Identifizierung des Problems: Durchführung einer wirtschaftlichen statt einer finanziellen Analyse
Nationalpark Chapada dos Veadeiros
Thiago Beraldo
Behörden, die Nationalparks verwalten, sind daran gewöhnt, Finanzberichte zu erstellen, die sich mit den direkten Einnahmen und Kosten befassen (einschließlich Eintrittsgeldern, Konzessionen, Lizenzgebühren für Ressourcen usw.). Bei dieser Betrachtungsweise werden jedoch die umfassenderen wirtschaftlichen Auswirkungen von Schutzgebieten (PA) nicht berücksichtigt, einschließlich ihres monetären Wertes und der von ihnen für die regionale Wirtschaft geschaffenen Arbeitsplätze, die oft ein Vielfaches der direkten Kosten für den Betrieb des Parks ausmachen.
Brasilien verwaltet ein System von 334 Bundes-PAs mit einer Gesamtfläche von 170 Millionen Hektar. Trotz der enormen Größe des Schutzgebietssystems und seiner bedeutenden biologischen Vielfalt sind die damit verbundenen Haushaltsmittel in Brasilien nicht vollständig nachgewiesen worden. Darüber hinaus waren die Auswirkungen und der Mehrwert des Tourismus durch die Ausgaben der Besucher aufgrund fehlender empirischer Untersuchungen immer noch unklar. Daher war es das Ziel, die wirtschaftlichen Auswirkungen des Tourismus im föderalen System der brasilianischen Schutzgebiete abzuschätzen.
Die Analyse der wirtschaftlichen Auswirkungen beschreibt die Wechselbeziehungen zwischen den Wirtschaftssektoren: Besucher geben zum Beispiel Geld in den Schutzgebieten und in den Gemeinden vor den Toren aus, und ihre Ausgaben schaffen und unterstützen die lokale Wirtschaftstätigkeit.
Die Wirtschaftsanalyse zeigt den Beitrag der Schutzgebiete zur nationalen und lokalen Wirtschaft durch die Ausgaben der Besucher für Unterkunft, Transport, Waren und Dienstleistungen während ihres Besuchs, indirekte Ausgaben in der Versorgungskette, wirtschaftliche Aktivitäten, die durch die Anwesenheit des Parks ausgelöst werden, und den Parkbetrieb selbst.
Schutzgebiete stellen in vielerlei Hinsicht einen Wert dar, unter anderem durch Ökosystemleistungen, die Erhaltung der biologischen Vielfalt, das Vergnügen der Menschen und konventionelle Aktivitäten. Dieses Instrument misst den Beitrag der Parks zur nationalen und lokalen Wirtschaft durch die Ausgaben der Besucher für Unterkunft, Transport, Waren und Dienstleistungen während ihres Besuchs, indirekte Ausgaben in der Versorgungskette, wirtschaftliche Aktivitäten, die durch die Präsenz des Parks ausgelöst werden, und den Parkbetrieb selbst.
Enge finanzielle Analysen führen dazu, dass die Parks in den Augen der Entscheidungsträger, der Unternehmen, der Medien und der Öffentlichkeit deutlich unterbewertet werden, verglichen mit der größeren Wirtschaft, die durch die Tourismusausgaben stimuliert wird.
Um den vollen Wert der Parks einzuschätzen und eine größere öffentliche Unterstützung zu erreichen, haben mehrere Länder damit begonnen, wirtschaftliche Analysen der allgemeinen parkbezogenen Ausgaben durchzuführen. Dazu gehören zum Beispiel die USA, Kanada, Australien, Finnland, Namibia, Südafrika und das hier untersuchte Land Brasilien.
