地元機関や草の根団体からの支援

プロジェクト・ユニット・コーディネーターは、各流域に存在する地方自治体、研究センター、草の根組織と提携を結んでいる。こうすることで、地域の生産者やその他のアクターとの効果的なコミュニケーションが確保された。地元NGOのネットワークのおかげで、情報と結果のワークショップは高い影響力を持ち、その結果、利害関係者の洞察を現場での実践可能な解決策へと、より効率的に変換することができた。このような現場での支援の例としては、i) コフレ・デ・ペローテ原子力発電所における関係者間の利害の相違や潜在的な対立の管理、ii) 政府の社会支援プログラム、補助金などの河川流域圏への接続、などが挙げられる、iii) 政府レベルから自然保護地域(ANP)およびCSOへの協調的な作業ラインの確立 iv) CSO間の連携は、関係するアクターの異なる能力を補完的に活用することで、流域に影響を与え、コストを削減した。

  • 生産者に実践的なトレーニングを提供するのに十分な経験を持つNGOのネットワーク;
  • コミュニティ、生産者、地方当局が、エヒード集会、漁業協同組合、農村生産ユニットなど、イニシアティブを構築するための既存の組織レベルにあること;
  • 生産者、コミュニティ、地方自治体の間で、アイデンティティと帰属意識が共有されていること。
  • プロジェクトに協力し、河川流域での優良事例の普及に貢献する市民社会組織のネットワークを持つことは極めて重要である。
  • 流域はそれぞれ異なるため、地元のCSOやNGOをプロジェクトのパートナーとして迎えることで、それぞれのコミュニティや地域の特性に合わせてプロジェクト活動を調整することができた。
  • しかし、すべての関係者が互いの活動を把握できるよう、CSO/NGOネットワークを適切に管理・調整することが不可欠である。
生態系保全のための重要な要素は、人為的なものでもある。

PAMICの一環として、ランドスケープの変容のダイナミズムについて大きな考察がなされている。自然由来であれ人為的なものであれ、生態系保全の鍵となる要素を特定し、保全する試みがなされている。PAMICの哲学では、保全とは自然のままの生態系を維持することではない。それどころか、保全には管理された景観を復元し、持続可能な手法を用いることも含まれます。このことは、土地の持続可能な利用を通じて、社会生態学的システム全体を維持することを可能にします。これは、日陰栽培によるコーヒー生産、アグロシルボ牧畜、コミュニティによる森林管理プロジェクトによって実証されており、生計と生態系の両方を支えています。

  • 持続可能な地域経営の社会的・環境的便益に対する確信
  • 生態系保全の手段としての「触らない」保全の長期的限界に関する制度的学習
  • 土地利用と水管理に関する知識を持つ関係者のネットワーク
  • 生産者の長期的な指導;
  • 既存の生産活動への新しいアプローチの導入を生み出し、先導し、管理するために、既存の地域協同組合を活用することが不可欠である。
  • コミュニティは、自分たちの生産活動が脅かされていないと感じれば、生態系の持続可能な管理のための自主的な取り組みに積極的に参加するようになる。
  • 同様に、コミュニティがプロジェクトを自分たちの生産活動を改善するための支援や可能な資金を得るための窓口として認識すれば、生態系の持続可能な管理に対するコミットメントや関心も高まる。
MAVA財団とKfWのパートナーシップ

MAVA財団とKfW(ドイツ政府を代表して)の強力なパートナーシップにより、2015年にPONTが設立された。両パートナーとも、過去にプレスパ地域で様々なプロジェクトに多額の資金を投資しており、その努力を永続的に維持するために、彼らは力を合わせてPONTが素晴らしいスタートを切るのに十分な資金を動員した。資金調達に成功したことで、2021年にはいくつかの地域を拡大することができた。基金とシンキングファンドにより、PONTは少なくとも2040年まで保護地域とNGOの活動に共同出資することができる。

生物多様性ホットスポットへの長期融資に対する2つの強力なドナーの意欲

それぞれのドナーは地理的な制約があるが、エコリージョン全体の保全のために力を合わせる。

共同融資による相互依存。MAVA財団による最初の資金提供により、KfWはドイツ政府による資金提供を働きかけることができた。

NGOと政府部門の支援経験による相乗効果の創出

WWFギリシャ、フランクフルト動物園協会、コーカサス自然保護基金、ユーロナトゥール、CEPFといった他のアクターによる支援

つの強力なドナーは、生物多様性のホットスポットである特定の地域に、それぞれ異なるプロジェクトで投資した。どちらのドナーも、この地域を保全するためには、保護地域管理団体と市民社会の双方にとって、国家の枠内および枠を超えて長期的な資金を確保することが重要であることを理解していた。資金面でのギャップは、主に運営費の調達にあることが理解された。両者は国境を越えた保全信託基金の設立を通じて力を合わせ、これを実現した。両者は、PONT重点地域、すなわちWWFギリシャとフランクフルト動物学協会で幅広い知識を持つ強力なパートナーの協力を得て、これを実現した。WWFギリシャは、重要生態系パートナーシップ基金(CEPF)の資金援助を受けて、MAVA財団とKfWに代わってフィージビリティ・スタディを実施した。コーカサス自然保護基金とフランクフルト動物学協会も重要なインプットを提供した。

地方農業調査委員会(Comité de Investigación Agropecuaria Local)

地元農業調査委員会(CIAL)は2000年に結成され、そのメンバーは住民集会で選ばれた。地元の研究者を選ぶために村人たち自身が設定した基準は、観察力があり、献身的で、責任感があり、時間に正確であるというような一定の特徴に基づいていた。CIALは男女合わせて16人のメンバーでスタートした。CIALは参加型アクション・リサーチ(PAR)の原則に基づいて設立された。CIALとIMは当初、1999年から2001年にかけて参加型調査を実施し、牛のための牧草地を回復させた。

2010年、CIALは24人のメンバーで再活性化し、「良い牧草地、良い水」の名のもとに調査を実施した。2014年、CIALはコミュニティ内で制度化され、専門委員会の一つとして組織図の一部となり、コミュニティの内部規則に含まれるようになった。非常に活動的な委員会であり、理事や全会議員と常に対話し、研究の進捗状況や提案について報告し、コミュニティのタスクを通じて必要な作業を支援できるようにしている。

  • メンバーの献身(ただし、他の用事で辞退した若者もいた)。
  • コミュニティ・リーダーの支援とバックアップ。
  • (ii)コミュニティの組織図と内部規則におけるCIALの制度化、(iii)行動を実施するための外部支援(重機など)を得ることができたコミュニティ・リーダーの管理能力。
  • 2000年に委員会が設立されてから、牧草地と水に関するコミュニティーの技術アドバイザーとして法令で認められるまで、委員会の制度化には予想以上の時間を要した。

  • 水質モニタリング機器の使用とデータの解釈における、委員会メンバーの権限強化と能力向上が鍵となった。

  • このイニシアチブは、1970年以来コミュニティが抱えてきた問題に対応するため、水というコミュニティ自身の優先的なニーズに応えるものであった。CIALのメンバーも述べているように、「私たちは、水の色や臭い、味が変わった理由を常に自分たち自身や他の機関に尋ねていましたが、私たちが水質を理解し改善するまで、誰も答えてくれませんでした」(ビセンテ・サルバドール)。

  • 委員会は多くの時間を割かなければならないため、代わりの代表を用意する必要がある。

野外教育の機会

トレバートン・ワイルドライフ・エリアの開発の焦点のひとつは、野外教育の機会を設けることであった。子供、青少年、そして大人がアウトドアを体験する機会を作ることの必要性を指摘する研究はますます増えている。 人々の利益に焦点を当てることで、参加への動機付けが向上する。野外教育が個人にもたらす心理的、社会的、教育的、身体的なメリットを理解することで、教育者や教育機関がより積極的に参加し、利用を増やすことができる。野外教育施設では、野外活動(キャンプ、ハイキング、ピクニック、アクションベースのプロジェクト、エクササイズ、教育プロジェクト、ソリティアなど)を実施することができた。 これらの野外教育の機会、活動、プロジェクトは、達成された唯一の成果ではない。 野外教育プロジェクトは、生物多様性を向上させるか、少なくとも生物多様性に影響を与えないという特定の意図をもって計画されている。

野外でのイベントやプロジェクト、活動の大きな利点について、研究結果に裏打ちされた説明をすることで、参加を促し、ひいては生物多様性関連のプロジェクトを促進する。 イベントや教育プログラムの前に、適切な計画を立てることが不可欠である。 これには、リスク分析や手順が含まれなければならない。 これらの情報は、参加者に提供されるべきである。 プログラムやプロジェクトが実施されればされるほど、生物多様性の利益のために、プロジェクトはより多く複製される可能性がある。

例えば、保護区で特定のプロジェクトを実施することによって生物多様性に影響を与えることができる個人にとって、野外活動がいかに大きな利益をもたらすかを理解することです。

いったんプロジェクトが実施され、その利点が他の人々に「宣伝」されれば、次のプロジェクトが展開されるときに、その恩恵が波及することになります。 参加への障壁を減らすことが重要です。包括的なアクティビティ・リスク・アセスメントを実施し、野外教育プロジェクトのための管理策を盛り込んだプロトコルを作成することで、学習者が野外でのアクティビティに参加する際の障壁を取り除くことができる。

レジリエンス

食の森は、持続可能であるという目標を達成するために、環境変化に対して回復力を持つように設計されている。レジリエンス(回復力)とは、1)外部資源にアクセスできない場合にコミュニティを維持する能力、2)気候変動、破壊、破壊行為などの擾乱から回復する能力、を意味する。

レジリエンスが機能する方法とは、a)水、栄養素、エネルギー、食料の自律性を最大化し、b)環境と人々の健康を維持することである。ビーコン・フード・フォレストには、雨水収集装置とコンポスト容器が設置されており、水を蓄え、腐葉土、枝、緑肥などの有機物から栄養分を生成している。ソーラーパネルや風力タービンはありませんが、私たちのエネルギーは人手を提供する地域社会の中にあります。以上により、私たちは徐々に食糧自給を達成し、地域社会を維持することができるのです。

環境と人々の健康を維持することが、早期復興を可能にする鍵なのだ。ビーコン・フード・フォレストでは、パーマカルチャー・ガーデニングを実践し、土地から化学物質を排除し、土地がいつでも生産的であるようにすることで、破壊的な出来事に直面しても、最短時間で植物が生長するようにしている。

1.雨水収集器を使用した水の自律性。

2.敷地内の有機物を堆肥化するコンポスト容器を利用した栄養分の自律。

3.コンパニオンプランティングや樹木のギルドにより、植物を協力させ、助け合わせる。

4.十分なマンパワーを確保するため、あらゆる年齢のボランティア・グループを積極的に維持する。

幸いなことに、私たちの回復力が試されるような破壊的な出来事は経験していない。とはいえ、ビーコン・フード・フォレストは必要な人が誰でも収穫できるように開放されているため、一晩で熟した木の実がすべてなくなってしまうなど、同じような状況に直面することもあった。収穫物はすべて市民のものであることを啓蒙してきたつもりだが、それでもほとんどの人がこのような状況に動揺を覚えた。しかし、木が生きている限り果実は育つと知っているため、人々は精神的に収穫から自分を切り離し、喪失感を最小限に抑えることも学んだ。私たちはこれを、レジリエンス(逞しさ)の実感として喜んで受け止めている。

食の森が成熟し、完全に回復力を持つようになるには時間がかかる。2018年現在、雨水の収集量が不十分なため、私たちはまだ部分的に市水道に頼っている。ビーコン・フードフォレストの全体設計図は7エーカーの広さがありますが、私たちはまだ2エーカーしか開発していません。私たちは7エーカーの全エーカーを開発することで、食料自給率を少なくとも5%まで引き上げたいと考えている。

統合的森林管理の主流化

このアプローチを成功させるためには、持続可能で統合的な森林管理を現場で試験的に実践するだけでなく、国家戦略や開発計画、長期的な森林管理計画やモニタリングに組み込む必要がある。そのため、このアプローチを国家レベルで主流化するのと同様に、地方レベルで森林所有者と協力することも重要である。

参加型森林管理アプローチは2011年にタジキスタンの森林法に盛り込まれた。これにより実施の法的基盤が構築され、国内の他の地域へのさらなる普及が加速された。2016年以降、より統合的な森林管理が実践されており、そのためにセクター間対話が確立されている。このセクター間対話により、森林局の権限を超えた環境、経済、社会的課題への取り組みが促進されている。森林のモニタリングと管理計画は、森林検査部門への支援を通じて強化されている。森林管理計画システムと森林監視体制が整備されてこそ、統合的森林アプローチのようなアプローチを国全体に拡大することができ、誤った管理、汚職、広範な規制違反(森林圃場での放牧など)を防ぐことができる。

JFMのアプローチは、国、地域、地方を対象としたマルチレベルのアプローチであり、これが必要であり、結果的に成功していることが証明されている。

理論的には正しい解決策であっても、実際には、その根底にある管理計画と監視システム、そして政治的な支持があって初めて、優れた解決策となりうる。

景観の視点

森林管理に景観の視点を適用することで、生態系全体を考慮する。このソリューションでは、生物多様性、気候変動への適応、牧草地の管理に特に重点を置いている。

多様な森林圃場は、森林所有者にとって複数の利点がある。第一に、借地人は多様な収穫物を得ることができ、食糧と栄養の確保に貢献する。第二に、種の多様性は害虫のリスクを減らし、土壌の肥沃度を高める。第三に、多様な森林は果樹や木の実にとって重要な花粉媒介者の生息地となる。

タジキスタンは災害に見舞われやすく、乱獲された天然資源や気候変動が甚大な影響を及ぼしている。土砂崩れや干ばつは一般的な現象だが、その頻度と激しさは著しく増加している。斜面や河川堤防の森林被覆は、重要な適応策であり、災害リスク軽減策でもある。

さらに、牧草地が不足し、限られた土地が酷使され荒廃しているため、家畜は森林地帯で頻繁に放牧されている。森林の放牧は地表の被覆を減らし、根系を阻害し、自然林の再生を妨げる。したがって、放牧は森林の所有者とともに取り組み、森林での放牧を禁止する以上の解決策を見出さなければならない。

ランドスケープの視点を適用することで、コミュニティが抱える多くの問題、困難、リスクに対処することができる。その結果、環境的、経済的、社会的課題を考慮したアプローチが地域社会に受け入れられるようになった。

これまでの経験から、政治的な土地の境界線は生態系の境界線と一致しないことが多いことが分かっている。再植林や植林のために割り当てられた地域は、通常、生態系全体をカバーするものではなく、森林地帯が相互作用し、資源を共有する、より大きな生態系の一部である。従って、森林管理は、森林区画が属するより広い生態系による影響や相互作用を考慮する必要がある。様々な土地利用形態や土地利用権が、異なる閣僚機関が責任を持つ一つの生態系で相互作用しているため、ランドスケープレベルですべての関係者の調整と協力を促進するためのセクター間対話の確立が成功していることが証明されている。タジキスタンにおけるJFMの実施では、実務者、関係省庁、地元や国際機関が交流する年2回の交流会が設けられている。この交流プラットフォームは、パートナーから高く評価されているだけでなく、ランドスケープの視点を取り入れることにも役立っている。したがって、このような交流の場を設けることは非常に望ましいことである。

共同森林管理(JFM)アプローチ

共同森林管理(JFM)は参加型の森林管理手法で、地域住民(個人またはグループ)が森林管理に参加し、劣化した天然林の再生を長期にわたって支援するものである。これらの個人は、国有林企業との間で20年間の土地使用権契約を結び、延長の可能性もある。これにより、借地人は通常1~2ヘクタールの森林を持続的に管理し、再生することができる。契約に加え、森林管理計画や活動・結果のモニタリングのためのツールとして、管理計画と年次計画がある。この計画は、国営林野事業と各林野の借地人が共同で作成する。年次計画に明記される代表的な作業は、家畜の放牧から区画を守るための対策、植林、伐採、枝打ちなどである。さらに、年間計画には、契約に定められた公平な分配原則に従って、国有林企業と森林所有者の伐採分担が明記されている。5年間の管理計画には、灌漑用水路の設置や森林区画の多様化など、長期的な目標が明記されている。

タジキスタンの土地使用権は通常、短期間(通常は1シーズン)のみ与えられるが、国有林企業との20年契約により、借地人は長期的な森林管理計画を策定することができる。タジキスタンでは2006年に共同森林管理手法が初めて導入され、それ以来高い評価を得ている。2011年、このアプローチは正式化され、国家森林法に明記された。

これまでの経験から、JFM の導入には外部ファシリテーター(現地スタッフや 地元 NGO など)による支援が不可欠であることが分かっている。契約当事者である森林所有者と国有林野事業者の双方が、それぞれの権利、規則、義務を明確に理解する必要がある。そのため、アプローチと現地の状況をよく理解し、経験豊富で熟練したファシリテーターを現地に配置することが強く推奨される。さらにファシリテーターは、森林面積の選定、コミュニティへのアプローチの紹介、森林借地人の選定、個々の区画の画定、契約の締結、年次計画や管理計画の策定といったプロセスを通じて、借地人や国営林野企業のスタッフを指導する必要がある。また、タジキスタンではコミュニティ・グループが比較的一般的であるため、森林借地人グループの設立が成功している。森林借地人は共同で伐採、枝打ち、囲い込みなどの作業を行う。

家畜飼養者のための技術能力開発

技術的能力向上は、知識の移転と、移転された新しい慣行を受益農民の農場の試験的な地域で直接適用することに基づいて行われました。同じ地域の農民が持ち回りで定期的に、ボランティア農民の農場に集まり、専門家による実践の説明や実演を受けた。参加型手法によって農民同士の交流が促進され、農民自身の経験や知識の場が開かれた。同時に、技術者は定期的に各農家の生産部門を訪問し、間違った実施方法を修正したり、農家の約束が守られているか確認したり、具体的な質問をする場を設けたりした。研修計画には、4つの基本的な牧畜実践(牧草地分割、改良牧草地、飼料バンク、ライブフェンス)と、3つの補完的実践(サイレージ、乾草作り、栄養ブロック)が含まれていました。これらの実践は、天候に応じて年間を通して実施されました。さらに専門家は、酪農家の牛乳販売能力を向上させるため、衛生管理についても指導しました。

  • 意欲的で有能な技術者であり、農民と透明で信頼関係を築くマネージャーの強力なサポートがあること。
  • 能力開発プロセスに適度な期間があり、(専門家と農民が)共に疑問や挫折に立ち向かえること。この場合は7年間だった。
  • イノベーションの確立には多額の投資が必要であるため、パイロット地域用のシード資金。
  • すでに実践が成功していることが証明されている畜産農場への視察ツアーは、モチベーションを高める効果があった。
  • 初年度は小規模なパイロット地区で環境にやさしい家畜の異なる慣行を実施することで、農家は経験を積んでから徐々に適用地域を拡大することができた。
  • シルボパストラル慣行の導入度合いが同じである均質なメンバー集団は、異質な集団で作業するのに比べ、知識の伝達が容易であった。
  • 同じ生産単位へのフォローアップ訪問の回数は、異なる実践の実施の質を決定するものではなかった。重要なのは、農家と専門家の信頼関係と透明性、そして専門家の利用可能性であった。
  • 農場訪問では、シルボパストラルの専門家が効果的なサポートを提供し、疑問に対して専門的かつ適切に対応することが極めて重要でした。これによって、専門家と農民の信頼関係も強化されました。