Durchführung einer Sensibilisierungskampagne

Um einen kommerziellen Rotfeuerfischmarkt zu etablieren, ist es wichtig, die Einstellung der Interessengruppen (insbesondere der Fischer und Restaurantbesitzer) und der Öffentlichkeit zum Fang und Verzehr von Rotfeuerfisch zu verstehen. In einer 2015 in Belize durchgeführten Umfrage in der Öffentlichkeit gab beispielsweise etwa die Hälfte der Befragten, die noch nie Rotfeuerfisch gegessen hatten, an, dass sie eine kostenlose Probe nicht probieren würden, weil sie ihn für gefährlich hielten. Darüber hinaus wurde die Ausbeutung von Rotfeuerfischen signifikant mit dem Wissen über die Invasion in Verbindung gebracht.


Sobald die Hindernisse und Missverständnisse im Zusammenhang mit dem Fang und Verzehr von Rotfeuerfischen ermittelt wurden, können sie durch die Entwicklung eines gezielten Programms zur Sensibilisierung der Öffentlichkeit und einer Sozialmarketingkampagne für Restaurants und Verbraucher beseitigt werden, die die Menschen auf eine Weise über die Invasion des Rotfeuerfisches informiert, die die lokalen Bedenken und Werte widerspiegelt.

Zu den Aktivitäten können gehören:

  • Kochvorführungen
  • pädagogische Präsentationen
  • Veranstaltungen zur Verkostung von Rotfeuerfisch (in Zusammenarbeit mit lokalen Restaurants/Köchen)
  • Workshops zum sicheren Umgang mit dem Fisch
  • interaktive, lehrreiche Stände mit Seelöwenfisch-Verkostungen

Spezialisierte Umfragen bei bestimmten Gruppen:

  • Interviews mit Fischern, um die Hindernisse für den Rotfeuerfischfang zu verstehen, einschließlich der wirtschaftlichen Tragfähigkeit der Rotfeuerfischmärkte im Vergleich zu den traditionellen Fischereimärkten
  • Fragebögen mit Restaurantbesitzern und Lieferanten von Meeresfrüchten, um die Einstellung zum Rotfeuerfisch und die Hindernisse für eine verstärkte Nutzung des Rotfeuerfischs zu ermitteln
  • Umfragen in der breiten Öffentlichkeit, um ihr Wissen über die Invasion und ihre Wahrnehmung des Rotfeuerfischs als Meeresfrüchtegericht zu ermitteln

Um ein breites Publikum zu erreichen, können Sensibilisierungsmaßnahmen bei vielen verschiedenen Veranstaltungen durchgeführt werden, z. B. bei Essensfesten, Rotfeuerfisch-Turnieren, in Schulen, Restaurants und bei Tauchausflügen.

Workshops zum sicheren Umgang mit Rotfeuerfischen werden idealerweise als Wissensaustausch durchgeführt und von einem oder mehreren Fischern geleitet, die bereits Rotfeuerfische fangen.

Verfolgung eines Ansatzes für gekoppelte menschliche und natürliche Systeme

Die Dynamik menschlicher und natürlicher Systeme ist komplex und durch wechselseitige Rückkopplungen gekennzeichnet, die auf lokaler und globaler Ebene zusammenwirken können. Eine erfolgreiche Bewirtschaftung der natürlichen Ressourcen erfordert ein besseres Verständnis dieser gekoppelten menschlichen und natürlichen Systeme (CHANS), die bereits in der Planungsphase berücksichtigt werden müssen. Ein CHANS-Ansatz umfasst sowohl ökologische als auch soziale Belange und erfordert ein interdisziplinäres Team, um einen konzeptionellen Rahmen für sozioökologische Wechselwirkungen (SEF) zu entwickeln, der allen Akteuren hilft, mögliche Ergebnisse aus vielen verschiedenen Perspektiven zu betrachten.

Da ein praktikables Rotfeuerfisch-Bekämpfungsprogramm Auswirkungen auf eine Vielzahl von Interessengruppen hat, ist es von entscheidender Bedeutung, eine Rotfeuerfisch-Bewirtschaftungsstrategie nach dem CHANS-Ansatz zu entwickeln, um den Nutzen zu maximieren und unbeabsichtigte Folgen zu minimieren.

Ein Modell der Populationsdynamik, das die Abundanz, Biomasse und Größenstruktur der Rotfeuerfischpopulation unter verschiedenen Managementszenarien abschätzt, ist von zentraler Bedeutung für die Planung des Rotfeuerfischmanagements. Veränderungen in allen betroffenen Systemen können dann mithilfe des SEF qualitativ interpretiert werden.

  • Entwicklung eines konzeptionellen Rahmens für sozioökologische Wechselwirkungen (SEF) mit Vertretern aller wichtigen Interessengruppen auf der Grundlage der Sozialforschung
  • Einrichtung einer Rotfeuerfisch-Taskforce, die regelmäßig zusammentritt, um die Fortschritte zu überprüfen und das Management anzupassen
  • Schätzungen zum aktuellen Status der Rotfeuerfischdichte, Größenstruktur und Fangrate(F), die in ein Modell der Populationsdynamik einfließen können
  • Kapazitäten oder Partnerschaften mit einschlägigen Experten zur Unterstützung der SEF-Erstellung und der Modellierung der Populationsdynamik

Aufgrund der dynamischen und miteinander verknüpften Natur gekoppelter menschlicher und natürlicher Systeme ist es unter Umständen nicht möglich, alle Folgen der verschiedenen Bewirtschaftungsmaßnahmen von vornherein vorherzusehen. Eine gute Bewirtschaftungsstrategie für Rotfeuerfische muss daher flexibel sein und über Mechanismen zur Bewertung und Anpassung verfügen.

Maximierung der Beiträge eines breiten Spektrums von Interessengruppen, einschließlich, aber nicht beschränkt auf

  • Behörden, die für menschliche Entwicklung, Umwelt, Fischerei und die Landrechte indigener Völker zuständig sind

  • Fischereiverbände

  • akademische Partner

  • Privatsektor (Käufer von Meeresfrüchten, Händler, Exporteure, Gastronomen)

  • Gemeindevertreter

  • Verwalter von Schutzgebieten

  • in der Region tätige NROs

Kommunale Parkranger im partizipativen Management

Die partizipative Erhaltung ist ein Grundsatz, auf dem die im PNCAZ angewandte Schutz- und Erhaltungsstrategie aufbaut. Dies ist notwendig, weil eine der Herausforderungen darin besteht, eine wirksame Kontrolle und Überwachung des Schutzgebiets mit nur 45 Parkwächtern auf 1,35 Millionen Hektar und einem Umkreis von fast 1.000 km zu gewährleisten. Diese Bedingungen erforderten eine partizipative Strategie mit der Einbeziehung kommunaler Parkwächter. Dies ermöglichte die Einbeziehung der Verteidigungsfronten der Bevölkerung, der Bauernrunden und sogar der lokalen Behörden selbst in die Kontroll- und Überwachungsstrategien im Rahmen des Masterplans des Parks. Sie alle haben sich verpflichtet, an der Erhaltung und dem Schutz des Parks mitzuwirken oder die Siedlungen der Bevölkerung zu definieren und zu planen, um ihr Vordringen und die Veränderung der Bodennutzung zu verhindern.

  • Kontroll- und Überwachungsstrategie mit Unterstützung der kommunalen Parkranger.
  • Starke Beteiligung der lokalen Behörden und Gemeinden an der partizipativen Bewirtschaftung des Gebiets.
  • Sensibilisierung für die Bedeutung der Erhaltung des Waldes, seiner biologischen Vielfalt und seiner Ökosystemleistungen für die lokale Entwicklung.

Im Rahmen der Strategien zur Verbesserung der Effizienz der Verwaltung des PNCAZ wurde die Schutzfront des Parks verstärkt. So gibt es neben den 45 offiziellen, von der CIMA angestellten und von der SERNANP offiziell anerkannten Parkwächtern auch kommunale Parkwächter, die von den Versammlungen der einzelnen Gemeinden gewählt werden. Die kommunalen Parkwächter wechseln alle zwei Monate zwischen den Kontrollposten des Schutzgebiets. Sie unterstützen direkt die Schutzbemühungen des Parks, bleiben aber in ihre lokalen Gemeinschaften integriert. Diese Strategie zielt darauf ab, ein günstiges und kooperatives Umfeld mit den lokalen Gemeinden bei der Umsetzung der Schutzmaßnahmen des Parks zu schaffen, was eine fortgesetzte gemeinsame Verwaltung und koordinierte Arbeit in dem Gebiet ermöglicht.

Innovative Instrumente für ein partizipatives Naturschutzmanagementmodell

Die Verwaltung eines Schutzgebiets mit einer Fläche von über 1,35 Millionen Hektar und einem hohen Maß an menschlicher Aktivität in der Pufferzone (2,3 Millionen Hektar) erforderte die Entwicklung innovativer Verwaltungsinstrumente, die sich auf die soziale Beteiligung konzentrieren. Die CIMA setzt ein Interventionsmodell mit der Bezeichnung FOCAL um, das derzeit in anderen Schutzgebieten des Landes eingeführt wird. FOCAL umfasst Instrumente wie:

  • Strengths and Uses Mapping (MUF): Es werden sozioökonomische Informationen aus den Gemeinden und Bevölkerungszentren, ihre Bedürfnisse und Wahrnehmungen über das Gebiet und die Nutzung der natürlichen Ressourcen gesammelt, um lokale Organisationen zu identifizieren, mit denen Allianzen zur Umsetzung von Schutzmaßnahmen gebildet werden müssen.
  • Partizipative kommunale Zonierung (ZPC): Sie leitet den Entwicklungsprozess der ökologisch-ökonomischen Zonierung auf Gemeindeebene, um einen Konsens unter der Bevölkerung über die nachhaltige Nutzung des Gebiets und seiner natürlichen Ressourcen zu erreichen.
  • Koexistenz-Regeln: Sie ermöglichen es, Vereinbarungen auf der Ebene des besiedelten Zentrums oder der Gemeinde zu treffen, Verhaltensregeln festzulegen und dem Planungsprozess und den daraus resultierenden Plänen für Lebensqualität Stabilität zu verleihen.
  • Innovative Managementinstrumente mit Schwerpunkt auf sozialer Beteiligung.
  • Ermächtigung der lokalen Gemeinschaften.
  • Technische Unterstützung und Begleitung bei der Entwicklung produktiver Prozesse.
  • Lokale Vereinbarungen zur Unterstützung des Gebietsmanagements.
  • Förderung der Verbesserung der Lebensqualität der lokalen Bevölkerung.

Die von den Gemeinden erstellten Lebensqualitätspläne haben eine Laufzeit von zehn Jahren und beruhen darauf, dass die Gemeinden im Rahmen der Koexistenzregeln ihre eigene Vorstellung von Lebensqualität definieren. Die von der CIMA geleistete technische Unterstützung ist bei der Planung und Umsetzung dieser Pläne von entscheidender Bedeutung, ebenso wie die von Althelia bereitgestellten finanziellen Mittel. Ihre Umsetzung ermöglichte die institutionelle Stärkung der Gemeindeorganisationen und der lokalen Kapazitäten zur Umsetzung produktiver Initiativen und zur Durchführung kommunaler Verhandlungen mit den Behörden. Um die Pläne für die Lebensqualität zu konsolidieren, unterzeichnet die CIMA mit den Gemeinden und den besiedelten Zentren so genannte Blaue Abkommen oder Naturschutzabkommen, die ein nachhaltiges Engagement belegen sollen. Damit verpflichten sich beide Akteure für einen bestimmten Zeitraum zu konkreten Verpflichtungen, und der Leiter der PNCAZ und die lokalen Behörden der einzelnen Ortschaften übernehmen eine Aufsichtsfunktion, um die Erfüllung dieser Verpflichtungen zu gewährleisten.

Ein Ko-Management-Modell für eine bessere finanzielle Nachhaltigkeit des Schutzgebiets

Obwohl der PNCA im Zeitraum 2008-2013 finanzielle Unterstützung erhielt, werden diese Quellen langfristig nicht als nachhaltig angesehen. Aus diesem Grund suchte die CIMA nach Mechanismen, um die finanzielle Nachhaltigkeit des Parks zu verbessern. Einer dieser Mechanismen war die Entwicklung des Cordillera Azul REDD+ Projekts. Im Rahmen dieses Projekts entwickelten die CIMA und das Field Museum of Chicago als strategischer Partner ein technisches Dokument, in dem nachgewiesen wurde, dass der PNCAZ die Emission von mehr als 1,6 Millionen Tonnen CO2 pro Jahr aus der Entwaldung und von fast 13 Millionen Tonnen CO2 im Zeitraum 2008-2015 vermieden hat. Dies führte dazu, dass es als REDD+-Megaprojekt angesehen wurde, das durch internationale Standards wie den Voluntary Carbon Standard (VCS) und die Climate, Community and Biodiversity Standards (CCB) validiert wurde. Diese Standards verliehen den freiwilligen Märkten Legitimität und Glaubwürdigkeit durch die nicht ausgestellten Zertifikate über die Reduzierung der Treibhausgasemissionen. Dank dieser Zertifikate konnte sich das Projekt bei Markit registrieren lassen, einem Instrument für die internationale Verwaltung globaler Kohlenstoffgutschriften, was wiederum die CIMA dazu veranlasste, an den Verhandlungen über Kohlenstoffgutschriften auf internationaler Ebene mitzuwirken.

  • Die 20-jährige Verpflichtung einer Nichtregierungsorganisation als ausführende Organisation des Gesamtverwaltungsvertrags der PNCAZ, die nach Mechanismen zur Gewährleistung der finanziellen Nachhaltigkeit sucht.
  • Die weltweite Anerkennung des Beitrags der Ökosystemleistungen für die lokalen Gemeinschaften und auf nationaler Ebene sowie die Förderung ihrer wirtschaftlichen Bewertung, die zur Schaffung des REDD+-Projekts der PNCAZ führte.
  • Ausarbeitung der Co-Management-Struktur mit einem Finanzpartner, die eine größere Nachhaltigkeit ermöglicht.

Als Ergebnis der internationalen Verhandlungen über Emissionsgutschriften konnte die CIMA bis Ende 2014 einen wichtigen Finanzpartner gewinnen: Althelia Climate Fund, mit dem sie einen Vertrag bis mindestens 2021 abgeschlossen hat. Dieser Vertrag ermöglicht es der PNCAZ, im Austausch gegen eine vorher festgelegte Anzahl von Kohlenstoffgutschriften, die durch das Cordillera Azul REDD+ Projekt generiert werden, Finanzmittel für den ganzjährigen Betrieb des Parks zu erhalten. Dies ermöglichte die Entwicklung eines Mechanismus der finanziellen Nachhaltigkeit, der Investitionen in die Stärkung der Verwaltungskapazitäten des Schutzgebiets, die Umsetzung lokaler Naturschutzinitiativen und Umwelterziehung sowie Investitionen in nachhaltige produktive Tätigkeiten lokaler Gemeinden und sozialer Organisationen ermöglichte. All dies ermöglichte es, die Erhaltung und den Schutz des Parks in die Tat umzusetzen.

Öffentlich-private Allianz für die effiziente Verwaltung des Schutzgebiets

Der rechtliche Rahmen für Schutzgebiete in Peru begünstigt ein Co-Management und einen partizipativen Ansatz und ermöglicht die Einrichtung von Managementverträgen zwischen der peruanischen Regierung und privaten gemeinnützigen Organisationen als wirksamen Mechanismus zur Unterstützung des Managements. In diesem Zusammenhang erhielt der Nationalpark Cordillera Azul (PNCA) seit seiner Gründung technische Unterstützung von der Nichtregierungsorganisation Center for Conservation, Research and Management of Natural Areas - Cordillera Azul (CIMA - Cordillera Azul). Jahre später, im Jahr 2008, unterzeichnete der Staat ein Abkommen mit CIMA über die gesamte Verwaltung des Parks für einen Zeitraum von 20 Jahren. In diesem Rahmen wurde ein Global Development Agreement (GDA) mit der United States Agency for International Development (USAID), der Moore Foundation, der MacArthur Foundation, dem Field Museum of Chicago und der CIMA unterzeichnet, um die Bemühungen um die Erhaltung des PNCAZ zu bündeln und für den Zeitraum 2008-2013 finanzielle Unterstützung zu erhalten. Auf diese Weise konnte eine langfristige Vision für das anpassungsfähige Management des Parks entwickelt, ein partizipatives Managementmodell eingeführt und eine größere finanzielle Nachhaltigkeit durch die Hebelwirkung von Mitteln für den PNCAZ erreicht werden.

  • Der gesetzliche Rahmen für Schutzgebiete in Peru fördert das Co-Management und die Einrichtung von öffentlich-privaten Partnerschaften.
  • Langfristiges Engagement (20 Jahre) einer NRO als ausführende Organisation für den PNCAZ-Gesamtverwaltungsvertrag.
  • Koordinierte Arbeit zwischen der NRO, die den Park verwaltet, und der öffentlichen Verwaltungsorganisation, der lokalen und regionalen Regierung und den Gemeinden in der Pufferzone.

Der Mechanismus des gemeinsamen Managements, der durch den PNCA-Gesamtverwaltungsvertrag der CIMA umgesetzt wurde, war der Schlüssel zur Effektivität der Parkverwaltung. Der Grund dafür ist, dass die CIMA nicht nur über die notwendigen Kompetenzen für die Verwaltung von Schutzgebieten verfügt, sondern auch grundlegende und innovative Elemente für diese Verwaltung eingeführt hat. Eines dieser Elemente besteht darin, dass die CIMA zu einem Vermittler geworden ist, der es ermöglicht, die Einbeziehung der rund 120 Dörfer und indigenen Gemeinden in der Pufferzone sowie der regionalen und lokalen Behörden der vier Departements, in denen der Park liegt (San Martin, Loreto, Ucayali und Huánuco), zu fördern und zu erreichen. Dieses Modell zielt auf die Befähigung der an das Gebiet angrenzenden Gemeinden zur Erhaltung und lokalen Entwicklung ab. Ihr Arbeitsansatz entspricht dem Masterplan des PNCAZ, der vom Verwaltungsausschuss des Schutzgebiets, der CIMA und der SERNANP entwickelt wurde.

ARPA: das wichtigste Programm zur Erhaltung der tropischen Regenwälder in Brasilien und die Mechanismen der finanziellen Nachhaltigkeit des Nationalparks Jaú

Der Jaú-Nationalpark stellt eine der größten Ausdehnungen geschützter tropischer Regenwälder der Welt dar und schützt einen großen Teil des Aguas Negras-Flussbeckens. Aufgrund seiner Bedeutung wurde dieses Schutzgebiet vom Amazonas-Schutzgebiet-Programm (ARPA), einem 2002 von der brasilianischen Regierung ins Leben gerufenen und vom brasilianischen Biodiversitätsfonds (Funbio) verwalteten Programm, als vorrangig eingestuft.

Das ARPA-Programm wird von der Globalen Umweltfazilität (GEF), der deutschen Regierung, dem World Wildlife Fund (WWF), dem Amazonas-Fonds, der Nationalen Bank für wirtschaftliche und soziale Entwicklung (BNDES), der Moore-Stiftung und derzeit auch von privaten Unternehmen, die als Spender für das Programm auftreten, finanziell unterstützt. Das Programm ist auf 13 Jahre angelegt und zielt darauf ab, das brasilianische Nationale System der Schutzgebiete im Amazonasgebiet zu erweitern und zu stärken, indem 60 Millionen Hektar an Schutzgebieten im Amazonasbiom geschützt werden und die finanziellen Mittel für die Verwaltung dieser Gebiete kurz- und langfristig gesichert werden. Es wird in drei unabhängigen und kontinuierlichen Phasen umgesetzt: Phase I zwischen 2003 und 2010, Phase II zwischen 2010 und 2015 und Phase III mit einer Frist von 25 Jahren.

  • Nationaler Kontext, in dem die Erhaltung des Amazonasgebiets und die nachhaltige Entwicklung eine größere Rolle spielen, da die Bedeutung der tropischen Regenwälder weltweit anerkannt ist.
  • Ausarbeitung einer regionalen öffentlichen Politik für die Erhaltung und nachhaltige Nutzung der tropischen Regenwälder.
  • Budget des ARPA-Programms für 2003-2015 in Höhe von 236 Millionen Dollar.

Die Aufnahme des Jaú-Nationalparks in das ARPA-Programm war eine wesentliche Strategie für seine Erhaltung, da ARPA eines der größten Programme der Welt zur Erhaltung der tropischen Regenwälder ist und ein Modell umsetzt, das die schnelle und wirksame Beschaffung und Verwendung von Finanzmitteln gewährleistet.

In Phase I war ARPA auf die Schaffung neuer Schutzgebiete ausgerichtet. In Phase II lag der Schwerpunkt auf der Konsolidierung des Programms. Phase III zielt darauf ab, 60 Millionen Hektar Schutzgebiete im Amazonasgebiet auf föderaler und nationaler Ebene zu konsolidieren und finanzielle Nachhaltigkeit zu erreichen.

Die von der ARPA geleistete Unterstützung ermöglichte die Schaffung des RESEX am Unini-Fluss, die Konsolidierung des RESEX und des Jaú-Nationalparks durch die Finanzierung von Projekten, die die Schaffung von Erhaltungswerten und die Erhöhung des finanziellen Einkommens der lokalen Gemeinschaften ermöglichten. Dies trägt zur Nachhaltigkeit der beiden Schutzgebiete auf sozialer, finanzieller und verwaltungstechnischer Ebene bei.

Governance und Beteiligung der lokalen Akteure an der Bewirtschaftung und Nutzung der natürlichen Ressourcen

Im Zuge der Schaffung des Rohstoffreservats am Unini-Fluss (RESEX) und im Rahmen des Vertrags über die gemeinsame Verwaltung des Jaú-Nationalparks hat die FVA innovative und partizipative Kartierungsmethoden für die Nutzung natürlicher Ressourcen eingeführt und in einen Prozess zur Stärkung der organisatorischen und lokalen Kapazitäten für eine nachhaltige Nutzung der natürlichen Ressourcen investiert. Dazu gehört die Entwicklung und Umsetzung einer Methodik für die Nutzung natürlicher Ressourcen (SIMUR) im Unini-Fluss. Diese diente als Grundlage für einen Prozess im Jahr 2008, nach der Gründung des RESEX, mit der Entwicklung und Umsetzung von "Terms of Commitment" mit den lokalen Gemeinden des Unini-Flusses. Diese Dokumente stellen eine Reihe von Vereinbarungen zwischen den sechs Gemeinden entlang des Unini-Flusses im Jaú-Nationalpark und der brasilianischen Regierung dar. Ziel dieser Vereinbarungen war es, ihren Verbleib im Park zu regeln und einen Co-Management-Prozess mit der lokalen Bevölkerung und der Parkverwaltung zu etablieren. Infolgedessen war und ist die Beteiligung der Gemeinden an den Entscheidungsprozessen in beiden Schutzgebieten (Jaú-Nationalpark und Unini-Fluss-RESEX) von grundlegender Bedeutung für die effiziente Verwaltung beider Gebiete.

  • Entwicklung von Instrumenten zur Bewältigung von sozio-ökologischen Konflikten.
  • Förderung der sozialen Beteiligung an der Verwaltung der Schutzgebiete.
  • Zonierung der Nutzung und Ausbeutung des Schutzgebiets mit drei verschiedenen Kategorien, die dank eines soliden partizipativen Prozesses im Gebiet umgesetzt wurden.
  • Gründung der gemischten landwirtschaftlichen Genossenschaft COOMARU (Unini River Mixed Agricultural Extractive Cooperative) für die Nutzung der natürlichen Ressourcen.

Verschiedene Planungsprozesse für die Verwaltung der beiden Schutzgebiete haben Fortschritte bei der Stärkung der Organisation und des Aufbaus lokaler Kapazitäten für die Entwicklung wirtschaftlicher Aktivitäten ermöglicht. So wurde beispielsweise die COOMARU gegründet, die sich dem fairen Handel mit brasilianischen Walnüssen und der Entwicklung grundlegender Infrastrukturen zur Lagerung und zum Nutzen landwirtschaftlicher Erzeuger widmet. Außerdem sind die Anwohner die Hauptinformationsquelle für die Nutzung der natürlichen Ressourcen. Daher haben Programme und Projekte, die die Beteiligung der Bevölkerung an der Datenerfassung, -systematisierung, -speicherung und -analyse fördern, das Potenzial, den Verwaltungsprozess von Schutzgebieten zu verändern, da sie die Informationen über Produktions- und Subsistenzaktivitäten in und um diese Gebiete organisieren und klassifizieren. Auf diese Weise trägt die Dynamik der Ausbildung von Beobachtern und Bewohnern der Gemeinden dazu bei, Führungspersönlichkeiten in den Gemeinden auszubilden, die für die Verwaltung der Schutzgebiete zuständig sind.

Wirksames Regieren durch Beteiligung der Gemeinschaft

Der bolivianische Rechtsrahmen legt das legitime Recht von Gruppen lokaler Akteure fest, über die Verwaltung von Schutzgebieten und deren natürliche Ressourcen zu entscheiden. Seit 1996 hat der Nationalpark Noel Kempff Mercado mit der Einrichtung eines Verwaltungsausschusses ein Governance-Modell entwickelt, das schrittweise aufgebaut wurde und heute bei der Planung, Entscheidungsfindung und Erreichung der Verwaltungsziele für das Gebiet hilft. Die Akteure des Komitees sind Mitglieder der nationalen, departementalen und lokalen Regierung sowie Mitglieder des Nichtregierungssektors, wobei die Stiftung Friends of Nature (FAN) während der Zeit der gemeinsamen Verwaltung des Parks (1995-2005) beteiligt war. Dem Gremium gehören auch Vertreter der sieben indigenen Gemeinden und der bolivianischen Indigenenvereinigung von Bajo Paraguá an. Darüber hinaus nehmen seit 2013 zwei weitere staatliche Institutionen nur mit Stimmrecht teil. Beide sind wichtig für den Grenzschutz und die Förderung der Entwicklung des Schutzgebiets und der angrenzenden Gemeinden. Seit der Gründung des Verwaltungsausschusses hat dieser als starkes Führungsgremium für das Schutzgebiet gearbeitet, ohne dass seine Sitzungen unterbrochen wurden.

  • Nationaler Rechtsrahmen: Gesetz über die Beteiligung der Bevölkerung.
  • Strategische Vision der Umsetzung eines mehrdimensionalen Verwaltungsmodells, das auf der Einbeziehung der Akteure in die Entscheidungsprozesse beruht.
  • Institutionalisierung des Verwaltungsausschusses im Verwaltungsplan,
  • als Instanz der Repräsentativität der lokalen Bevölkerung.
  • Schulungsprozesse für die Mitglieder des Verwaltungsausschusses.
  • Institutionalisierte Vorab-Konsultationsprozesse mit den lokalen Gemeinschaften

Dank der Sitzungen des Verwaltungsausschusses sind die Gemeinden, die lokalen Behörden und die Parkverwaltung an den Entscheidungen über die Planung und Verwaltung des Schutzgebiets beteiligt. Dadurch wurde die Bindung zwischen der Parkverwaltung, den Gemeindemitgliedern und anderen an der Verwaltung beteiligten Akteuren hergestellt und gestärkt. Mehrere Jahre lang wurde der Transport der Teilnehmer zu den Treffen durch Schutzgebietsprojekte gefördert und bezuschusst. Gegenwärtig finden alle vier Monate ordentliche und bei Bedarf auch außerordentliche Sitzungen statt, wobei der Transport der Mitglieder von den Zuschüssen des Parks abhängig ist. Die Einbeziehung der lokalen Bevölkerung in den Entscheidungsprozess ermöglichte es, verschiedene Ansichten über die Verwaltung des Gebiets einzubeziehen, was dessen Management und Verwaltung stärkt und den Entscheidungen und Strategien mehr Legitimität verleiht.

Einführung von Dinkel als alternativer Lebensraum für graslandabhängige Arten

Der Verlust großer landwirtschaftlich genutzter Grünlandflächen durch Mais und Sojabohnen und das mangelnde Interesse an der Anlage neuer Flächen hat unweigerlich Auswirkungen auf die auf diesen Lebensraum angewiesenen Wildtiere. Grasland in Nordamerika gehört zu den 21 am stärksten gefährdeten Ökosystemen der Region. Viele verbliebene Grünlandflächen, insbesondere im Osten Nordamerikas, sind fast vollständig in Agrarlandschaften eingebettet. Aufgrund von Landschaftsveränderungen sind viele gefährdete Vögel und andere Wildtiere, einschließlich Bestäuber, zunehmend von der Landwirtschaft abhängig, um Lebensräume zu schaffen, zu erhalten und zu erhalten.

Nützliche Insekten wie Bienen, Schmetterlinge und andere Bestäuber wurden auf den Dinkelfeldern ebenfalls beobachtet, da im Gegensatz zu Mais-, Weizen- und Sojafeldern zwischen den Dinkelreihen auch andere Kräuter wachsen durften. Die Verwendung von Dinkel in der Fruchtfolge eines landwirtschaftlichen Betriebs bietet nicht nur seltenen Wiesenvögeln wichtige Brut- und Futterplätze, sondern auch anderen Arten einen geeigneten Lebensraum und erhöht damit die Artenvielfalt.

Die in unserer Studie dargelegten Ergebnisse der Vogelerhebungen zeigten, dass die Dinkelfelder in allen Jahren der Studie von den Zielarten genutzt wurden. Aus Sicht des Naturschutzes zeigte die Studie, dass die Dinkelfelder einen doppelten Nutzen haben können, sowohl als wirtschaftlich nachhaltige alternative landwirtschaftliche Kulturpflanze als auch als Ersatzhabitat für graslandabhängige Vogelarten. Die Ergebnisse des Projekts wurden auf Workshops für Landwirte vorgestellt, die vom USDA-NRCS und NJ Audubon veranstaltet wurden.