基本的ニーズと収入を生み出す代替手段の提供

このビルディング・ブロックは、プロジェクトの具体的な利益を直接の受益者にもたらすものである。省エネストーブ、雨水貯留装置、保護された湧水などの家庭の基本的ニーズは、湿地とその資源へのアクセスや圧力を軽減するためのものであった。魚籠や養魚池、ミツバチの巣箱のような収入を得るための代替品目は、個人や世帯、グループや組合が経済的な生計を向上させ、商業目的での湿地資源の採取から家庭内でのみの利用へと移行することを支援するものであった。

これには、個人、世帯、グループ、団体といった形で直接の受益者を特定・選定するプロセスが必要であり、これは地方議会のリーダーの助けや、数回にわたる啓発・教育ワークショップに参加したメンバーの出席者リストによって行われた。障害者、高齢者、貧困層の若者や女性など、社会的弱者や社会から疎外された世帯の特定には、主に地方議会のリーダーが役立った。

  • 助成金の予算にはすべての備品が含まれていた。
  • 村の全メンバーをカバーするには決して十分ではなかった。
能力開発

IMETに関連するフィールド・ミッションの実施には数日しかかからない。したがって、現地ミッションの前に、プロジェク ト・チームがIMETを使いこなすことが重要である。チームの技術的能力を高めることで、円滑な実施を可能にし、タイムライン超過のリスクを減らすことができる。私たちのプロジェクトでは、一連の能力開発セッションを受けた。プロジェクト設計中、私たちはBIOPAMA主催のオンライン・トレーニング・セッションを数回受講した。これらの会議では、短期間でデータ収集と分析を行うために必要な知識とスキルが提供された。同様に重要なのは、使用するコンピューターのスペックを最新のものにすることである。このように、能力開発にはプロジェクトの技術的側面と後方支援的側面が含まれる。

IMETの訓練を受けたコーチが、プロジェクトの設計と実施に際してサポートを提供してくれた。さらに、BIOPAMAはアセスメントに使用するコンピューターのアップグレードを許可してくれるなど、柔軟な対応をしてくれた。IMETはコンピュータベースのツールで、高度なコンピュータのスペックを必要とするため、これは重要なことだった。

IMETを導入する前に、チームの能力レベルを調べてください。チーム内にIMETを利用した経験のある人がいない場合は、IMETを利用した経験のある人に相談する。助成金制度から資金を調達している場合は、資金提供者から、プロジェクトを支援できるコーチとの取り決めがあるかどうか、あるいは単にトレーニング・コンサルティングをプロジェクト設計に含めているかどうかを確認する。