Aufbau lokaler Kapazitäten und Wissensmanagement

Ein wesentlicher Faktor für die Integration von Schlüsselaspekten des Klimawandels und der biologischen Vielfalt in die Raumplanung auf kommunaler Ebene war die Stärkung der lokalen Kapazitäten in den Bereichen Raumplanung, Ökosystemleistungen und Anpassung an den Klimawandel. Dies geschah auf der Ebene der Gemeindeverwaltungen, des Personals der kolumbianischen Nationalparks und Schutzgebiete sowie der lokalen Gemeinschaften. Ebenso wichtig war das Wissensmanagement, um Beiträge zu liefern, die die Entwicklung von Vorschlägen für die öffentliche Politik in diesem Bereich erleichtern. Dies gilt für die Ausarbeitung von Diagnosen der grundlegenden Landmanagementpläne in den beiden Gemeinden, um den Grad der Einbeziehung von Schutzgebieten zu analysieren und Empfehlungen für eine stärkere Integration zu erarbeiten; die Durchführung von Diagnosen und die Identifizierung von Ökosystemleistungen, um die Bedeutung von Schutzgebieten für die territoriale Entwicklung und die Lebensqualität der umliegenden Bevölkerung sichtbar zu machen; sowie für die Identifizierung von Risiken im Zusammenhang mit dem Klimawandel und Anpassungsstrategien auf der Grundlage lokaler Erfahrungen, um zur Widerstandsfähigkeit von Ökosystemen im Rahmen der Landnutzungsplanung beizutragen.

  • Finanzielle Unterstützung für die Durchführung von Beratungen zur Ermittlung wichtiger Basisinformationen.
  • Finanzierung der Einstellung von Experten zur Unterstützung der Arbeitsteams in beiden Gemeinden bei der Flächennutzungsplanung und der Einbeziehung von Schutzgebieten in die lokale Planung.
  • Technische und akademische Aufwertung des Prozesses zur Formulierung der öffentlichen Politik durch die Einbeziehung von Institutionen aus verschiedenen Ebenen und Sektoren, dank derer Treffen und Beiträge von lokalen und ausländischen Experten zustande kamen.

Die Umsetzung einer Komponente zum Aufbau von Kapazitäten und zum Wissensmanagement, die sich an Entscheidungsträger, technisches Personal und Gemeinschaften richtet, bietet eine solide technische Grundlage und fördert standardisiertes Wissen, das den Dialog in den Prozessen der partizipativen Gestaltung der öffentlichen Politik artikuliert. Dies verleiht dem Prozess eine größere Legitimität.

In den Gemeinden wurden dadurch ihre Führungsrolle und ihre Positionierung als Achse der Entwicklung gestärkt. Für die Schutzgebiete wurde ihre Rolle in der territorialen Entwicklung nachgewiesen, sei es für den kulturellen Wert des FFS Los Colorados in San Juan Nepomuceno oder für die Gewinnung von Wasserressourcen im Fall von Santa Rosa, die dem Departement Cauca zugute kommen.

Was die Gemeinden betrifft, so förderte dies ihr Empowerment und ihre Beteiligung an der Gestaltung der lokalen öffentlichen Politik und ermöglichte die Wiedergewinnung von Wissen im Zusammenhang mit Maßnahmen zur Anpassung an den Klimawandel, wie z. B. die Wiederaufforstung von Bächen und Flüssen, Regenwassersammelbrunnen und den Bau von Hochbrücken auf Guadua.

Unterstützung durch eine internationale Agentur bei nationalen Prozessen zur Formulierung der öffentlichen Politik

In Übereinstimmung mit den im institutionellen Aktionsplan des Nationalparks und dem SNAP-Aktionsplan festgelegten Zielen begann der Nationalpark mit der Integration der PA in nationale, regionale und lokale technische und politische Instrumente. Mit der Verabschiedung des Organischen Gesetzes über die Raumplanung Kolumbiens durch den Kongress der Republik und der Gründung der Kommission für Raumplanung (COT), die aus sieben Institutionen besteht, darunter das Nationale Planungsamt, das als Technisches Sekretariat fungiert, begann der Prozess der Konstituierung des Interinstitutionellen Sonderausschusses (CEI) der COT. Die Nationalparks wurden als eine der sechs Institutionen, die ständig zum CEI eingeladen wurden, aufgrund ihrer Bemühungen in der öffentlichen Politik, der Ausarbeitung von technischen Dokumenten und der Entwicklung von acht Pilotfällen in verschiedenen Regionen des Landes aufgenommen, mit dem Ziel, Beiträge für die Formulierung der allgemeinen Landnutzungsplanungspolitik zu liefern, und zwar auf der Grundlage eines mehrstufigen, interinstitutionellen und partizipatorischen Ansatzes. IUCN-Südamerika schlägt vor, Teil dieses nationalen Prozesses zu sein und die Umsetzung von 2 der Pilotfälle durch das globale Projekt "Integrated Land Use Planning for Biodiversity" zu unterstützen.

  • Rechtsrahmen für die Flächennutzungsplanung, der die Bedeutung der Einbeziehung von Schutzgebieten in kommunale Flächennutzungspläne hervorhebt.
  • Nationaler Prozess zum Aufbau einer öffentlichen Politik ist im Gange.
  • Einrichtung eines interinstitutionellen Sonderausschusses innerhalb des COT, der sich aus nationalen Institutionen verschiedener Sektoren, einschließlich der kolumbianischen Naturparks, zusammensetzt und für die Festlegung der öffentlichen Politik im Bereich der Flächennutzungsplanung zuständig ist.
  • Unterstützung durch IUCN-Südamerika in diesem Prozess.

Die Unterstützung der IUCN-Südamerika für den Prozess der Formulierung einer öffentlichen Politik, die Schutzgebiete in das territoriale Planungssystem einbezieht, stärkte die Ergebnisse der beiden Fallstudien und führte zu den folgenden Erkenntnissen. Die Einbindung von Akteuren auf mehreren Ebenen - lokale Gemeinschaften, Staat und internationale Zusammenarbeit - ermöglichte ein wirksames Vorgehen auf kommunaler, administrativer und rechtlicher Ebene bei der Ausarbeitung einer wirksamen öffentlichen Politik. Dies erleichterte den Sprung von der Theorie zur Praxis und die Erprobung der Theorie, bevor sie in eine öffentliche Politik umgesetzt wurde. Darüber hinaus war die Unterstützung der CEI von grundlegender Bedeutung, da sie Räume für den Austausch und den Aufbau von Experten aus dem In- und Ausland ermöglichte. Es ist auch wichtig, die Bedeutung der Unterstützung für das institutionelle Management einer staatlichen Einrichtung wie dem PNNC und dem Nationalen Planungsamt anzuerkennen, die sich auf das TOC auswirkt. Dies hat zweifellos eine Ausweitung der öffentlichen Politik von der lokalen auf die nationale Ebene ermöglicht.

Integrative Waldbewirtschaftung als Querschnittsaufgabe

Für eine erfolgreiche Anwendung des Konzepts muss die nachhaltige und integrative Waldbewirtschaftung nicht nur vor Ort erprobt und praktiziert werden, sondern auch in nationale Strategien, Entwicklungspläne und die langfristige Planung und Überwachung der Waldbewirtschaftung integriert werden. Daher ist es ebenso wichtig, mit den Waldpächtern auf lokaler Ebene zusammenzuarbeiten wie den Ansatz auf nationaler Ebene zu verankern.

Der Ansatz der gemeinsamen Waldbewirtschaftung wurde 2011 im tadschikischen Waldgesetzbuch verankert. Dies bildet die rechtliche Grundlage für die Umsetzung und beschleunigt die weitere Verbreitung in anderen Teilen des Landes. Seit 2016 wird eine stärker integrative Waldbewirtschaftung praktiziert, für die ein intersektoraler Dialog eingerichtet wurde. Dieser sektorübergreifende Dialog ermöglicht es, ökologische, wirtschaftliche und soziale Herausforderungen über das Mandat der Forstbehörde hinaus anzugehen. Die Überwachung der Wälder und die Planung der Bewirtschaftung werden durch die Unterstützung der Forstaufsichtsbehörde gestärkt. Nur wenn ein System zur Planung der Waldbewirtschaftung und eine Struktur zur Überwachung der Wälder vorhanden sind, kann ein Ansatz wie der integrative Waldansatz landesweit angewandt und Misswirtschaft, Korruption und weitreichende Verstöße gegen Vorschriften (z. B. Beweidung von Waldgrundstücken) verhindert werden.

Das JFM-Konzept verfolgt einen mehrstufigen Ansatz, der auf die nationale, regionale und lokale Ebene abzielt, was sich als notwendig und folglich erfolgreich erwiesen hat.

Eine theoretisch gute Lösung kann in der Praxis nur so gut sein wie das ihr zugrunde liegende Planungs- und Überwachungssystem sowie die politische Unterstützung.

Kompetenzentwicklung für Forstpächter und Mitarbeiter staatlicher Forstbetriebe

Die Kompetenzentwicklung von Waldpächtern und staatlichen Forstbetrieben (SFE) ist ebenfalls ein wichtiges Element der integrativen Waldbewirtschaftung.

Zum einen ist eine Ausbildung in den Techniken der Waldbewirtschaftung erforderlich, entweder direkt für die Waldpächter, die oft neu in der Waldbewirtschaftung sind, oder für den lokalen Förster und andere Mitarbeiter der SFE. Die Ausbildung umfasst silvio-kulturelle Techniken wie Veredelung und Beschneidung sowie die Bewirtschaftung von Obstbaumarten. Andererseits ist eine Schulung über die Rechte und Pflichten der beiden Vertragsparteien, des Waldpächters und des SFE, erforderlich.

Darüber hinaus wurde eine modulare Schulung für Waldpächter und Förster entwickelt, um bei der Planung von Waldbewirtschaftungsmaßnahmen eine Landschaftsperspektive zu fördern. Im Rahmen dieser Schulungsmodule ermitteln die Pächter die Bedrohungen und Schwachstellen ihrer Gemeinden und lernen, wie die Wiederaufforstung eine geeignete Strategie zur Verringerung des Katastrophenrisikos sein kann. Außerdem werden Landnutzungskonflikte auf Waldflächen angesprochen, und die Schulung bietet eine Plattform für den Austausch und die Erarbeitung von Lösungen, z. B. die Regelung, ob, wann und wie viel Vieh auf Waldgrundstücken weiden darf. Darüber hinaus lernen die Waldpächter die Vorteile vielfältiger Waldgebiete und die Vorteile des Pflanzens und Veredelns lokaler Baumarten kennen.

Dank der verbesserten Fähigkeiten sind die Waldpächter in der Lage, ihre Waldgrundstücke nachhaltig zu planen und zu bewirtschaften. Dieselbe Schulung wird für männliche und weibliche Waldpächter getrennt durchgeführt, wobei die kulturellen Gegebenheiten Frauen daran hindern, sich aktiv an den Diskussionen zu beteiligen, so dass getrennte Sitzungen notwendig werden. Die Durchführung separater Schulungen für Frauen durch Frauen hat die weiblichen Waldpächter in Tadschikistan gestärkt.

Die Erfahrung hat gezeigt, dass oft nicht nur begrenztes Wissen über die Waldbewirtschaftung die nachhaltige Nutzung der Ressource behindert, sondern auch ein Mangel an Kommunikation und Vereinbarungen zwischen den verschiedenen Landnutzern. Vor allem die Wald- und die Weidewirtschaft konkurrieren um die begrenzten Landressourcen. In der Vergangenheit wurde das Weiden auf den Flächen der gemeinsamen Forstverwaltung verboten. Überwachungsbesuche haben jedoch gezeigt, dass gegen diese Regel häufig verstoßen wurde. Anstatt das Weiden auf Waldflächen zu verbieten, wird daher versucht, das Problem gemeinsam mit der Gemeinschaft offen anzugehen. Es geht darum, zu verstehen, warum und wann sie ihr Vieh auf Waldgrundstücken weiden lassen, und ihnen klar zu machen, wie und wann dies dem Wald am meisten schadet. Auf diese Weise konnten die Waldpächter Lösungen finden, wie z. B. die Einführung eines Weiderotationssystems, um die negativen Auswirkungen des freien Weidens zu verringern und das Problem gemeinsam mit ihrer Gemeinde anzugehen.

Landschaftliche Perspektive

Durch die Anwendung einer Landschaftsperspektive auf die Waldbewirtschaftung wird das Ökosystem als Ganzes betrachtet. Bei dieser Lösung wurde ein besonderer Schwerpunkt auf die biologische Vielfalt, die Anpassung an den Klimawandel und die Weidebewirtschaftung gelegt.

Eine vielfältige Waldparzelle hat für den Waldpächter mehrere Vorteile. Zum einen hat der Pächter eine vielfältige Ernte, die zur Nahrungs- und Ernährungssicherheit beiträgt. Zweitens verringert die Artenvielfalt das Risiko von Schädlingsbefall und erhöht die Bodenfruchtbarkeit. Drittens bieten vielfältige Wälder einen Lebensraum für Bestäuber, die für Obst- und Nussbäume von entscheidender Bedeutung sind.

Tadschikistan ist anfällig für Katastrophen, was durch die Überernte natürlicher Ressourcen und den Klimawandel mit seinen heftigen Auswirkungen noch verstärkt wird. Erdrutsche und Dürren sind häufige Phänomene, deren Häufigkeit und Intensität erheblich zugenommen haben. Die Bewaldung von Hängen und Flussufern ist eine wichtige Anpassungs- und Katastrophenrisikominderungsstrategie.

Außerdem weidet das Vieh häufig auf Waldflächen, da Weideflächen knapp sind und das begrenzte verfügbare Land übernutzt und degradiert ist. Durch die Beweidung der Wälder wird die Bodenbedeckung verringert, das Wurzelsystem beeinträchtigt und die natürliche Regeneration der Wälder behindert. Daher muss die Beweidung gemeinsam mit den Waldpächtern angegangen werden, und es müssen Lösungen gefunden werden, die über ein Verbot der Beweidung in Wäldern hinausgehen.

Durch die Anwendung einer Landschaftsperspektive kann eine Vielzahl von Problemen, Schwierigkeiten und Risiken für die Gemeinschaft angegangen werden. Infolgedessen hat der Ansatz bei den lokalen Gemeinschaften an Akzeptanz gewonnen, da er ökologische, wirtschaftliche und soziale Herausforderungen mit einbezieht.

Die Erfahrung hat gezeigt, dass die politischen Gebietsabgrenzungen oft nicht mit den Grenzen der Ökosysteme übereinstimmen. Flächen, die zur Aufforstung und Wiederaufforstung zugewiesen werden, umfassen in der Regel nicht ein ganzes Ökosystem, sondern sind Teil eines größeren Ökosystems, mit dem die Waldfläche interagiert und Ressourcen teilt. Folglich müssen bei der Waldbewirtschaftung die Auswirkungen und Wechselwirkungen mit dem größeren Ökosystem, zu dem die Waldfläche gehört, berücksichtigt werden. Da verschiedene Landnutzungsarten und Landnutzungsrechte in einem Ökosystem interagieren, für das verschiedene Ministerien zuständig sind, hat sich die Einrichtung eines sektorübergreifenden Dialogs zur Förderung der Koordination und Kooperation aller beteiligten Akteure auf Landschaftsebene als erfolgreich erwiesen. Im Rahmen der Umsetzung des JFM in Tadschikistan wurde ein halbjährlicher Austausch eingerichtet, bei dem sich Praktiker, relevante Ministerien und lokale sowie internationale Organisationen austauschen. Diese Austauschplattform wird nicht nur von den Partnern geschätzt, sondern hat auch dazu beigetragen, die Landschaftsperspektive einzubeziehen. Daher ist eine Austauschplattform sehr empfehlenswert.

Ansatz der gemeinsamen Waldbewirtschaftung (JFM)

Die gemeinsame Waldbewirtschaftung (Joint Forest Management, JFM) ist ein partizipatorisches Waldbewirtschaftungskonzept, das es der lokalen Bevölkerung - Einzelpersonen oder Gruppen - ermöglicht, sich an der Waldbewirtschaftung zu beteiligen und die Sanierung geschädigter Naturwälder langfristig zu unterstützen. Diese Personen unterzeichnen mit den staatlichen Forstbetrieben einen Vertrag über die Landnutzungsrechte für einen Zeitraum von 20 Jahren mit der Möglichkeit zur Verlängerung. Dadurch werden die Pächter angehalten, ihre meist 1-2 ha große Waldfläche nachhaltig zu bewirtschaften und zu rehabilitieren. Neben dem Vertrag dienen Bewirtschaftungs- und Jahrespläne als Instrumente für die Planung der Waldbewirtschaftung und für die Überwachung der Aktivitäten und Ergebnisse. Sie werden gemeinsam von den staatlichen Forstbetrieben und dem jeweiligen Pächter für jede einzelne Parzelle erstellt. Typische Aufgaben, die im Jahresplan festgelegt werden, sind Maßnahmen zum Schutz der Parzelle vor Viehbeweidung, das Pflanzen von Bäumen, die Ernte und der Rückschnitt. Außerdem werden im Jahresplan die Ernteanteile der staatlichen Forstbetriebe und des Waldpächters nach einem vertraglich festgelegten Prinzip der gerechten Aufteilung festgelegt. Der für einen Zeitraum von fünf Jahren erstellte Bewirtschaftungsplan legt langfristige Ziele fest, wie die Einrichtung eines Bewässerungskanals oder die Diversifizierung der Waldfläche.

Während Landnutzungsrechte in Tadschikistan in der Regel für einen kurzen Zeitraum vergeben werden (in der Regel für eine einzige Saison), ermöglicht der 20-Jahres-Vertrag mit den staatlichen Forstbetrieben dem Pächter, einen langfristigen Waldbewirtschaftungsplan zu entwickeln. Der Ansatz der gemeinsamen Waldbewirtschaftung wurde in Tadschikistan erstmals 2006 eingeführt und hat seitdem immer mehr an Ansehen gewonnen. Im Jahr 2011 wurde der Ansatz formalisiert und im nationalen Forstgesetzbuch verankert.

Die Erfahrung hat gezeigt, dass für die Einführung von JFM die Unterstützung durch externe Moderatoren (z. B. Mitarbeiter vor Ort oder eine lokale NRO) unerlässlich ist. Beide Vertragsparteien, Waldpächter und staatlicher Forstbetrieb, müssen ihre Rechte, Regeln und Pflichten genau kennen. Daher ist es sehr empfehlenswert, erfahrene und qualifizierte Vermittler vor Ort zu haben, die den Ansatz und die lokalen Gegebenheiten gut kennen. Darüber hinaus müssen die Vermittler sowohl die Pächter als auch die Mitarbeiter der staatlichen Forstbetriebe durch den Prozess der Auswahl eines Waldgebiets, der Einführung des Konzepts in die Gemeinden, der Auswahl der Waldpächter, der Abgrenzung der einzelnen Parzellen, des Vertragsabschlusses und der Erstellung der Jahres- und Bewirtschaftungspläne führen. Darüber hinaus hat sich der Aufbau von Waldpächtergruppen bewährt, zumal in Tadschikistan Gemeinschaftsgruppen relativ weit verbreitet sind. Gemeinsam führen die Waldpächter Tätigkeiten wie Ernten, Beschneiden oder Einzäunen durch.

Produktion von einheimischen und endemischen Pflanzen

Um eine ausreichende Versorgung mit einheimischen und endemischen Pflanzenarten für die Wiederherstellungsmaßnahmen zu gewährleisten, musste die Produktionskapazität der Baumschulen für endemische und einheimische Pflanzenarten erhöht werden. Die Regionaldirektion für forstwirtschaftliche Ressourcen, ein wichtiger Partner in diesem Projekt, produzierte bereits vor Beginn des Projekts endemische und einheimische Baumarten. Seitdem hat sich die Produktion einheimischer und endemischer Arten deutlich erhöht.

Der Bedarf an weiteren Arten und insbesondere der Bedarf an krautigen und strauchigen Arten, um eine höhere prozentuale Deckung des Gebiets zu gewährleisten, veranlasste die Portugiesische Gesellschaft für das Studium der Vögel zum Bau einer neuen Baumschule. Diese Baumschule konzentriert sich hauptsächlich auf die Produktion von krautigen und strauchigen Arten und ist auch wichtig für die Bepflanzung von Gebieten mit einheimischen und endemischen Arten für die Saatgutsammlung, die für Hydrosaatverfahren verwendet werden soll. Gegenwärtig werden in diesen Gärtnereien jährlich rund 40 000 Pflanzen und etwa 160 kg Saatgut produziert.

Diese Gärtnereien werden auch für Aktivitäten zur Umwelterziehung und zur Förderung der Verwendung einheimischer Arten im Gartenbau durch die breite Öffentlichkeit genutzt.

  • Finanzierung durch die Europäische Kommission im Rahmen des LIFE-Projekts;
  • Wissensaustausch zwischen Einrichtungen.
  • Die Produktion einheimischer Pflanzen war in der Region der Azoren bereits in der Entwicklung, aber der Anstieg der Produktion und der Bedarf an verschiedenen Arten trugen dazu bei, die verwendeten Techniken zu verbessern und neue Techniken zu entwickeln, um die Kosten pro Pflanze zu senken.
  • Eine gute Planung aller Phasen der Pflanzenproduktion im Hinblick auf den tatsächlichen Sanierungsbedarf kann von großem Nutzen sein, um die Effizienz zu steigern und sowohl die Kosten als auch den Verlust von Pflanzen zu verringern. Es ist sehr wichtig, alle Produktionsphasen zu koordinieren, da jede Phase nur zu einer bestimmten Jahreszeit stattfinden kann und es bei einigen Arten mehr als zwei Jahre dauern kann, bis sie in den Boden gebracht werden können.
Bewusstseinsbildung und Information für einheimische und ausländische Besucher

Die Kommunikationsstrategie des Projekts richtete sich über die Presse und die sozialen Medien an die lokale Bevölkerung. Es war wichtig, Pressemitteilungen zu verfassen und Journalisten einzuladen, über das Projekt zu berichten, ebenso wie die Kommunikation über das Internet und soziale Medien.

Es wurde ein regelmäßiges Programm mit Aktivitäten für die breite Öffentlichkeit entwickelt, das auch Freiwilligenarbeit umfasste. Diese Aktivitäten ermöglichten es den Einheimischen (und manchmal auch den Besuchern), an den Erhaltungsmaßnahmen im Schutzgebiet teilzunehmen und etwas über die biologische Vielfalt der Azoren zu lernen.

Ende 2007 wurde das Interpretationszentrum von Priolo eröffnet. Seine Aufgabe ist es, das Bewusstsein für den "Priolo" und seinen Lebensraum, den Lorbeerwald, zu schärfen. Es enthält eine Ausstellung, die die Geschichte des Azorengimpels erzählt, die vor Ort entwickelten Schutzmaßnahmen erläutert und über die biologische Vielfalt des Schutzgebiets und des Azorenarchipels informiert. Das Interpretationszentrum des Priolo hat die Kommunikationsfähigkeit des Projekts verbessert. Dieses Zentrum bietet Informationen für Besucher des Schutzgebiets und fördert Bildungsaktivitäten für Schulen und die lokale Bevölkerung. Das Zentrum verfügt auch über einen kleinen Souvenirladen und eine Spendenbox, aus der ein Teil der Mittel für die Durchführung des Projekts stammt.

  • Verfügbare Mittel aus den Fonds für ländliche Entwicklung der Europäischen Union (LEADER);
  • Finanzierung der Europäischen Kommission durch das LIFE-Programm;
  • Partnerschaft zwischen der Regionalregierung und einer NRO zum Aufbau des Zentrums.

  • Die Erstellung von Werbematerialien und Sensibilisierungskampagnen sind von großer Bedeutung für die Verbreitung des Projekts und die Verbesserung des Wissens der Bevölkerung über die biologische Vielfalt und ihre wichtigsten Bedrohungen, was eine kontinuierliche Beteiligung der Bevölkerung ermöglicht, die für die langfristige Erhaltung der natürlichen Ressourcen entscheidend ist;
  • Die Verbesserung der öffentlichen Meinung über das Projekt hat sich auch als nützlich erwiesen, um Freiwillige und Spenden zu sammeln, die für das Projekt von großer Bedeutung sind;
  • Unabhängig davon, wie gut die Kommunikation in den Medien auch sein mag, die beste Strategie zur Sensibilisierung und Kommunikation ist die Einbeziehung der lokalen Bevölkerung und die Mundpropaganda. Das Besucherzentrum ist eine große Hilfe, um dieses Engagement zu erreichen;
  • Wir erheben keine Eintrittsgelder, sondern bitten unsere Besucher um Spenden. Dies fördert den Eintritt der einheimischen Bevölkerung, die uns manchmal wiederholt besucht, und wir erhalten immer noch einige Mittel von ausländischen Besuchern. Die wirtschaftliche Nachhaltigkeit des Besucherzentrums ist jedoch immer noch ein Problem, mit dem wir zu kämpfen haben.
Umweltbildungsprogramm

Es wurde ein umfassendes Umwelterziehungsprogramm für alle Stufen der Grundbildung entwickelt, von der Vorschule bis zur 12. Es umfasst Aktivitäten, die an den Lehrplan des jeweiligen Jahrgangs angepasst sind. Auf diese Weise erhalten Schulkinder Informationen über den Naturschutz und seine Vorteile und lernen gleichzeitig relevante Konzepte für ihre Ausbildung. Diese Aktivitäten werden auch für nicht-formale Bildungsgruppen während der Schulferien angeboten. Mehr als 20.000 Schüler haben an dem Programm teilgenommen, das alle Schulen der Insel erreicht hat.

Das Umwelterziehungsprogramm wurde unter Mitwirkung von Lehrern in mehreren Workshops entwickelt, die zur Festlegung einer Bildungsstrategie führten. Es umfasst eine Reihe von Aktivitäten, die in den Schulen entwickelt werden sollen und die von Vorträgen und praktischen Unterrichtsaktivitäten bis hin zu Freizeitaktivitäten und Lernspielen reichen. Es umfasst auch einige Schulbesuche im Interpretationszentrum von Priolo, in den Baumschulen für azoreanische Pflanzen und im Schutzgebiet.

Für das Programm und die eigenständige Nutzung durch die Lehrer wurden Lehrmittel und kindgerechte Materialien vorbereitet. Es wurde ein zertifiziertes Lehrerausbildungsprogramm entwickelt, für das bisher 150 Lehrer ausgebildet wurden.

  • Finanzierung durch die Europäische Kommission im Rahmen des LIFE-Programms;
  • Interesse von Schulen an einer Teilnahme an dem Programm;
  • Restaurierte Bereiche, die für Besuche von Schulkindern zur Verfügung stehen;
  • Das Vorhandensein eines Besucherzentrums war nützlich, aber nicht unbedingt erforderlich.
  • Nach 10 Jahren der Umsetzung dieses Umwelterziehungsprogramms konnten wir feststellen, wie wichtig diese Art von Ansatz nicht nur für die beteiligten Kinder und Lehrer, sondern auch als Verbreitungsinstrument für die Gemeinschaft ist.
  • Die Möglichkeit, pädagogische Aktivitäten im Freien durchzuführen und Aktivitäten anzubieten, die zur Vermittlung von Lehrplanthemen beitragen, war ein guter Weg, um die Teilnahme der Lehrer am Programm zu verbessern.
  • Die Ausbildung der Lehrer und ihre Beteiligung an der Ausarbeitung des Schulprogramms waren ebenfalls nützlich, um die Akzeptanz des Programms in den Schulen zu erhöhen.
  • Die Einbeziehung von mehr Bildungs- und Freizeitaktivitäten ist ein guter Weg, um die Einhaltung des Programms durch verschiedene Bildungsgruppen zu gewährleisten.
  • Um die Beteiligung von Lehrern und Schülern zu erhöhen und die Multidisziplinarität von Umweltthemen zu fördern, war es wichtig, Aktivitäten für Fächer wie Portugiesisch, Englisch, Sozialwissenschaften usw. vorzuschlagen. Aber natürlich waren Wissenschaft und Staatsbürgerschaft die Fächer, in denen die meisten Aktivitäten durchgeführt wurden.
PAs und natürliche Ressourcen aufwerten

Um die natürlichen Ressourcen wirksam zu schützen und eine nachhaltige Entwicklung zu fördern, muss ein Wandel in der Wahrnehmung stattfinden, so dass Gemeinschaften und Regierungen die Schutzgebiete und natürlichen Ressourcen als produktive Wirtschaftseinheiten betrachten und nicht als Ressourcen, die von Entwicklungssektoren und lokalen Gemeinschaften belagert werden. In den unteren Mekong-Ländern ändert sich die Einstellung, und die Regierungen beginnen, die Schutzgebiete als Wirtschaftsgüter zu betrachten, die wegen ihres Entwicklungsnutzens sorgfältig erhalten werden. Dieser Wandel ist noch nicht abgeschlossen, aber die Regierungen bewegen sich auf eine Situation zu, in der das in den Schutzgebieten vorhandene Naturkapital einer regelmäßigen Bestandsaufnahme unterzogen wird, deren Ergebnisse sich im BIP und in den Haushalten niederschlagen. Die Mitgliedstaaten haben verstanden, dass Investitionen in Schutzgebiete und Naturkapital sicherstellen, dass die Ressourcen erhalten, wiederhergestellt und erweitert werden, damit sie weiterhin Ökosystemleistungen erbringen, die für die Entwicklung und das Wirtschaftswachstum unerlässlich sind.

Damit dieser Baustein erfolgreich sein kann, müssen die Bürger und die Industrie direkt von der Erhaltung der natürlichen Ressourcen und dem Ausbau der PA-Netze profitieren. Direkte Vorteile können in Form von Wasserfilterung, Hochwasserschutz, Fischereiproduktion usw. auftreten. Wenn die Bürger und Unternehmen nicht direkt davon profitieren, werden sie den Wert einer Ausweitung von Schutzgebieten nicht erkennen. Der Erfolg hängt auch von der Bereitschaft der Regierungen ab, finanziell in den Erhalt und die Erweiterung der Schutzgebiete und ihrer Ressourcen zu investieren.

Die Werte aller Schutzgebiete müssen in wirtschaftlichen Begriffen ausgedrückt werden, die in den jährlichen und langfristigen Haushaltsvorlagen mitgeteilt werden können. Bewertungen sollten Teil von PA-Managementplänen und Umweltverträglichkeitsprüfungen im Zusammenhang mit Entwicklungsvorschlägen sein, die PAs betreffen.

Jeder Sektor muss sich des Entwicklungsnutzens bewusst werden, den er aus den Schutzgebieten zieht oder ziehen könnte.
Diese Vorteile und ihre Aufrechterhaltung sollten in den Sektorplänen und -budgets anerkannt werden.

Eine systematischere Anwendung des Nutznießer- oder Nutzerprinzips in allen Sektoren ist erforderlich und erfordert unterstützende wirtschaftspolitische Maßnahmen und Instrumente. Bereits durchgeführte Pilotprojekte, wie z. B. die Wasserkraftabgaben in Laos, sollten konsequent angewandt und in den Nachbarländern nachgeahmt werden.

Die Nutzer von Schutzgebieten müssen in deren Verwaltung und Schutz einbezogen werden. Neue kooperative Managementansätze sind erforderlich, die sich auf bestimmte Gebiete, Ressourcen und Zugangsrechte sowie auf die von den Schutzgebieten angebotenen Dienstleistungen und Produkte beziehen.

All diesen neuen Ansätzen liegt die Notwendigkeit zugrunde, die Kapazitäten, Fähigkeiten und Budgets der PA-Manager auszubauen.