現地アクターとの関係構築と信頼関係

毒物に関する問題は時にデリケートであり、人々は必要な情報を共有することに消極的である。彼らの信頼を得るために、実施者は地元政府当局に働きかけ、私たちがこの地域で活動できるよう覚書を交わした。また、地元の指導者たち(首長、庄屋)とも会合を持ち、保護団体としての私たちのこの地域での意図について話し合った。こうしたステップを踏むことで、誠実な組織としての透明性が高まった。このような情報を確実に共有するためには、地元コミュニティとの強い信頼関係を築くことが不可欠である。

時間をかけてコミュニティに滞在し、長年の信頼関係を築くために繰り返し訪問する時間と人的能力が、それを可能にする要因であった。

地域社会で起きているさまざまな文化的・社会的問題を認識した上で、地域社会との長期的な投資が必要である。地域社会の信頼を得るためには、効果的なコミュニケーションが不可欠である。

財政的持続可能性の開発

コンサルタントは、C-CAMの財務的持続可能性回復力プログラムの構築の一環として、2015年の計画を更新するために収集したデータを活用した。これには、チームメンバーやその他の人々からのフィードバックだけでなく、計画のギャップに焦点を当てた提言とともに、既存の計画を更新することも含まれた。新しいCOVID19の影響も計画に織り込まれ、その影響と将来起こりうるショックに対する回復力の構築に重点が置かれた。計画の策定は、実施するチームメンバーがそれぞれの役割を理解し、その役割の決定について意見を述べることができるよう、参加型で行われた。計画は、使いやすく、実用的で、現実的で、達成可能なものになるよう策定された。

チームメンバー-少なくとも理事会とスタッフは、このプロセスに参加する意思と能力がなければならない。

参加型の計画更新のためには、十分な時間と資金が割り当てられる必要がある。

財務的な持続可能性の策定は長期的なプロセスであり、チームメンバーやプロセスに関係する人たちが有意義な形で参加できるよう、しっかりとした話し合いを含め、それを適切に行うために十分な資金と時間を配分する必要がある。そうすることで、チームメンバーはより十分に開発に参加し、プランへの賛同を得ることができる。これはまた、参加型プランニングに対するC-CAMのコミットメントを強調することにもなる。

また、プランの実施方法についてチームメンバーをトレーニングすることも、プランの早期活用に役立つだろう。

計画の策定において、チームメンバー全員と緊密に協力することで、計画の実施において明確な役割分担が可能になる。

事務局長はコンサルタントと、計画策定のステップや計画の活用方法について話し合ったが、これは財務レジリエンス・プログラムにおける経営陣の役割について、よりグローバルな見通しを持つ助けとなった。

主要な利害関係者の関与

1982年の設立以来、私たちは地域社会、自然保護NGO、環境・林業・観光省、サイの生息地の伝統的指導者たちと強い関係を築いてきました。

私たちの活動は、トラッカーやサイ・レンジャーとしての雇用機会を創出することで、地域社会に利益をもたらしています。サイの個体数が増加するための健全な環境を作ることで、私たちはカストディアン保護区が観光パートナーと協定を結ぶことを可能にしました。これにより、地域社会に雇用の機会が生まれ、保護区の大部分にとって観光業が最も高い収入を生み出す産業であるため、保護区にさらなる収入がもたらされます。

  • 明確な標準業務手順と規約を持つ、共同保護区の設立。

  • 観光事業ジョイントベンチャー(JV)パートナー間の管理協定と、保護区と政府間の保護管理協定。

  • ランドスケープにおける他の自然保護NGOとの強力なパートナーシップ。

  • 保全は、すべての利害関係者が等しく関与することで成功する

  • 地元の知識は不可欠であり、意思決定における良い指針となる

  • 参加によって、必要な分野や改善すべき分野を特定し、合意することができる

キャパシティ・ギャップを特定するための事前評価

WIO-COMPASプログラムは、MPAの専門家個人の能力を向上させることを目的としているが、MPAの管理効果にも複合的な効果をもたらす。したがって、モニタリング、評価、学習、適応管理を目的として、MPA管理の有効性のさまざまな側面に関する事前の評価が必要である。

そのため、このプロセスを実施するMPAは、以下の評価の少なくとも1つから開始することが推奨される。

  • 統合管理効果ツール(IMET)または管理効果追跡ツール(METT)

  • 保護地域のための社会アセスメント(SAPA)

これらを組み合わせることで、管理、ガバナンス、生態系の健全性、社会的ウェルビーイングなど、MPAのさまざまな側面におけるギャップを浮き彫りにすることができる。これらのギャップは、WIO-COMPASの研修プログラムを、特定されたギャップの解決に向けて調整するために利用することができる。

機関の認識と支援:MPAを管理する機関は、MPAの管理状況を評価する必要性を認識しなければならない。そうすることで、長期的に適切な資金配分が行われ、MPAの継続的な能力向上が促進される。


評価を実施する能力:コスト削減のため、内部での能力向上が望まれる。しかし、能力が不足している場合には、必要に応じて外部の専門家を利用することもできる。これには、パートナー機関と無償で協力することや、アセスメント全体を実施するコンサルタントを利用することが含まれる。

事前の計画:事前にプロセス全体を検討する必要がある。これには、必要とされる専門家/人材の特定、演習の期間、それに関連する費用などが含まれる。さらに、演習の目的が十分な時間内に達成されるよう、個々の評価チームメンバーに具体的な任務を割り当てることも重要である。


一般市民の参加:MPAスタッフだけでアセスメントに参加すると、結果が偏ってしまう。そのため、MPAが直面している管理上のギャップをより全体的に把握するためには、他の利害関係者からも意見を聞く必要がある。そのため、アセスメントの前に、海 洋保護区におけるステークホルダーの影響力や利害関係などをマッピングしておく必要がある。

利害関係者の関与と地域住民の意識向上

地元当局(市役所、軍、国家警察)との協力には、事前の戦略会議と職員の訓練が必要だった。訓練を受けた軍人は、シーズン中の夜間パトロールを支援し、従業員の安全を確保すると同時に、自然保護活動への意識を高めた。このような経験と感化により、兵役を終えた軍関係者から求職の申し込みがあるのはよくあることだ。市役所や国家警察とのミーティングでは、保護戦略を共有し、シーズン中の違反行為により効果的に対応できるようにしている。このようなことはめったにないことではあるが、このような頻繁でない遭遇でさえも、警察官や議会の技術者の関与と感化を可能にした。地元の漁業組合とのパートナーシップのようなイニシアティブを通じた地域社会の関与は、重要な地域社会の保全慣行への感化に成功した。これは、コスタ・フラガタの保護区に隣接する海岸をボランティアでパトロールする見返りに、協会にインセンティブ(資材の寄付など)を与えることで達成された。

関係当局(市役所、軍、国家警察)との連絡と訓練。これまでのパートナーシップやプロジェクトを通じて、対象となるコミュニティ・グループとのつながりが確立していること、または、そのコミュニティ内で、このような取り組みに参加するよう働きかけることのできるスポークスパーソンがいること。プロジェクト実施中も、また実施後も、啓発の代替手段を通じて、すべての利害関係者との継続的なコミュニケーションとフォローアップ。

直接雇用は、必ずしも地域コミュニティと関わるための最善かつ唯一の選択肢ではない。プロジェクト実施前、実施中、実施後を問わず、地域社会や利害関係者が常に存在感を示すことが、強力なパートナーシップや感化効果を生み出す鍵となる。対象となるコミュニティや利害関係者の動機や要望を理解することで、より強力で長続きするパートナーシップを築くことができる。プロジェクト実施に向けて、より多くの知識やスキルを共有することで、より効果的な戦略の実施が可能になる。今回の例では、パトロールを開始する前に軍の訓練を受けたことで、兵士たちの参加度や関心が高まった。

データ収集

コンサルタントは、2015年に作成された既存のC-CAM資金調達計画を見直し、特にCOVID-19の影響に照らしてギャップを検討すること、類似の組織を調査し、どのようなメカニズムがあるのかを確認すること、計画で提案された実施アクションの実用性に焦点を当て、目標が達成可能か、現実的か、また、そのようなアクションによって目標が達成されるかどうかを判断することなどが含まれる机上調査を行った。コンサルタントはまた、2015年以降に何が変わったかを調べ、より現実的なレベルで計画の実施を妨げているものは何かを検討しなければならなかった。

コンサルタントは2015年のプランにアクセスする必要があった。コンサルタントは、チームメンバーとプランに関する知識や、なぜプランがうまくいったのか、あるいはうまくいかなかったのかについてのフィードバックについて、自由に議論することができる必要があった。チームメンバーは、コンサルタントに必要な情報を自由に提供する意思と能力を持ち、かつアクセスできる必要があった。

チームとのインセプション・セッションは、すべてのプレーヤーが、何が要求されているのか、コンサルタントとの交流からどのような利益が得られるのかを理解するのに役立っただろう。また、コンサルタントが組織の全体像を把握することもできただろう。

また、チームメンバーに対して匿名でアンケートを実施し、プランの内容や更新プランに盛り込むべき内容についてのフィードバックを得ることも有効であっただろう。

説得力のあるオペレーション&バイオセキュリティ計画の策定

プロジェクトの実施を開始する前に、2つの重要なステップがあった:

  • ネズミ駆除の方法論、チームの役割、スケジュール、装備と資材のリストで構成される作戦計画の策定。
  • カマカの地元オーナーと共有するバイオセキュリティ・プランの策定。この計画には、ネズミやその他の外来種を島に持ち帰らないための予防策が記載されている

厳密な計画を含む)運営計画の策定は、プロジェクトを準備する上で非常に重要だった。この計画がなければ、SOPマヌ、アイランド・コンサベーション、エンヴィコの各チームのロジスティクスを整理し、スケジュールを調整することはできなかっただろう。SOPマヌの役割は、現地のロジスティクスと現地チームメンバーの雇用を伴うフィールドワークを組織することであり、アイランド・コンサベーションはネズミ駆除プロジェクトに関する専門知識を持ち込み、ENVICO technologies(ドローン会社)はドローンを飛ばす技術専門家であった。

  • NZの国境再開が遅れていなければ、このプロジェクトのロジスティクスをもっとうまく整理できただろう。
  • たとえ作戦計画があったとしても、多くの後方支援を必要とするこの種のプロジェクトを組織するためには、さまざまな組織間で徹底的な意思疎通を図らなければならないことを学んだ。
ステークホルダー・エンゲージメント

SAGEアセスメントは、保護区のすべての主要なステークホルダーが参加する参加型プロセスである。 ステークホルダーの特定は、アセスメントの計画段階で行われた。この利害関係者のマッピングはSAGEコンサルタントが主導し、ケニア野生生物保護区協会(KWCA)、タイタ・タベタ野生生物保護区協会(Tsavo Landscape内で活動するKWCAランドスケープレベルの協会)、アンボセリ・エコシステム・トラスト(Amboseli Landscape内で活動するKWCAランドスケープレベルの協会)が参加した。アセスメント・ワークショップには、以下のステークホルダー・グループを特定し、招待した:アセスメントには、合計99名が参加した。

各評価の後、統合ワークショップが開催され、各グループから2〜3名の代表者が選出され、統合ワークショップに参加した。総合ワークショップでは、アセスメント・ワークショップの結果が発表され、行動のためのアイデアが話し合われた。総合ワークショップには、2つの保護区から合計46人のステークホルダーが参加した。

SAGEに関係するすべてのステークホルダーが参加することで、ステークホルダー全員が意見を聞き、彼らが集団で決定する行動に参加することができる。

  • ステークホルダーを共同で特定することで、すべての主要なステークホルダーを網羅的にマッピングすることができた。
  • 利害関係者を共通の関心事に沿って分類することで、すべてのステークホルダー(特に女性と若者)が、保護区の統治状況についてオープンで生産的な対話を行うための安全な空間を作り出した。
  • SAGEツールの自己評価機能により、プロセスや特定された実施行動に対するコミュニティのオーナーシップが促進された。
  • 効果的な利害関係者の関与は、プロジェクト範囲に関する共通の理解を確保し、プロジェク ト実施への協力的なアプローチを促進する上で重要な役割を果たす。
  • 利害関係者を利害関係に従って分類することは、特にガバナンスや意思決定プロセスにおいて疎外されているような人々が、自由で生産的な議論を行うための重要な要素である。
  • 効果的な利害関係者の関与は、プロジェクト実施プロセスや成果物のオーナーシップを高める。

先進技術の使用

赤外線サーマルカメラと赤外線イメージングを備えた高度なドローン技術を使用することで、対象地域内の違反行為をより多く捕捉することができ、さらに長距離を長時間移動することができる。この技術により、例えば、より孤立した営巣海岸では、安全上の理由から、より大規模なチームが必要になったり、そのような海岸にチームを配置するためのロジスティクスがより複雑になるなど、より少ないリソースでより長距離をカバーすることが可能になる。

この高度な技術を使いこなすには、集中的なトレーニング、または有資格者の採用が不可欠です。今回の場合、ドローンパイロットは赤外線サーマルカメラを使った夜間飛行の経験があったため、新しい赤外線サーマルカメラの使い方をすぐに理解することができた。また、ドローンでも車両でも、ターゲットエリアの知識とエリア内のナビゲーションの経験が不可欠である。

高度な技術はそれ自体有用だが、保守的な技術と組み合わせることでより効果的になる。今回の場合、ドローンによるパトロールは広範囲を迅速にカバーするのに有効であったが、全時間帯(終夜)を飛行することはできなかった。そのため、徒歩によるパトロールと組み合わせることで、MPA内のカバーが強化され、MPAとその周辺の孤立したビーチの保護を強化することができた。また、ドローンは素早く簡単に隔離されたエリアに到達できる一方で、違反が発見された場合、適切な人々(徒歩パトロールまたは当局)の反応ははるかに遅く、密猟者が拘束を免れることができたことを考慮することも重要である。密猟の抑止には効果的であり、今回のケースでは有利であったが、他の状況においては、これは戦略を練る上で強い要因となるかもしれない。

積み上げる:実施とモニタリング-自己分析、資金調達、ツールの役割

どのような計画であれ、実行は願望である。重要なのは「現場」である。この方程式の一部は、保護地域実施計画の策定である。同様に重要なのは、実施能力である。実施能力を判断するために、組織は自己分析を行わなければならない。この計画では、資金調達の必要性、すなわち能力、設備、道具の必要性を概説することができる。さらに、組織は実施に向けた準備期間を設け、寄付者に望ましい影響の全体像を示すことができる。

実施と監視には、十分な資金と資源が必要である。これらがあれば、追跡調査やモニタリングによって、実施計画の効果を示すのに必要な結果を得ることができる。

実施戦略は計画であり、実施は資源など他の要因によって決定される。この計画は、望ましい状態やニーズを明確に示しているため、資金集めのツールにもなる。