Schaffung der notwendigen Anreize, um den Erfolg grüner Anleihen zu fördern

Nach der Entwicklung des rechtlichen und regulatorischen Rahmens für die Ausgabe grüner Anleihen war es auch notwendig, Anreize zu schaffen, die ihre Attraktivität sowohl für Emittenten als auch für Investoren erhöhen. Auf Betreiben des BIOFIN und in enger Zusammenarbeit mit der Arbeitsgruppe wurden zwei wichtige Anreize geschaffen.

Erstens profitieren Investoren von einer 15-prozentigen Befreiung von der Quellensteuer auf grüne Anleihen, die an einer sambischen Börse notiert sind und eine Laufzeit von mindestens drei Jahren haben. Diese Maßnahme fördert Investitionen in Projekte mit positiven Umwelteffekten und beschleunigt die Mobilisierung von Ressourcen. Sie motiviert auch potenzielle Emittenten, die mit einer stärkeren Investorennachfrage und folglich mit höheren Renditen für ihre Anleihen rechnen können.

Zweitens hat die SEC die Registrierungsgebühren für grüne Anleihen in Sambia um 50 % gesenkt. Durch die Senkung der Emissionskosten steigert diese Maßnahme die Attraktivität des Marktes für Emittenten weiter.

Ein wichtiger Faktor ist die Unterstützung der Regierung und der Regulierungsbehörden für die Entwicklung eines Marktes für grüne Anleihen und ihre Bereitschaft, solche Anreize zu schaffen und zu genehmigen.

Kürzlich entwickelte Märkte für grüne Anleihen könnten von Anlegern, die eher mit traditionellen Anleihen und anderen Investitionen vertraut sind, als zu riskant empfunden werden. Die Schaffung von Anreizen sowohl für Emittenten als auch für lokale Anleger ist entscheidend, um ihre Risikotoleranz zu steuern und den Markt in seiner Anfangsphase zu stimulieren.

Kapazitätsaufbau und technische Unterstützung für Marktentwickler und Emittenten grüner Anleihen

Seit 2018 hat UNDP BIOFIN verschiedene Workshops zum Kapazitätsaufbau organisiert und die Entwicklung des Marktes für grüne Anleihen in Sambia unterstützt, indem es mit wichtigen Regulierungsbehörden des Finanzsektors zusammengearbeitet hat. Diese Aktivitäten haben maßgeblich zur Formulierung der Richtlinien für grüne Anleihen und der Börsenzulassungsregeln beigetragen und umfassten auch gezielte Schulungen für die SEC zur Prüfung und Genehmigung von Anträgen auf grüne Anleihen.

So wurde beispielsweise im Juli 2025 eine Reihe von Schulungen für Mitglieder der Arbeitsgruppe und andere wichtige Interessengruppen (z. B. Anlagemakler, Transaktionsberater, institutionelle Anleger usw.) abgehalten, um den Markt für die Emission grüner Anleihen in Sambia zu vergrößern. In den Sitzungen wurden Themen wie die Grundlagen grüner Anleihen, der Strukturierungsprozess und die Zulassungsvoraussetzungen behandelt.

Das BIOFIN hat auch technische Unterstützung für potenzielle Emittenten grüner Anleihen in Sambia geleistet. Im Jahr 2024 wurde ein globaler Aufruf gestartet, um fünf Unternehmen oder anderen potenziellen Emittenten maßgeschneiderte Unterstützung zu bieten. Diese Unterstützung umfasst die Ausarbeitung von Rahmenwerken für grüne Anleihen, die Identifizierung geeigneter Projektpipelines, die Kontaktaufnahme mit Investmentbanken und die Einholung von Zweitgutachten für die Zertifizierung. Darüber hinaus werden Beratungsleistungen zur Anpassung von Anleihen an internationale Standards, zur Wirkungsberichterstattung und zur Marktpositionierung angeboten.

Zu den begünstigenden Faktoren gehören die Verfügbarkeit von Experten, die Workshops abhalten und fortlaufend Unterstützung leisten, eine angemessene Finanzierung der Aktivitäten und der Logistik, die Bereitschaft der Regierung und der Regulierungsbehörden, einen Markt für grüne Anleihen zu entwickeln, sowie die aktive Beteiligung der Finanzaufsichtsbehörden.

Während des Kapazitätsaufbaus und der technischen Unterstützung wurde festgestellt, dass die Finanzakteure die Grundsätze der Projektfinanzierung, die sich durch die Zusammensetzung der Garantien und die Risikoszenarien von typischeren Unternehmensfinanzierungstransaktionen unterscheidet, oft missverstanden haben. Auch die Vorteile grüner Anleihen im Vergleich zu herkömmlichen Staatsanleihen waren nicht allen Teilnehmern sofort klar. Dies unterstreicht, wie wichtig es ist, sicherzustellen, dass die Bemühungen zum Aufbau von Kapazitäten (1) die besonderen Merkmale der Projektfinanzierung im Detail erklären, (2) durch eine breit angelegte Sensibilisierungskampagne ergänzt werden und (3) sich auch auf die Vermittlung von Wissen über ökologische Nachhaltigkeit und damit verbundene Standards konzentrieren, um die Erwartungen der Investoren zu erfüllen.

Zusammenführung der wichtigsten Akteure im Rahmen der Arbeitsgruppe "Green Finance Mainstreaming

Die Entwicklung eines Marktes für grüne Anleihen in Sambia ist in den Aktivitäten der Green Finance Mainstream Working Group verankert, die Finanzaufsichtsbehörden, Standardisierungsgremien, Entwicklungspartner und andere wichtige Institutionen mit dem Ziel zusammenbringt, grüne Finanzierungen in die sambische Finanzlandschaft einzubinden. Zu den Mitgliedern gehören die Bank von Sambia, die SEC und die Renten- und Versicherungsbehörde (PIA). Darüber hinaus gehören der Arbeitsgruppe strategische Vertreter des Ministeriums für grüne Wirtschaft und Umwelt, des Ministeriums für Finanzen und nationale Planung, des sambischen Instituts der Wirtschaftsprüfer und des Worldwide Fund for Nature (WWF) Sambia an.

Mit der Einrichtung der Arbeitsgruppe wurde eine regelmäßige Plattform für die Zusammenarbeit zwischen Regulierungsbehörden, Regierungsstellen und Experten geschaffen, die ein günstiges Umfeld für die Entwicklung und wirksame Umsetzung von Lösungen für die grüne Finanzierung fördert. Viele dieser Lösungen sind von Natur aus multidisziplinär, von rechtlichen Anforderungen bis hin zu technischem Fachwissen, und hätten ohne diese gemeinsamen Bemühungen möglicherweise nicht entwickelt werden können.

Zu den Faktoren, die dies ermöglichen, gehören die Bereitschaft der Beteiligten, sich an der Arbeitsgruppe zu beteiligen und ihr Zeit zu widmen, die Anerkennung der Verflechtung des grünen Finanzwesens und der Bedeutung des Themas sowie die Verfügbarkeit von Mitteln zur Unterstützung der laufenden Aktivitäten der Gruppe.

Eine wichtige Erkenntnis ist, dass die Schaffung von Governance- und Kooperationsstrukturen für die Entwicklung von Märkten für grüne Anleihen und andere Finanzlösungen entscheidend ist. Unabhängig von der Umsetzungsebene, ob national oder subnational, sind diese Lösungen in der Regel multidisziplinär, und ihre Umsetzung verläuft nicht nur reibungsloser, wenn es eine Zusammenarbeit gibt, sondern auch, wenn eine spezielle Plattform mit klaren Verfahren für das laufende Engagement vorhanden ist.

Darüber hinaus ist es von entscheidender Bedeutung, umfassendere Fortschritte im Finanzsystem in Betracht zu ziehen, die zwar nicht zwingend für die Ausgabe grüner Anleihen erforderlich sind, aber deren Kreditwürdigkeit stärken dürften. In Sambia verfolgt die Arbeitsgruppe auch ergänzende Lösungen, die die Entwicklung des Marktes für grüne Anleihen unterstützen, einschließlich Maßnahmen zur Verbesserung der wirtschaftlichen Stabilität, der Kreditwürdigkeit und der Marktinfrastruktur. Dazu gehören Maßnahmen zur Verbesserung der wirtschaftlichen Stabilität, der Kreditwürdigkeit und der Marktinfrastruktur. Beispiele hierfür sind die Entwicklung der nationalen Strategie und des Umsetzungsplans für grüne Anleihen in Sambia sowie die Entwicklung einer Taxonomie für grüne Anleihen, eines Kennzeichnungssystems und eines Berichtssystems.

Schaffung der rechtlichen und regulatorischen Rahmenbedingungen für grüne Anleihen in Sambia

Die Entwicklung von Gesetzen und Vorschriften war die Grundlage für die Schaffung eines Marktes für grüne Anleihen in Sambia. Die Leitlinien für grüne Anleihen 2019 sind das wichtigste Ergebnis dieses Prozesses und bilden den rechtlichen Rahmen für die Emission grüner Anleihen in Sambia. Sie wurden offiziell verabschiedet und im Einklang mit den Green Bond Principles der International Capital Market Association (ICMA) entwickelt, einem freiwilligen Protokoll für die Emission grüner Anleihen.

Die Richtlinien decken die Anforderungen für die Emission grüner Anleihen umfassend ab, einschließlich der Beauftragung eines unabhängigen externen Gutachters und der Einreichung eines detaillierten Rahmens für grüne Anleihen bei der Securities and Exchange Commission (SEC). In diesem Rahmen müssen die Kriterien für die Projektauswahl, die Verwendung der Mittel, die Verwaltung der Erlöse (die durch den Verkauf der Anleihen eingenommenen Mittel) und die Erreichung der Umweltziele erläutert werden. Zusammen fördern diese Elemente die Transparenz, die Rechenschaftspflicht und das Vertrauen der Investoren.

Ergänzend zum Leitfaden wurden auch die Listing Rules für grüne Anleihen entwickelt, die den Emittenten einen detaillierten Weg zur Listung grüner Anleihen an der Lusaka Securities Exchange (LuSE) aufzeigen. Sie legen auch Verfahren für die Bewertung der Umweltfreundlichkeit grüner Anleihen und die Berichterstattung über die Auswirkungen fest und tragen so zu einem geordneten Markt bei.

Die Mobilisierung und die koordinierten Bemühungen aller relevanten Interessengruppen auf den Kapitalmärkten und der Aufsichtsbehörden, wie der SEC und der LuSE, sind für die Entwicklung und Verabschiedung der Richtlinie und der zugehörigen Vorschriften von wesentlicher Bedeutung.

Die Entwicklung grüner Anleihen auf der Grundlage klarer Gesetze und Vorschriften, transparenter und rechenschaftspflichtiger Mechanismen und der Einhaltung internationaler Standards ist entscheidend für die Schaffung von Vertrauen bei den Anlegern und folglich für den Erfolg der Anleihe bei der Mobilisierung von Ressourcen für Klima- und Biodiversitätsprojekte. Dies ist besonders wichtig für Länder, in denen ein niedrigeres Kreditrating die wahrgenommene Kreditwürdigkeit der Anleihe beeinträchtigen könnte.

Darüber hinaus ist die Entwicklung eines Marktes für grüne Anleihen ein zeitaufwändiger Prozess, der das Engagement zahlreicher Interessengruppen und laufende Konsultationen erfordert. Daher ist es wichtig, die Erwartungen der Beteiligten zu steuern und für jede Phase ausreichend Zeit einzuplanen.

Schließlich wurde festgestellt, dass für eine wirksame Emission grüner Anleihen zwar unabhängige Prüfer erforderlich sind, dass aber diese Fachkenntnisse vor Ort nicht vorhanden sind. Gleichzeitig ist die Beauftragung ausländischer Prüfer kostspielig und zeitaufwändig. Daher ist es wichtig, dass die Initiativen zur Entwicklung der Märkte für grüne Anleihen auch Initiativen zur beruflichen Weiterbildung einheimischer unabhängiger Prüfer umfassen.

Das Bild zeigt sechs Mitglieder von BIOFIN Zambia und der Securities and Exchange Commission bei der Emission der grünen Anleihe von CEC Renewables
Schaffung der rechtlichen und regulatorischen Rahmenbedingungen für grüne Anleihen in Sambia
Zusammenführung der wichtigsten Akteure im Rahmen der Arbeitsgruppe "Green Finance Mainstreaming
Kapazitätsaufbau und technische Unterstützung für Marktentwickler und Emittenten grüner Anleihen
Schaffung der notwendigen Anreize, um den Erfolg grüner Anleihen zu fördern
Technologie und Innovation zur Schaffung digitaler Plattformen, die zugänglich und auf die lokalen Bedürfnisse zugeschnitten sind

Die Krungthai Bank (KTB), ein wichtiger Partner der Crowdfunding-Kampagne "Koh Tao Better Together", entwickelte eine einfach zu bedienende elektronische Spendenplattform, die in das thailändische Steuersystem integriert ist. Das Innovationslabor der Bank bot an, die E-Spenden-Plattform zu entwickeln. Über einen QR-Code konnten die thailändischen Bürger schnell, transparent und nachprüfbar spenden. Die Plattform ermöglicht es den thailändischen Spendern, ihre Spendeninformationen automatisch an das Finanzamt zu übermitteln, damit sie von der Steuer abgesetzt werden können. Das UNDP entwickelte auch eine weitere E-Spenden-Plattform für internationale Spender.

Die KTB war der erste Spender der Kampagne und steuerte 30 % des Fundraising-Ziels bei. Darüber hinaus verpflichtete sich die Bank, die verbleibenden Spenden zu übernehmen, falls das Ziel nicht erreicht würde, was aufgrund des Erfolgs der Kampagne nicht notwendig war.

Darüber hinaus bot die KTB den Bootsfahrern Schulungen zu digitalen Finanzdienstleistungen an.

Der wichtigste Faktor, der dies ermöglicht, ist der Aufbau effektiver öffentlich-privater Partnerschaften, um das Fachwissen der einzelnen Beteiligten zu nutzen. Durch die Kombination des finanziellen Fachwissens von BIOFIN, der Innovationskraft von KTB, der Erfahrung der Raks Thai Foundation bei der Einbindung lokaler Gemeinschaften und der Rolle der Regierung bei der Beaufsichtigung von Finanzdienstleistungen war es möglich, eine geeignete E-Spenden-Plattform zu entwickeln und zu verbreiten und die Kampagne durchzuführen.

Eine weitere wichtige Voraussetzung sind wirksame Kommunikationsstrategien, um die Öffentlichkeit für die E-Spenden-Plattform zu sensibilisieren und ihr den Zugang zu erleichtern.

Es ist unerlässlich, Partnerschaften und sektorübergreifendes Engagement zu fördern, um globale und lokale Herausforderungen anzugehen, die von Natur aus multidisziplinär sind - von finanziellen Zwängen inmitten einer globalen Gesundheitskrise bis hin zu Biodiversität und der Zerstörung von Ökosystemen.

Darüber hinaus ist es von entscheidender Bedeutung, Lösungen zu entwickeln, die den Fortschritten bei Innovation und Digitalisierung Rechnung tragen. Wenn sie gut konzipiert sind, haben digitale Tools das Potenzial, eine große Zahl von Menschen zu erreichen (d. h. das Spendenziel zu übertreffen) und Prozesse zu vereinfachen (d. h. die elektronische Spendenplattform mit dem Steuersystem zu verbinden). Ebenso wichtig ist die Schulung der lokalen Bevölkerung im Umgang mit diesen digitalen Instrumenten, um einen gerechten und gleichberechtigten Zugang zu ermöglichen.

Datengestütztes und evidenzbasiertes Design für effektive Crowdfunding-Strategien

Das UNDP Thailand führte eine sozioökonomische Bewertung der Auswirkungen von COVID-19 auf den Tourismussektor von Koh Tao durch. Unter Verwendung von Daten aus der Zeit vor der Pandemie und Informationen von Einheimischen kam die Studie zu dem Schluss, dass die Fahrer kleiner Touristenboote zu den am stärksten betroffenen und gefährdeten Bevölkerungsgruppen gehören, da sie vollständig vom Tourismus abhängig sind. Die Studie schätzte die minimalen Lebenshaltungskosten von 500 USD (15.000 THB) für einzelne Haushalte auf Koh Tao und stellte fest, dass 90 % von ihnen seit Beginn der Pandemie fast kein Einkommen mehr hatten. Die Studie diente als Grundlage für die Kampagne und ermöglichte die Schätzung einer Basislinie, die sicherstellt, dass die Lösung auf die am meisten gefährdeten Gruppen ausgerichtet ist und ein Einkommen bietet, das zumindest den Lebensunterhalt sichern kann. Die Kampagne wurde auch mit Unterstützung der Crowdfunding-Akademie des UNDP konzipiert, die über Fachwissen in diesem Bereich verfügt.

Zu den förderlichen Bedingungen gehören die Verfügbarkeit von sozioökonomischen Daten vor dem Ereignis (in diesem Fall die COVID-19-Pandemie) oder die Möglichkeit, vor der Konzeption der Crowdfunding-Kampagne Daten von den relevanten Interessengruppen zu sammeln. Eine weitere Voraussetzung ist das Vorhandensein der technischen Kapazität oder der notwendigen Unterstützung, um vorhandene Daten und Studien in die Gestaltung eines Projekts/Programms zu übertragen.

Wie wichtig es ist, Programme und Projekte auf der Grundlage von Daten und gut durchgeführten Studien zu konzipieren, um sicherzustellen, dass das Projekt die Bedürfnisse der Teilnehmer tatsächlich erfüllt. Die Folgenabschätzung von COVID-19 auf Koh Tao hat nicht nur die Gestaltung der Crowdfunding-Kampagne unterstützt, sondern auch gezeigt, dass einerseits die lokalen Lebensgrundlagen ohne den Tourismus gefährdet sind und sich andererseits die Natur durch die Unterbrechung der Besucheraktivitäten erholen konnte. Daher waren die Crowdfunding-Kampagne - und die COVID-19-Folgenabschätzung - der Ausgangspunkt für das Überdenken einer nachhaltigeren Zukunft des Tourismus auf der Insel.

Geschäftsmodell & Marktzugang

Sparśa ist als von Frauen geführtes, gemeinnütziges Sozialunternehmen konzipiert, das Umweltschutz, Menstruationsgerechtigkeit und wirtschaftliches Empowerment miteinander verbindet. Ziel des Unternehmens ist die Schaffung von etwa 16 direkten grünen Arbeitsplätzen für Frauen in der ländlichen Faserverarbeitung und der städtischen Tamponproduktion. Die Struktur des Unternehmens stellt sicher, dass die Entscheidungsbefugnis bei den Frauen vor Ort verbleibt und die Geschlechtergerechtigkeit im Herzen des Unternehmens verankert ist.

Ein wesentliches Merkmal des Modells ist die Reinvestition der Gewinne in Bildungs- und Sensibilisierungskampagnen, wodurch die finanzielle Leistung direkt mit der sozialen Wirkung verknüpft wird. Auf diese Weise baut Sparśa einen nachhaltigen Kreislauf auf, in dem die Produktion das Bewusstsein fördert, das Bewusstsein die Akzeptanz und die Akzeptanz das Marktwachstum. Gleichzeitig steht das Unternehmen vor der Herausforderung, mit billigen Importen auf Kunststoffbasis zu konkurrieren, die 98 % des nepalesischen Marktes beherrschen, was Finanzplanung, Partnerschaften und eine strategische Positionierung unerlässlich macht.

Dieser Block knüpft direkt an die veröffentlichte PANORAMA-Lösung Sparśa Business Model an: Gender-Responsive Entrepreneurship and Market Access", die sich mit den praktischen Aspekten des Aufbaus eines Sozialunternehmens in Nepal befasst. Er enthält Lektionen über die Bildung strategischer Partnerschaften mit Regierungsstellen und NRO, Finanzplanung und Reinvestitionsstrategien, den Aufbau von Produktionseinheiten und den Markteintritt in einem Umfeld, das von billigen Plastikimporten dominiert wird.

  • Die Führung durch Frauen gewährleistet das Vertrauen der Gemeinschaft und eine echte Stärkung der Geschlechter.
  • Das integrierte Sozialmodell reinvestiert die Gewinne in Aufklärungs- und Bildungskampagnen.
  • Strategische Partnerschaften mit Regierungen und Nichtregierungsorganisationen ermöglichen eine frühzeitige Verteilung und Vertrauensbildung.
  • Finanzplanung und Markteintrittsstrategien sichern die Nachhaltigkeit und schaffen ein Gleichgewicht zwischen Erschwinglichkeit und Ökostandards.
  • Soziale und geschäftliche Ziele müssen übereinstimmen: Die Reinvestition von Gewinnen in die Bewusstseinsbildung schafft dauerhafte Auswirkungen auf die Gemeinschaft.
  • Es ist schwierig, mit Importen zu konkurrieren: Öko-Pads müssen sowohl den Preis- als auch den Qualitätserwartungen entsprechen, um sich durchzusetzen.
  • Vertrauen aufzubauen braucht Zeit: Partnerschaften mit Nichtregierungsorganisationen und Gemeinden erfordern konsequentes Engagement und Transparenz.
  • Einsicht der Geber/Partner: Dieses Modell ist mehr als nur eine Fabrik - es ist eine Blaupause für geschlechtsspezifische, finanziell nachhaltige Sozialunternehmen in Ländern mit niedrigem und mittlerem Einkommen.
Nutzerzentrierte F&E & Produktqualität

Im Mittelpunkt der Innovation von Sparśa steht die Verpflichtung, den Nutzerinnen zuzuhören. Eine landesweite Umfrage unter 820 Frauen und Mädchen lieferte wichtige Erkenntnisse über Menstruationspraktiken, Vorlieben und unerfüllte Bedürfnisse. Diese Forschung diente als Grundlage für die ersten Tampon-Prototypen und beeinflusste jede Designentscheidung - von der Saugfähigkeit und dem Komfort bis hin zur kulturellen Akzeptanz und Kompostierbarkeit. Jeder Prototyp wurde sowohl unter Laborbedingungen als auch in der Gemeinde getestet, um ein Gleichgewicht zwischen Hygienestandards und Nutzererwartungen herzustellen.

Um die wissenschaftliche Glaubwürdigkeit zu gewährleisten, erstellte Sparśa seine eigenen Testprotokolle und arbeitete mit zertifizierten Labors zusammen, um die Sicherheit und Leistung seiner Produkte zu validieren. Die Ergebnisse wurden dokumentiert und öffentlich zugänglich gemacht, um nicht nur unsere Produktentwicklung zu unterstützen, sondern auch Nichtregierungsorganisationen, politischen Entscheidungsträgern und Sozialunternehmen, die im Bereich der Menstruationshygiene tätig sind, evidenzbasiertes Wissen zur Verfügung zu stellen. Dieser nutzerorientierte, forschungsbasierte Ansatz ist ausführlich dokumentiert in Defining a Good Menstrual Pad: Ein nutzerzentrierter Forschungs- und Entwicklungsprozess in Nepal dokumentiert, in dem erläutert wird, wie Feldforschung, Prototyping und Qualitätssicherung ineinandergreifen, um Standards für nachhaltige Menstruationsprodukte zu definieren.

  • Vertrauen in die Gemeinschaft: Starke Beziehungen zu örtlichen Schulen und Frauengruppen ermöglichten offene Gespräche über die Menstruation.
  • Wissenschaftliche Partnerschaften: Durch die Zusammenarbeit mit zertifizierten Labors und akademischen Partnern wurde die Einhaltung von Hygienestandards sichergestellt.
  • Iterativer Entwurfsprozess: Die Einbeziehung von direktem Nutzerfeedback in jeder Phase verbesserte die Akzeptanz und Glaubwürdigkeit.
  • Transparenz: Die Veröffentlichung von Forschungsergebnissen ermöglichte es anderen Akteuren, das Wissen auf ihren eigenen Kontext zu übertragen.
  • Die Nutzer wissen es am besten: Die Entwicklung mit Frauen und Mädchen, nicht für sie, sorgt für Akzeptanz in der Praxis.
  • Feedback hört nie auf: Auch nach der Fertigstellung eines Pad-Designs ist eine kontinuierliche Überprüfung durch Nutzer-Feedback unerlässlich, um Vertrauen und Qualität zu erhalten.
  • Beweise stärken die Lobbyarbeit: Daten aus der Nutzerforschung helfen Nichtregierungsorganisationen, Regierungen und Spendern, fundierte Entscheidungen zur Menstruationsgesundheit zu treffen.
  • Einsicht der Spender/Partner: Bei der Unterstützung von Forschung und Entwicklung geht es nicht nur um ein Produkt - es wird ein Wissensfundus geschaffen, der die Auswirkungen auf den gesamten Sektor vervielfacht.