持続可能な土地利用を促進するための社会経済的措置
このビルディングブロックには、持続可能な水産養殖と生計の多様化(海藻養殖、カニとエビの養殖)の開発と導入が含まれる。10のコミュニティグループは、農民フィールドスクールを通じて支援され、新しい水産養殖管理手法と生計の多様化を開始するためのリソースを提供する。 -池の配置や管理を調整し、肥料や農薬の投入を減らし、水質浄化のようなマングローブのサービスを最適に利用し、生計活動を多様化することで、これらの改善された実践は、300世帯300haの土地を直接活性化し(1世帯1haという控えめな見積もりに基づく)、平均養殖生産性を50%向上させる。インドネシアとベトナムの経験に基づき、池から得られる収入は5年目までに5000ユーロhaに上昇する見込みである。 -(i)池の生産性向上による貯蓄(5%)を吸収し、プロジェクト期間終了後の長期的な沿岸ベルトの維持管理と持続可能な土地利用管理手段のアップスケーリングを支援する。
コミュニティは、強化された水産養殖生産システムと、プロジェクト期間中および終了後に設置されるハードウェアに対する完全な所有権を持つ。干拓地は、自然資源の持続可能な利用の機会を持つ、コミュニティベースの保護区として管理される(コミュニティと地元政府の合意による)。埋め立てられたマングローブ帯は、インドネシアの法律に従い、政府が正式に所有する。
後日追加
脆弱性分析とEbA対策の特定

脆弱性評価のアプローチは、河川流域における最大の問題を発見することを可能にする。このアセスメントでは、GIWA(国際水アセスメント手法)とHSAP(水力発電持続可能性アセスメントプロトコル)に基づき、以下の6つのステップからなるアプローチを採用した:1) 地理的なスケーリング(ホットスポットのマッピング)により、分析対象となるパイロット地域の地理的境界を定義し、各プロジェクト地域内でサブ地域を特定し、主要な水力システムの特徴と経済活動をマッピングする;4) a) TalsimNGソフトウェアを用いた水文モデリング、b) Modified Uniform Soil Loss Equation (MUSLE)を用いた侵食・堆積モデリング、c) GISMOソフトウェアを用いた水質モデリング、5) リスクと不確実性を特定し、脆弱性に優先順位をつけるためのアセスメント、6) 潜在的なEBA対策の特定と順位付け。

デジタル標高モデルや、放水量、降水量、気温、湿度、蒸発散量の時系列データに関する利用可能なデータセット(GISなど)。地元の利害関係者が意思決定プロセスに参加し、彼らが優先的に取り組む問題に確実に対処できるようにするための協力。

- 排出量、蒸発量、湿度、温度など、さまざまなデータは、それぞれの機関が所有している。その中には、権力の損失と考え、データを共有しないところもある。これはできるだけ早い段階で検討する必要がある。プロジェクトでは、河川流量に関する追加データの収集にドローンを使用した。- データセットは一部不完全であった。情報が不足しているため、特定の影響を分析・定量化することができず、そのため評価結果にはまだ不確実性が含まれている。

後悔しない適応策の選択
気候変動に伴う多くの不確定要素を考慮すると、いわゆる「後悔のない」適応策に対する政治的・地域的支持は、将来の気候変動の程度によって(費用対)有効性が左右される代替的アプローチよりも高い場合が多い。後悔のないアプローチは、EBAによってもたらされるプラス面を最大化し、マイナス面を最小化することに重点を置き、そのような変化がない場合でも様々な便益をもたらす行動を選択する。仮面緑青回廊の場合、小川の生態学的改善と周辺土地からの雨水の遮断を組み合わせることで、長期的に降雨量が増加するかどうかにかかわらず、プラスの影響があると判断された。降雨量が増え、頻度が高まれば、洪水リスクは減少し、夏の気温が上昇すれば、貯水された水は気候に恩恵をもたらす。しかし、気候に関係なく、EbA対策は、地域住民や観光客にアメニティやレクリエーションの便益をもたらし、意識レベルを高め、EU水枠組み指令や生物多様性保全に貢献し、地元住民の放水料金を削減することから、「後悔のない」対策と考えることができる。
このような対策に対する政治的・世論の支持を得るためには、気候変動に関係なく創出できる潜在的な便益について、科学的根拠をきちんと示し、他のアプローチと比較することが重要である。このような比較分析の結果は、潜在的な環境的、社会的、経済的便益を強調するために、的を絞った啓発キャンペーンを通じて広めることができる。
(i)財政的・技術的制約、(ii)ミクロレベルでの情報不足と取引コスト、(iii)制度的・法的制約(EUのClimate-Adaptプラットフォームで概説されている)などである。従って、十分な情報に基づいた意思決定を促進し、適切なコミュニケーション・キャンペーンを実施するためには、後悔しないオプションの(コスト)効果や、その他の利用可能な手段の評価を実施することが重要である。カメンでは、このような比較データを収集し、雨水を下水システムから切り離すことを検討している地域住民に対して、グループミーティングや二者間協議で提示した。実施を成功させるためには民間人の支援が不可欠であるため、期待できる個人的利益とともに、EBA対策の「後悔しない」特徴を強調することが特に重要であった。
民間人を巻き込んで適応策を実施する
EbAの実施を成功させるためには、対策が彼らの土地で実施される場合、民間主体の関与と支援が必要になることがある。個々の利害関係者を説得して実施活動に参加させるプロセスには、多くの場合、多大な時間投資、財源、広報活動が必要となるため、これが課題となる。神門町の場合、市民の雨水を下水道から切り離すことの価値を見極め、その情報を関係者に説得力を持って伝える必要があった。2回の市民説明会の後、技術者が個人宅を訪問し、それぞれの市民のニーズに合った断水の解決策を立案する1対1のプランニング・セッションが行われた。さらに、住民の参加意欲を高めるために、1平方メートルあたりの費用という形で金銭的なインセンティブが提供された。
プロジェクトの成功は、民間人の参加と関与によるものである。雨水を下水道から切り離すことに対する市民の支持は、アウトリーチ活動や意識向上活動、公的資金、自発性、的を絞った二者間の現場専門家によるアドバイスの提供、切り離された世帯に対する料金の引き下げなど、いくつかの要因が組み合わさって生まれたものである。
プロジェクトにおける市民の支持と参加の重要性を考慮し、参加意欲を高めるために多大な努力と資源が投入された。各利害関係者に合わせた情報と参加への論拠を提供する1対1のセッションに時間を費やすことの価値が、このアプローチによって明確になった。こうした努力の結果、この地域のほとんどの土地所有者は、気候変動への適応の必要性をプロジェクトに認識し、一人のアクターとしての貢献の価値を理解した。その結果、住民たちは、実施されたEbA対策を大いに受け入れ、当事者意識を持つようになった。また、気候変動適応の目標を達成し、自分自身と環境のためにさらなるコベネフィットを生み出すために、将来的にさらなる適応策を追求することに前向きで、それを奨励さえするようになった。
洪水防止に関する理解と支援を高めるためのコミュニケーション戦略
2007年から2010年にかけて、エムシャー州とリッペ州では、異常降雨のためにさまざまな都市で深刻な鉄砲水が発生した。その後の公開討論では、責任の問題が浮上した。市民は、公的機関、特に市町村と水道局が、将来の洪水に対して完全な防御を保証しなければならないという要求をまとめた。この要求をさらに発展させる中で、高い代償を払わなければ実現できないことがすぐに明らかになった。次のような疑問が生じた:堤防の高さはどの程度にすべきか、排水管の大きさはどの程度にすべきか。それにはどれだけのエネルギーと費用がかかるのか?これでは、気候保護や温室効果ガス排出削減に関するあらゆる努力に逆行することになる。そのため、市民の視点を変え、合理的な解決策への支持を広げるためのコミュニケーション戦略が必要だった。その目標は、気候変動の影響から100%保護できる公的機関による解決策は存在せず、常にある程度の個人責任が残ることを市民に納得させることだった。これが、人々が問い始めた出発点だった:自分に何ができるのか?
人々が自分たちの健康を心配しているという事実が、コミュニケーション戦略を支えた。異常な降雨がなければ。気候変動の影響にどう立ち向かうかについて、可能なアプローチを人々と相互対話することは、もっと難しかっただろう。気候について語るとき、「汚染者負担原則」は存在せず、むしろ「誰が何をできるか」についてオープンな議論が必要だった。
聴衆を怖がらせるようなストーリーを中心としたコミュニケーション戦略は成功しない。政策決定者も人々も、自分たちの世界が洪水に見舞われ、被害を受けるという前提で行動することは好まない。しかし、オープンで事実に基づいた方法で市民に情報を提供し、適応策の潜在的なプラスの影響を強調することで補完することは、強力で成功するアプローチとなりうる。ここでは、生活の質の向上、レクリエーション施設の改善、健全な生態系といった利点を強調することで、利害関係者や市民が自ら行動を開始し、計画されているEbA対策を支持することを確信させた。
形成的研究
計画段階では、広範な形成的調査によって、キャンペーンのソーシャル・マーケティングとテクニカル・アシスタンス・コンポーネントに情報を提供する。調査は、キャンペーン後の社会的影響や保全効果を評価するためのベースラインを設定する。質的調査(フォーカスグループ、観察、綿密なインタビューなど)は、対象者の意見、感情、懸念、現在の管理方法と望ましい管理方法の利点の認識を理解することを目的としている。質的調査とは、参加者と気軽に会話を交わし、心地よい関係を築くことであり、量的調査では得られない根本的な情報を明らかにすることである。 定量調査では、特定の質問に対する具体的な回答を収集することで、人口統計を記述し、メディアの嗜好を特定し、特定の行動変容に関する対象者の知識、態度、コミュニケーション、準備の現状を評価する。この2つの要素は最終的に、ソーシャル・マーケティングとテクニカル・アシスタンス双方の目的、それぞれの活動、資料、メッセージといったキャンペーンの決定に反映される。
- 質的調査および量的調査の方法に関する研修 - 調査の準備や実施中に研究者を支援するための、一般的な質的調査ガイド/手順 - 質的調査の分析を促進するためのテンプレート - 回答者の回答に偏りが生じないようにするための、調査質問設計のベストプラクティスに従った量的調査(調査など) - 調査の実施を支援するための、献身的なボランティアの基盤 - 量的データを処理・分析するためのソフトウェア。
ある行動変容に関する対象者の意見、感情、懸念を理解することを目的とした質的調査技法(フォーカス・グループや詳細なインタビューなど)は、参加者の気軽な会話を作るために不可欠である。そうすることで、漁師たちが、他人が聞きたいことを話すのではなく、本当に思っていることを安心して話せるような、信頼できる環境を作ることができる。後者では、データの信頼性はほとんどない。質的な調査結果に基づいて実施される調査は、キャンペーン戦略をより的確に伝え、キャンペーンの目標や目的に沿ったものになる傾向がある。調査の実施にあたっては、挫折を避けることが肝要であり、サンプル数や人的資源を踏まえた綿密な計画が必要である。その意味で、この作業をサポートする献身的なキャンペーン・ボランティア・グループと強い関係を築くことは不可欠である。
モスクワで開催されたCBD EBSA会議に招待される
私たちは地図やその他のデータを入念に準備し、2013年3月にモスクワで開催されるIUCN CBD EBSA会議の主催者のひとりに手紙を書いた。何度かやり取りをした後、私たちはなんとか正式な招待状を手に入れ、研究者ミハイル・ナガイリクを派遣するための資金を調達することができた。彼は会議に出席し、カムチャツカ東海岸の大部分をカバーする大規模なEBSAを提案した。このEBSAは、科学者たちにもモスクワの環境省にも受け入れられ、支持された。
FEROPの共同ディレクターであるエーリッヒ・ホイトがMPA会議に出席したことがあり、IUCNのWCPAおよびSSCのメンバーであったことが、モスクワで開催されるCBD会議の主催者にFEROP研究者の場所を確保するよう働きかける上で役立った。この地域におけるFEROPの深い経験は、専門知識が不可欠であることを意味していた。
クリエイティブに考え、何かに正式に招待されなかったからといって、自分の居場所がないとか、入れないということにはならない。
テクニカル・アシスタンス(TA)
ソーシャル・マーケティングとは異なり、技術支援(TA)は、漁業グループ(協同組合や組合)レベルや漁業者個人レベルでの漁業者とのより個人的な交流に基づいている。そのため、大人数には手が届かないものの、より詳細で深い問題に取り組むことができる。 包括的な目標は、漁業者による保全活動(FRZの創設、持続可能な漁法の採用など)への支援を促進することである。技術支援ツールは、漁業資源の管理を改善するための漁業者のリーダーシップに重点を置き、沿岸コミュニティの能力構築と技術的障壁の除去を目的としている。 技術支援活動の例としては、1対1の対話、漁業視察、現場間の漁業者交流、ワークショップやコースを通した特定の漁法に関する正式な研修、非公式な研修、当局との会合、行政や法的手続きのフォローアップ(漁業権/許可の更新など)、組織的な資料の提供(ファイルキャビネット、黒板など)などがある。
- 政府機関やNGOとのパートナーシップは、人的・財政的資源を追加し、漁業者に自分たちの努力が認められていることを保証する。 TA活動の設計と今後の実施に対象者が参加することで、オーナーシップを生み出し、キャンペーン活動への抵抗を減らすことに貢献する。
技術支援の介入は、キャンペーンが障壁除去の段階で特定された問題に取り組むのを助けるが、介入は必ずしもプロセスのその段階に限定されるものではない。国や漁業の状況によって定義される各キャンペーンの現場の状況には違いがあるものの、各TA戦略には非常に類似したテーマ分野が特定された。 漁業者との信頼関係を築くことは、すべてのTA活動にとって第一のステップである。できるだけ多くの漁業者が参加する活動は、漁業者のオーナーシップを生み出し、行動の採用を促進する。さらに、漁業者は各活動から得られた合意をフォローアップする力を与えられ、自己組織化を改善し、集団的な決定を公に再確認し保証するために、内部または第三者との合意を確立し、漁業管理の意思決定プロセスに影響を与える活動への参加を促進する。
地域社会への導入
マルビバと各コミュニティの協議会との信頼関係の構築には、コミュニケーション・コレクティブの設立までに4年以上の歳月を要した。コレクティブと財団の関係は、コミュニティ協議会の利益、決定、役割の尊重に基づいて築かれた。このパートナーシップにより、財団は地域社会に溶け込み、戦略的パートナーとして積極的に認知されるようになった。この統合は、コミュニティがパートナーシップの利点と財団の「フェアプレー」を認識した過去の成功プロセスによって強化された。
コミュニティ・リーダーと個人的な関係を築き、コミュニティ・リーダーのビジョンについて1対1で話し合う。 参加型の意思決定方法を確立し、決定事項への納得と共感を深める。
成功体験を得るためには、地域社会との強力なパートナーシップを築くための時間を投資することが不可欠である。この関係を築くには、時間をかけ、地域社会のリーダーと絶えず交流する必要がある。この交流には、最初から明確なルールを設けることが重要である。財団が地域社会の決定を尊重し、主導的な役割を担うことを避けたことが、信頼関係を築くのに役立った。
変革の理論(ToC)
変革の理論(ToC)とは、現在地からあるべき姿までの道のりを描いたロードマップである。ToCは、長期的な目標、その達成方法、そしてその進捗をどのように測定するかについて、共通のビジョンを描く役割を果たす。ToCは戦略的計画の基礎を形成し、行動や社会規範の転換が生物多様性への脅威をどのように軽減するかを明確に示すものです。 プライド・キャンペーンのToCには7つの要素があります:保全成果:キャンペーンが保全しようとしている保全対象(生態系や生物種)と、長期的に期待される成果を示す。脅威の削減(Threat Reduction):保全対象に対する主な脅威のうち、削減できるものを指摘する。行動変容は、特定された脅威を減らすために変えなければならない人間の行動に焦点を当てる。障壁の除去(Barrier Removal) 新しい行動を採用する上での障壁を特定し、どのように除去できるかを示す。対人コミュニケーションでは、人々に新しい行動の採用を促すためにどのような会話が必要かを説明する。態度(Attitude)は、これらの会話を実現するためにどのような態度を変えなければならないかを明らかにする。知識は、意識を高め、これらの態度を変えるのに必要な認知である。
- 地理的範囲、保全対象、脅威、要因など、現地の状況に関する事前の分析 - 実施パートナーの明確な長期目標
ToCに関連する成功の鍵となる要素には、期待される保全の結果と、キャンペーンが削減しようとしている脅威との間に、明確で明白な関連性があることが含まれる。 選択した脅威が必ずしも保全対象にとって最も重要な脅威であるとは限らないが、人間の行動変容によって軽減できるものでなければならない。 同様に、選択された脅威に直結する具体的な行動変容を特定することも重要である。