Partizipatives Regieren
Der partizipative Ansatz ist bei der Verwaltung des kommunalen Meeresparks von Pilar stets ein Schlüsselkonzept. Von der Einsetzung des Verwaltungsausschusses über die Ausarbeitung des Verwaltungsplans bis hin zur Erarbeitung von Lösungen für die auftretenden Fragen und Probleme und allen anderen Aspekten, bei denen die Stimme der beteiligten Personen oder Gruppen gefragt ist, wird stets ein partizipativer Ansatz verfolgt, um verschiedene Ideen und Meinungen zu hören, bevor Entscheidungen getroffen werden.
Die Mitgliedschaft im Verwaltungsausschuss ist multisektoral und umfasst die Fischer, die lokalen Verwaltungsräte und die lokale Regierung, die durch ein rechtmäßiges Gesetz geschaffen wurde. Klare Strukturen und Abgrenzung der Zuständigkeiten für die allgemeine Verwaltung und Leitung des PMMP. Enge Beaufsichtigung des lokalen Chefs der Exekutive und der betroffenen kommunalen Abteilungen, um den aktuellen Bedarf zu decken und die effektive Verwaltung des PMMP fortzusetzen. Sie betrachten den PMMP als ihren Stolz und als Quelle ihres Lebensunterhalts, was sie zur Zusammenarbeit motiviert.
Ein hohes Maß an Wissen in der Gemeinde über die Vision, den Auftrag und die Ziele der Erstellung des PMMP. Es gibt eine starke Zusammenarbeit und Partnerschaft, weil sich jeder beteiligt und für den Meerespark verantwortlich fühlt. Der Managementplan kann klar formuliert und leicht kommuniziert werden, da viele Menschen involviert sind und über den Kontext und den Zweck des Plans Bescheid wissen.
Einrichtung eines Systems zur Verfolgung und Bewertung von Spuren
Die Innovation besteht in der Anwendung einer Beurteilungsmethodik, die frei von Lese- und Schreibfehlern ist, um den relativen Kenntnisstand der Fährtenleser in Bezug auf die Identifizierung von Tierspuren, das Aufspüren von Wildtieren und die damit verbundenen Fähigkeiten im Zusammenhang mit dem Verhalten von Wildtieren, dem Zählen von Wildtieren, der Überwachung von Krankheiten, der Bekämpfung von Wilderei und der Bestandsaufnahme von Wildpflanzen zu ermitteln. Die Fähigkeiten werden anhand eines ökosystemspezifischen Kompetenztests bewertet, und die Fährtenleser werden auf vier verschiedenen Kompetenzstufen zertifiziert. Die Bewertung ist wissenschaftlich glaubwürdig und zur Standardisierung international zertifiziert. Die besten Fährtenleser werden dann eingesetzt, um jüngere Fährtenleser auszubilden und sie später zu beurteilen.
Namibia verfügt über einen soliden Rechtsrahmen für die gemeinsame Verwaltung und den gemeinsamen Nutzen in Schutzgebieten. Es verfügt jedoch noch nicht über ein nationales System zur Prüfung traditioneller Fähigkeiten und Kompetenzen, das erzieherische Voreingenommenheit bei technischen Beurteilungen ausschließt. Das traditionelle Wissen ist bei den älteren San-Generationen noch stark ausgeprägt. Die namibische Regierung hat den San-Gemeinschaften erlaubt, im Nationalpark zu bleiben und als Fährtenleser und Ranger angestellt zu werden, wenn sie in der Lage sind, wertvolles traditionelles Wissen für den Naturschutz einzusetzen.
Die Methode konzentriert sich auf die formale Anerkennung echter Fähigkeiten und Kenntnisse, anstatt Alphabetisierungs- oder Bildungsbarrieren aufzustellen, die viele indigene Völker in der Region ausschließen würden. In Afrika wird der größte Teil des wissenschaftlichen Wissens der Ureinwohner vom Naturschutz ausgeschlossen, weil Schulabschlüsse und nicht das Wissen über die biologische Vielfalt und technische Kompetenzen im Vordergrund stehen. Ältere Menschen wurden zu zertifizierten Fährtenlesern und Ausbildern befähigt, während junge Menschen von den Beschäftigungsmöglichkeiten und dem Kontakt mit Computern und neuen Technologien profitieren. Die Bewertung wird an die Besonderheiten des Ökosystems und der lokalen biologischen Vielfalt angepasst und ist kein allgemeiner nationaler Qualifikationsstandard. IPACC arbeitet weiterhin mit KPA und IRDNC zusammen, um einen nationalen Standard und ein Zertifizierungsverfahren zu fördern, damit dieses Modell auf nationaler und regionaler Ebene umgesetzt werden kann.
Dialog zwischen Fischergruppen und MPA-Beamten
Als die Region als Schutzgebiet ausgewiesen werden sollte, schloss sich eine Fischervereinigung mit 16 Fischereigruppen zusammen, die die Meeresressourcen in diesem Gebiet seit Jahrzehnten nutzen. Um Konflikte zwischen den Menschen vor Ort und der Schutzgebietsbehörde zu vermeiden, wurde klargestellt, dass bereits bestehende Rechte, wie die der Fischer, respektiert werden würden. In dem technischen Dokument, das der Regierung für die Ausweisung der Reservatszone vorgelegt wurde, wurde deutlich darauf hingewiesen, dass die in der Fischervereinigung organisierten Gruppen die Meeresressourcen des Gebiets seit jeher nutzen. Während des Verfahrens zur Einstufung der Reservatszone legt die Regierung die endgültige Kategorie und Ausdehnung des Schutzgebiets auf der Grundlage von Erhaltungszielen fest und verhängt Einschränkungen für die Nutzung der natürlichen Ressourcen. Im Prinzip ist dies der Zeitpunkt, an dem die lokale Beteiligung, der Dialog und die wissenschaftlichen Daten berücksichtigt werden müssen, um über das künftige Verwaltungssystem des Schutzgebiets zu entscheiden. Es fanden mehrere Treffen mit den einzelnen Fischergruppen und ihren Verbänden statt, um die verschiedenen Schutzgebietskategorien zu erläutern, die das Rechtssystem vorsieht. Dank des partizipativen Prozesses wurde San Fernando zum Nationalen Schutzgebiet erklärt, und die lokalen Fischer fühlten sich in den Prozess einbezogen und angehört.
Die Vision und das Engagement der am Dialogprozess beteiligten und leitenden Personen blieben beständig, was das Vertrauen in die Beziehungen zwischen den Beteiligten stärkte. Wenn die Verantwortlichen wechseln, müssen frühere Vereinbarungen eingehalten werden, und es ist besonders wichtig, dass sie schriftlich festgehalten werden.
Der Prozess der Einrichtung, Kategorisierung und Zonierung der San Fernando Reservezone zeigt, dass partizipative Prozesse zwar länger dauern, aber zu legitimeren Vereinbarungen führen, die von den am Prozess Beteiligten stärker respektiert werden. Es ist wichtig, Vereinbarungen zu protokollieren, Protokolle der Sitzungen und, wenn möglich, der Positionen der verschiedenen Parteien anzufertigen, um die Konsistenz der Positionen der verschiedenen Akteure zu dokumentieren. Diskussionen und Verhandlungen über komplexe Themen müssen an geeigneten Orten stattfinden. Eine öffentlich zugängliche Generalversammlung ist ideal, um ein Gefühl der Offenheit zu erzeugen und allgemeine Informationen zu verbreiten. Idealerweise finden vor der Versammlung vorbereitende Treffen mit den Vertretern der Verbände statt, damit diese vorab informiert sind und ihre Positionen kennen. Wecken Sie keine Erwartungen, die nicht erfüllt werden können. Seien Sie transparent mit Informationen.
Festlegung der Grundstücksvermietung
Die Bereitstellung von Grundstücken basiert auf einer engen Partnerschaft zwischen einer Gemeinde, der Vereinigung der Landwirte des Bezirks (oder der Hirtengruppe) und dem Nationalpark Pyrenäen. Die Gemeinde, die Eigentümerin des Grundstücks ist, erweitert und stellt die Parzelle zur Verfügung. Die Viehzuchtvereinigung ist für die Parzelle verantwortlich. Sie versorgt die Parzelle mit toten Kadavern, die in ihrem Betrieb anfallen, und reinigt sie regelmäßig. Der Pyrenäen-Nationalpark beobachtet die Geierpopulation, hat das Projekt initiiert und unterstützt die Entwicklung der Fläche technisch und finanziell.
Der ständige Dialog zwischen allen Partnern (Gemeinde, Hirten, Regierungsbehörden und Nationalpark) hat die Notwendigkeit einer Gesundheitsüberwachung deutlich gemacht und die Einschränkungen aufgezeigt, die bei der Planung der Fläche zu berücksichtigen sind. Die Einrichtung dieser Fläche, die von allen Partnern akzeptiert und effizient verwaltet wird, erforderte neun Monate an Verhandlungen. Die französischen Vorschriften regeln den Verbleib von Tierkadavern streng. Ein Schlüssel zum Erfolg dieses Projekts liegt in der Unterstützung durch den Staat und der Berücksichtigung der Geierpopulation in diesem Gebiet.
Der lokale Kontext der Interaktionen zwischen Nutztieren und Geiern war kompliziert, und es gab mehrere Beschwerden über Interventionen von Geiern bei Nutztieren. In den 9 Monaten der Projektentwicklung wurde deutlich, dass es wichtig ist, sich auf eine bestehende Gruppe zu stützen. Es wäre unrealistisch gewesen, eine Züchtervereinigung zu gründen, um die Parzelle zu bewirtschaften. Es handelt sich um die erste Parzelle in Frankreich, die von einer Gruppe von Landwirten verwaltet wird. Die Parzellen sind stark reglementiert (Art und Menge der Einlagen, Gesundheitsüberwachung ...), und die kollektive Verantwortung kann Anlass zur Sorge geben. In diesem Fall waren zwar Anpassungen erforderlich, aber die Befähigung der Akteure war ein Erfolg. Die letzte Lektion des Projekts war die starke Beteiligung der Gemeinschaft, die Dienste des Staates und des Nationalparks, sonst wäre das Projekt nicht erfolgreich gewesen.
Kooperatives Management aller Beteiligten
Einrichtung eines Verwaltungsgremiums, das die Zusammenarbeit zwischen der lokalen Regierung und den Gemeinden widerspiegelt und für Transparenz und Rechenschaftspflicht sorgt. In Zusammenarbeit mit allen Beteiligten, einschließlich Partnerschaften mit lokalen Unternehmen, Einrichtung eines gemeinsamen Patrouillenteams, das sich aus Mitgliedern der lokalen Regierung, der Nationalen Wasserwacht, der Nationalen Marine, Gemeindegruppen, traditionellen Sicherheitskräften, Tauchern und dem CTC zusammensetzt.
- Engagement der lokalen Regierung - Partnerschaft zwischen den Interessengruppen - Keine Konflikte zwischen Ressourcenbesitzern und Tauch- und Reiseveranstaltern
Wird vom Lösungsanbieter zur Verfügung gestellt.
Ökologische Wiederherstellung
Stärkung der Widerstandsfähigkeit gegenüber dem Klimawandel durch Schutz der Insel vor dem Anstieg des Meeresspiegels und schweren Stürmen, Erhöhung der Kohlenstoffbindung in den Küstengebieten und Wiederherstellung von Ökosystemen durch Wiederanpflanzung von Mangroven, um geschädigte Mangrovengebiete und Korallen zu sanieren und den Zustand der lokalen Riffe zu verbessern.
- Engagement der lokalen Regierung - Unterstützung der Gemeinschaft und Sensibilisierung für die mit dem Klimawandel verbundenen Gefahren - Technische und finanzielle Unterstützung - Mangrovenbaumschulen
Wird vom Lösungsanbieter zur Verfügung gestellt.
Erfahrungsaustausch zur Unterstützung anderer Standorte
Nusa Penida ist ein Lernort. Es bietet eine Plattform für Schulungen und Feldbesuche von staatlichen und nichtstaatlichen Teilnehmern und MPA-Managern. Vorbereitung von Informationsmaterial, Aufbau einer Bibliothek, Entwicklung von Schulungen und Feldbesuchen. Schulung von CTC-Mitarbeitern und Vertretern der wichtigsten Interessengruppen sowie Durchführung von Planungs- und Überprüfungssitzungen vor und nach dem Besuch zur Anpassung und Qualitätskontrolle. Erhebung einer geringen Gebühr oder eines Sachbeitrags von den Programmteilnehmern.
- Ein von der Gemeinde verwaltetes MPA - Unterstützung und Finanzierung durch die Regierung und externe Partner
Ein MPA kann ein funktionierender Lernort sein, wenn es leicht zugänglich ist und wenn es wichtige Erkenntnisse vermittelt und Beispiele für Lösungen für die Herausforderungen des Küsten- und Meeresressourcenmanagements liefert.
Menschenzentriertes Design
Menschenzentriertes Design 1) Menschenzentrierte Forschung: Sammeln von Erkenntnissen über die Situation und den Standort, die Bedürfnisse und Wünsche der Gemeinschaft und der Kinder. 2) Erstellen: Unterrichtspläne und Ideen für Lernprojekte vor Ort, mit einem multidisziplinären Team. 3) Umsetzung unserer Ideen: Beobachten, wie die Kinder reagieren, und ständige Anpassung des Unterrichts an die Interessen der Schüler und die sich ergebenden Situationen.
Humankapital - große, multidisziplinäre Teams - horizontal - jedes Teammitglied hat die gleiche Stimme - vollständiges Eintauchen - vor Ort leben - zuhören und recherchieren - einen Ort mit Bescheidenheit und der Bereitschaft zum Lernen betreten - wichtige Erkenntnisse gewinnen - nach dem Warum fragen, um die Ursachen für die Verhaltensweisen, die man beeinflussen möchte, zu ergründen - Tiefe vor Reichweite - versuchen, die Menschen kennenzulernen, insbesondere an den Extremen einer bestimmten Einstellung oder Situation
-Annahmen vor der Tür lassen. Wir alle tragen kulturelles Gepäck mit uns herum, und um außerhalb unserer eigenen Gemeinschaft wirksam zu sein, müssen wir es erkennen. - Hören Sie allen zu, von den Kindern bis zu den Gemeindeleitern, jeder hat eine Fülle von Einsichten - - - Haben Sie keine Angst, Fehler zu machen. Manchmal lernt man am meisten aus ihnen. - Vergewissern Sie sich, dass das gesamte Gestaltungsteam den Prozess versteht, sonst kann es verwirrend sein, wenn eine klare Struktur fehlt. In vielen Fällen kann es sehr wichtig sein, den Ton und die Sprache sowie die Regeln und das erwartete Verhalten festzulegen.
Eigentum schaffen
Um einen langfristigen und nachhaltigen Bewirtschaftungsplan zu erstellen, werden alle Perspektiven, Nutzungen und Bedürfnisse berücksichtigt. Workshops auf Provinzebene erleichtern ein kollektives Verständnis. Der Beitrag der Gemeinschaft wird durch den Einsatz partizipativer Risikobewertungen (Instrument zur Beurteilung des ländlichen Raums) auf Dorfebene sichergestellt. Workshops auf Provinzebene verbinden das lokale Wissen mit der offiziellen Ebene. Arbeitsgruppen und Workshops, die während der Erarbeitungsphase des Plans abgehalten werden, gewährleisten ein starkes Governance-System.
- Einsatz geeigneter Kommunikationsmittel wie Geschichten aus der Gemeinde, um lokales Wissen auf die institutionelle Ebene zu bringen, und Mittel wie Zeichentrickfilme, Filme und Geschichten, um wissenschaftliche/politische Informationen in die Gemeinden zu bringen; - ein qualifizierter Koordinator, der eine ausgewogene Beteiligung aller Interessengruppen und Diskussionen außerhalb des Geländes zur Vorbereitung von Workshops gewährleistet.
Das Governance-System muss während des Konsultationszeitraums aufgebaut werden und sollte idealerweise Vertreter aller Arten von Interessengruppen einbeziehen, die mit dem Standort in Verbindung stehen. Es ist wichtig, in den bestehenden Gemeinden Fragen der lokalen Verwaltung zu klären, z. B. die Frage des Landbesitzes, da das meiste Land nicht den Gemeinden gehört. Ohne eine klare Perspektive ist es schwierig, die Gemeinden zu ermutigen, ihre natürlichen Lebensräume wiederherzustellen und andere Erhaltungsmaßnahmen zu ergreifen. Die Beteiligung von Vertretern der nationalen Regierung könnte eine Einschränkung für die Beteiligung der Basis darstellen. Der partizipatorische Ansatz ist ein neues Verfahren für sehr zentralisierte Regierungssysteme, in denen Top-down-Ansätze bevorzugt werden.
Überwachung von Wachstum und Erfolg der gepflanzten Mangroven
o Mangroven gedeihen in manchen Umgebungen besser als in anderen. Die sich verändernde Meeresumwelt macht die Überwachung der überlebenden roten Mangroven aus früheren Anpflanzungen äußerst wertvoll. Die Überwachung gibt Aufschluss über die erfolgreichsten Gezeitenzonen, Wassertiefen, Bodentiefen und Pflanztechniken. Die Überwachung der überlebenden Mangroven sichert das Überleben künftiger Mangrovenpflanzungen.
GMR wurde 2008 gegründet und ist das einzige organisierte Projekt zur Wiederherstellung der Mangrovenwälder, die 1998 durch den Hurrikan Mitch zerstört wurden.
Durch die Überwachung haben wir gelernt, wann und wo die Mangroven am besten gepflanzt werden sollten, um die Sterblichkeit zu verringern und die Artenvielfalt zu erhöhen.